中經(jīng)在線訪談
王志剛 全國人大代表、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)校長,、黨委副書記
李成貴 全國政協(xié)委員,、北京市農(nóng)林科學(xué)院院長
霍學(xué)喜 全國政協(xié)委員,、西北農(nóng)林科技大學(xué)校長助理、研究生院副院長,、西部農(nóng)村發(fā)展研究中心主任
主持人：衛(wèi)馨,；制作：產(chǎn)經(jīng)部
主持人：觀眾朋友大家好,，歡迎收看中國經(jīng)濟網(wǎng)"2016全國兩會特別報道--中經(jīng)兩會之夜"。今天來到我們演播室的嘉賓是：全國人大代表,、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)校長王志剛,；北京市農(nóng)林科學(xué)院院長李成貴；全國政協(xié)委員,、西北農(nóng)林科技大學(xué)校長助理,、研究生院副院長,、西部農(nóng)村發(fā)展研究中心主任霍學(xué)喜。歡迎三位的到來,。
今天邀請三位來主要就農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革怎么改跟大家探討一下,，2015年12月的中央農(nóng)村工作會議上提出了農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，三位代表怎么理解呢,？
王志剛：供給側(cè)的改革是一個新的理念,，我的理解它首先是關(guān)注的主體發(fā)生了變化，過去我們的農(nóng)業(yè)更多是關(guān)注于生產(chǎn)環(huán)節(jié),，產(chǎn)量高低,、品質(zhì)優(yōu)劣、品種的選育,，這回提出供給側(cè)改革我理解要從市場方面改革,，比如消費者的需求、消費者的口味,、健康需求,，消費者的興趣愛好，還有飲食習(xí)慣等等,，這個觀念要轉(zhuǎn)過來,。這就要求我們從事提供農(nóng)產(chǎn)品的不僅僅是解決吃飽的問題，同時重點要讓百姓吃好,，要滿足大家需求,，比如品種的花色，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,，還要能夠滿足現(xiàn)在大家生活的習(xí)慣,，比如像你們小年輕更多愿意吃一些加工簡單的新花樣。我覺得關(guān)注的主體,，從消費者的角度對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)提出結(jié)構(gòu)性改革,。
李成貴：我覺得農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，實際主要還是要解決供求平衡的問題,。當(dāng)前我們中國農(nóng)業(yè)發(fā)展到了一個新的階段,，確實面臨很多新的形勢，面臨很多問題和挑戰(zhàn),，比如大家經(jīng)常說的我們資源環(huán)境的約束，成本上升,，還有價格沒有競爭力,。
除此之外還有很重要的突出的現(xiàn)實問題，就是供求平衡問題,。我們的農(nóng)產(chǎn)品供求現(xiàn)在是出現(xiàn)一種失衡狀態(tài),，一方面進口很多農(nóng)產(chǎn)品,，大概有1.2億噸左右，特別里面有8100萬噸左右的大豆,。另外一方面我們國家有些農(nóng)產(chǎn)品過剩,。
比如玉米，現(xiàn)在的過剩情況應(yīng)該說比較突出,，去年9月份新季玉米上來之前,，大概就有庫存1.2億噸左右。新的玉米上市以后大概又有2.2億噸左右,，所以到目前,，我們的庫存和農(nóng)民有賣出去的玉米量，大概有3億噸左右,，而我們一年的需求只有兩億噸多一點,。這就是失衡。失衡導(dǎo)致的結(jié)果,，我們收了很多玉米,，等于造成財政負(fù)擔(dān)。
比如說按1.13元收購,，現(xiàn)在一斤只賣到0.6-0.7元,，造成很大的虧損，這種情況導(dǎo)致市場價格的持續(xù)下跌,，市場普遍預(yù)期我們的遠(yuǎn)期還要下跌,。比如我們說得專業(yè)一點，遠(yuǎn)期玉米1701（注：期貨）,，明年1月份的玉米價格都不到1500元了,，所以我們必須要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，也可以說農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革是倒逼出來的,，現(xiàn)在必須要進行這樣的改革,。
經(jīng)過過去時間較長,、力度較大的強刺激，導(dǎo)致我們今天的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有一些不平衡,，再加上國際市場上包括發(fā)達(dá)經(jīng)濟體,、新經(jīng)濟體、發(fā)展中經(jīng)濟體的經(jīng)濟恢復(fù)比較慢,，這種條件下導(dǎo)致我們供給和需求之間的矛盾比較突出,。所以，這一次調(diào)整更加強調(diào)了供給側(cè)的改革和調(diào)整,。
供給側(cè)的改革調(diào)整和需求側(cè)改革調(diào)整相比,，它屬于中期階段的一種調(diào)整，需要的時間比較長,；而需求側(cè)的改革往往是短期的強刺激,，這是有很大區(qū)別的。所以,，這次提出供給側(cè)改革這是一個重大的決策,，而且需要一段時間的調(diào)整。如果我們能順利推進,，就能為我們國家經(jīng)濟保持6.5%以上發(fā)展做出很大的貢獻,，它具有這樣的意義。
從農(nóng)業(yè)的角度來說,，供給側(cè)改革涉及三個關(guān)鍵問題,，第一個關(guān)鍵問題就是結(jié)構(gòu)性問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或者是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是需要調(diào)整的,。二是有質(zhì)量問題,，質(zhì)量的結(jié)構(gòu)問題，比如說我們國家什么農(nóng)產(chǎn)品都生產(chǎn),，但是有一些農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,、品牌的知名度、產(chǎn)品的競爭力,，我們跟農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家相比有一定的差距,，這也是一個結(jié)構(gòu)問題。第三,，價格,，我們國家經(jīng)過改革開放以后，特別是近15年來,，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和價格持續(xù)上漲,，這種狀況導(dǎo)致我們國內(nèi)的生產(chǎn)成本和價格高于國際市場上的成本和價格,，幾乎絕大多數(shù)國產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品價格都高于進口的，或者說農(nóng)業(yè)大國的農(nóng)產(chǎn)品價格,，這樣就形成我們國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格和國際農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛，這也是推動我們決定實施農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的很重要的原因,。
簡單來說三個問題：一是產(chǎn)品數(shù)量結(jié)構(gòu)問題,；二是質(zhì)量結(jié)構(gòu)問題；三是價格的結(jié)構(gòu)問題,。
主持人：可以說把這三個解決了我們供給側(cè)改革就取得了非常大的成效,。
霍學(xué)喜：這三個同時并舉，需要一個過程,。
主持人：剛才三位都提到了供需不平衡的問題,。不平衡就需要我們做出一些調(diào)整，王代表您看如果我們?nèi)プ稣{(diào)整,，最核心的應(yīng)該是什么,？
王志剛：最核心的應(yīng)該是關(guān)注國際和國內(nèi)兩個市場，同時關(guān)注國際和國內(nèi)的生產(chǎn)能力,，所以這次供給側(cè)調(diào)整必須在全球這樣一個視野當(dāng)中來調(diào)整我們的定位,。當(dāng)然主要導(dǎo)向還是要滿足消費者的需求，從消費者的需求反過來定位哪些由國內(nèi)生產(chǎn),，哪些由國外生產(chǎn),，同時還要考慮到我們的扶貧攻堅，農(nóng)村農(nóng)業(yè)三農(nóng)工作的發(fā)展,，所以它是一個綜合的,，剛才霍委員說這是一個中長期的過程，我贊同這個觀點,。
主持人：中長期有什么特征,？
主持人：進行這個改革勢必會提到創(chuàng)新,，也是我們原生的驅(qū)動力,，創(chuàng)新在供給側(cè)改革上會起到多大作用？
王志剛：創(chuàng)新也應(yīng)該分幾個層面，首先從剛才我們談到的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說,，比如就我們農(nóng)業(yè)本身而言,，滿足需求，我們可以要創(chuàng)新,；比如說不同的品種,，尤其要不僅僅是滿足消費的需求，同時還要滿足產(chǎn)業(yè)的需求,，如何使我們的農(nóng)業(yè)做強,，滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和我們經(jīng)濟社會的發(fā)展，在品種的方面,、資源方面,、選育新品種方面都要創(chuàng)新。
在栽培的管理技術(shù)方面,，它必須適合一種大規(guī)模的,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)；不能還是過去小家小戶的種植方式,。當(dāng)然這些方面我們還要出臺一系列的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),，來滿足市場的需求。比如質(zhì)量如何保證,，就是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中出臺一系列的標(biāo)準(zhǔn),，這種標(biāo)準(zhǔn)又要滿足農(nóng)業(yè)的需求，還要滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)�,；a(chǎn)的需求,，依靠工業(yè)手段，用科學(xué)的方法大量創(chuàng)新,，這就要求加大我們的研發(fā)力度,。
主持人：剛剛王代表提到了創(chuàng)新的重要性，我不知道李委員您怎么看供給側(cè)改革的難點,？
李成貴：我補充一下王代表的觀點,，供給側(cè)改革還是要供求平衡，而且要達(dá)到更高水平的均衡,，我非常同意王代表的觀點,，我們確實要著眼于國際國內(nèi)兩個市場，兩種資源,，要樹立一種新的糧食安全觀,，這就要求我們的理念需要轉(zhuǎn)變。在現(xiàn)代經(jīng)濟體系下,，要應(yīng)對的主要是過剩問題,，而不是短缺,。由于科技進步，裝備水平在不斷提高,，過去,，我們從漢代到清末糧食產(chǎn)量平均畝產(chǎn)并沒有提高，比如說玉米應(yīng)該是光和作用效率比較高的作物,，但是那個時候玉米的產(chǎn)量也比較低,，而現(xiàn)在玉米的產(chǎn)量比較高，畝產(chǎn)很輕松就達(dá)到1000斤以上,，沒有問題的，很多地方達(dá)到1500斤也是可能的,。隨著科技的進步,，各種物質(zhì)充足，解決糧食短缺是不成問題的,，而且還有國際分工的問題,，所以我想農(nóng)業(yè)和其他的產(chǎn)業(yè)一樣，包括我們現(xiàn)在說工業(yè)產(chǎn)能過剩,，比如鋼鐵和煤炭,，目前來說我覺得我們供給側(cè)改革很重要的就是要實現(xiàn)供求平衡，也有一個去庫存的問題,。
現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急是玉米去庫存,，玉米庫存現(xiàn)在確實很大，我們農(nóng)業(yè)部提出來"鐮刀灣"地區(qū),，可能不是很適應(yīng)玉米種植,，要退出5000萬畝，我們國家是5.5億畝的玉米種植面積,，大概退出十分之一左右,。這次我還有一個玉米去庫存的提案，就是我們國家玉米為什么現(xiàn)在積壓了那么多,，跟我們進口了大量的玉米替代品有關(guān),。2015年我們進口了大量的飼料，非玉米飼料,，這都是玉米的替代品,，比如說我們進口了大麥1070萬噸，高粱也是1060萬噸,，還有木薯也大概近1000萬噸,，還有酒糟600多萬噸，玉米的替代品進口了3700多萬噸,，這是非配額管理的,，所以一定要把這個管住,。
主持人：為什么它有這么多替代品？
李成貴：因為它的價格低廉,，要解決這個問題,，我們供給側(cè)改革要對一些短板“三去一降一補”。我們大豆生產(chǎn)確實是一個短板,，我們進口8100萬噸,，這么多年我們大豆產(chǎn)量是萎縮的，我們要加強大豆的科研,，我國大豆的畝產(chǎn)還是太低,，要從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革，去庫存很關(guān)鍵,。
另外,，你說到供給側(cè)改革是中長期的，科技起到很重要的作用,。為什么說供給側(cè)里面要強調(diào)科技呢,？因為供給側(cè)是需求供給，有勞動力,、土地,、資本、創(chuàng)新這四個要素,，現(xiàn)在還要有科技,，傳統(tǒng)的四個要素潛能是有限的，現(xiàn)在主要要靠科技,。大家接受了新的術(shù)語,，跟供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革一樣，叫全要素生產(chǎn)率,。這里面有很大空間,，包括王校長剛才也說了，比如說我們在生物育種,，信息化裝備方面,，還有很大的空間，所以國家應(yīng)該加大對這方面的支持投入,，包括我們現(xiàn)在科研計劃改革也要重視這一塊,，我們要通過科技創(chuàng)新，來打破資源約束和成本上升的雙重壓力,，來擴大生產(chǎn)可能性的邊界,，提高效率，這是供給側(cè)中長期要做的事情,。
主持人：霍委員,，從國內(nèi)國外兩只眼睛去看世界,，您覺得它的聚焦點是什么？是去產(chǎn)能,，還是什么方面呢,？
霍學(xué)喜：不能這樣認(rèn)識問題。第一,，我們中國的經(jīng)濟包括農(nóng)業(yè),，對國際依存度已經(jīng)很高了。我們所需要的農(nóng)產(chǎn)品和以農(nóng)產(chǎn)品為原料的其他產(chǎn)品,，我國生產(chǎn)沒有優(yōu)勢,，必須借用國際市場這個資源，來進口國內(nèi)生產(chǎn)不夠經(jīng)濟,、不夠合理的那些個產(chǎn)品,，包括剛才王代表和李委員講的，我們進口大豆,，進口燕麥、大麥,、木薯,。
木薯進口量增長很快，原因很簡單,，我們國家屬于蛋白質(zhì)資源非常稀缺的國家,，過去我們東北是大豆的主產(chǎn)區(qū)，包括河北,、山西,、陜西的北部地區(qū)，都生產(chǎn)大豆,，但是不經(jīng)濟,，單產(chǎn)水平比較低，效率也比較低,，慢慢被來自阿根廷,、巴西、北美地區(qū)的大豆所替代,。所以我們一定要具有國際視野,，在發(fā)揮我們的優(yōu)勢基礎(chǔ)，整合國際資源,，實現(xiàn)利益最大化,。
李成貴：糧食安全這個事情，應(yīng)該從綜合視角考慮,，我們從國家的利益,，發(fā)揮優(yōu)勢,。我們要利用國際資源，因為我們國家這么多人口,，農(nóng)業(yè)資源是很有限的,，我們的農(nóng)業(yè)稟賦是先天不足的，很多的土地不太適應(yīng)農(nóng)業(yè),，特別西部,。但是，我們要利用國際資源,、國際市場,，同時我們還是要把自己農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力建設(shè)好，打好這個基礎(chǔ),。
主持人：改革我們過去粗放型生產(chǎn)方式,？
李成貴：我們要建設(shè)好農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。這樣說吧,，好久以前我們就提出來要把“藏糧于地,、藏糧于技”結(jié)合起來，這是非常理性,、有效的戰(zhàn)略,。比如說把土地保護好，耕地的數(shù)量保護好,，提高質(zhì)量,，提高地力，包括把水利搞好,，品種選育做好等等,。我們要有這樣的能力，但是我們不是追求現(xiàn)實的產(chǎn)量,，現(xiàn)實產(chǎn)量必須要和需求配套,，要均衡，不然像玉米一樣,，生產(chǎn)出這么多就要出問題了,。
習(xí)總書記、李克強總理都一再提到,，不管在任何形勢下,，在中國都不能忽視輕視三農(nóng)，農(nóng)業(yè),，包括現(xiàn)在這樣一個情況下,，在經(jīng)濟下行壓力比較大的時候，輕視農(nóng)業(yè),，覺得糧食多了,，大家就對農(nóng)業(yè)放松了,，這是錯誤的，任何條件下我們都要把能力建設(shè)好,、保護好,。
主持人：我國農(nóng)產(chǎn)品價格沒有什么優(yōu)勢，王代表您怎么看我國農(nóng)產(chǎn)品價格的劣勢,，應(yīng)該如何去應(yīng)對,？
王志剛：我們長期生產(chǎn)方式是小而散，我們生產(chǎn)的規(guī)�,；�,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的程度，更多依靠勞動力資源,，因為長期以來我們有人口紅利作為支撐,，現(xiàn)在隨著農(nóng)業(yè)從業(yè)人口老齡化，尤其是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移,，很多新一代農(nóng)民工升學(xué)就業(yè)都離開了農(nóng)村,，不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，所以我們整個農(nóng)業(yè)勞動的生產(chǎn)效率還是偏低的,。
所以,，我們在市場價格方面確實沒有什么優(yōu)勢，因為國外很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是大規(guī)模的機械化生產(chǎn),，它的機械燃油又比較便宜的。說穿了實際上我們價格缺乏競爭力肯定是成本方面太高了,，針對這個問題我們就要綜合來分析,，我們農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)改革，尤其糧食生產(chǎn)必須要有戰(zhàn)略思維,，市場的手,、政府的手、科技的手要綜合發(fā)力,，它的前提是讓大家吃得好,，還要確實保障剛才李委員談的糧食安全，一定要把這個飯碗端在自己手里邊,。但是,，我們對市場上的競爭也要看到，看到以后我們怎么辦呢,？我們應(yīng)該是有針對性的發(fā)力,，加大對農(nóng)業(yè)的投入，包括我們的生產(chǎn)管理的環(huán)節(jié),，如何改革我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,，在這些方面使它的成本能夠降下來,，有時候也不排除改變一下我們現(xiàn)有的耕作制度，使土地更好的恢復(fù),。比如有些生產(chǎn)成本比較低的環(huán)節(jié),，我們就大力自己生產(chǎn)，而生產(chǎn)成本比較高的環(huán)節(jié)和品種,，我們就可以從國際市場上去進口,，這就要求我們有一種戰(zhàn)略性的思維。
李成貴：王代表說得很到位,。我們供給側(cè)改革很重要的一點是著眼于提高我國農(nóng)業(yè)的競爭力,，解決我們的農(nóng)產(chǎn)品價格過高問題。為什么我們的價格高,？王代表剛剛說了,，關(guān)鍵是我們的生產(chǎn)方式。近些年我們土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到了30%多,，但是小農(nóng)經(jīng)營的方式還沒有改變,，小農(nóng)經(jīng)營成本必然是很高的，勞動生產(chǎn)率很低,。而我去美國中部看,，我看過的農(nóng)場最大的有10萬多畝，卻沒有多少人,，它成本一定很低,。我們這次農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，提出要培育新型的經(jīng)營主體,，我們過去是小農(nóng)經(jīng)濟,，現(xiàn)在我們說要重塑供給側(cè)的主體，就是我們提出來要培育家庭農(nóng)場,、龍頭企業(yè),、合作社，特別是股份合作社等等新型的經(jīng)營主體,。同時,，我們要推進我們的適度規(guī)模經(jīng)營，這都是要解決的問題,。
主持人：我們經(jīng)濟主體的改變,，目前落實情況當(dāng)中取得了什么樣的成效？
李成貴：應(yīng)該說這些年我們在推進土地流轉(zhuǎn),，每個農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位經(jīng)營的土地規(guī)模在擴大,，我們的合作社的數(shù)量增加得很快，而且也在重點推廣示范社，這幾年也發(fā)展得不錯,，現(xiàn)在主推股份合作社,，還有我們龍頭企業(yè)，還有家庭農(nóng)場,，有些地方有很多成功的案例,。但總體上我覺得還是發(fā)育得不夠，還需要進一步推進,。
主持人：如果進一步推進您更期待它往哪個方向去發(fā)展呢,？
李成貴：我覺得這種新型經(jīng)營主體在中國和美國是不一樣的，可能在美國可以達(dá)到10萬畝,，而在國內(nèi)達(dá)到1萬畝就很大了,，我們要培育跟適度規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營主體，股份合作社,，包括土地的托管等等多種方式的經(jīng)營主體,，可以是多元化的。我們還要提出來為了降低成本,，我們要搞好社會化服務(wù),，統(tǒng)一作業(yè)，統(tǒng)一服務(wù),，各種各樣的服務(wù),，也是為了降低成本。這一塊的工作實際上應(yīng)該說這些年一直在做,，面對當(dāng)前這樣一個經(jīng)濟形勢,，需要我們更大力度往前推進。
主持人：霍委員,，剛才我們提到了耕種作物的改變,，技術(shù)創(chuàng)新，勢必帶來土地資源利用的變化,，它對于整個農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革會帶來什么樣的推動作用呢,？
霍學(xué)喜：新一輪的供給側(cè)改革必須立足于一系列的改革和創(chuàng)新才能解決,，我談這么幾點,。
第一，改革,。繼續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革,，是以地權(quán)改革為核心的農(nóng)村集體經(jīng)濟改革，建立起產(chǎn)權(quán)比較清晰的產(chǎn)權(quán)制度,，然后為新型經(jīng)濟主體--以適度規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)場為主體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的成長掃清道路,。我們現(xiàn)在的土地流轉(zhuǎn)速度很快，各種類型的新型經(jīng)營主體成長也是很快的，但是總體上還是慢,。通過這種改革建立起相對規(guī)模經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，實現(xiàn)對成本的規(guī)模替代。
第二,，要創(chuàng)新,，創(chuàng)新一系列的東西，包括創(chuàng)新技術(shù),，集成創(chuàng)新,，單純一項兩項品種解決不了問題，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進行組合式集成式創(chuàng)新,，圍繞這個區(qū)域進行橫向的創(chuàng)新,，通過創(chuàng)新實現(xiàn)對成本和稀缺要素的技術(shù)替代，創(chuàng)新商業(yè)模式,，包括電商的發(fā)展,。農(nóng)業(yè)的業(yè)態(tài)發(fā)展也有很大的變化，包括交易的制度,，交易的方式,，這都是解決供給側(cè)問題的有效辦法。
第三,，優(yōu)化,。優(yōu)化我們過去的政策，我們今天出現(xiàn)的供給側(cè)問題很大程度上是出現(xiàn)在改革開放的中期階段,，我們一是為了保障國家的糧食安全,，保障糧食產(chǎn)量，基本農(nóng)產(chǎn)品供給和生產(chǎn)能力,；二是為了保護農(nóng)民的收入,，我們出臺了現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)包括市場調(diào)控和價格支持等一系列政策，這些政策現(xiàn)在已經(jīng)不適合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟或者是供求關(guān)系變化的狀態(tài)了,，需要進行大幅度的優(yōu)化和改革,，這就是中央現(xiàn)在啟動在東北地區(qū)對大豆進行目標(biāo)價格改革，對棉花進行價格改革�,，F(xiàn)在基本明確,，將來基本的農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)價補分離，就是為了解決這個問題,，這是很重要的政策,。通過這些改革、創(chuàng)新,、優(yōu)化,，建立起國家調(diào)控有度,，市場能夠充分發(fā)揮作用的一個新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的運行體系，市場能夠充分發(fā)揮作用的制度,。
王志剛：我們國家現(xiàn)在政府職能的劃分也需要改革,，現(xiàn)在我們只要一談到農(nóng)業(yè)大家就想到農(nóng)業(yè)部，農(nóng)業(yè)部它集中的就是產(chǎn)中這一塊,，如果說你僅僅把農(nóng)產(chǎn)品作為一個產(chǎn)品來銷售,，它的增值空間就很小，如果我們延長它的產(chǎn)業(yè)鏈,，現(xiàn)在我們提的是生產(chǎn)和消費市場的無縫對接,，怎么無縫對接呢？不光是把農(nóng)產(chǎn)品放到超市去銷售,，那僅僅是無縫對接的一個方面,。我們說的是從生產(chǎn)出來的原料一直到加工，在這個產(chǎn)業(yè)鏈上滿足不同的需求,，農(nóng)產(chǎn)品如果它作為一種全產(chǎn)業(yè)鏈里的一個初級的產(chǎn)品,，它的價值應(yīng)該放在全產(chǎn)業(yè)鏈來衡量，從市場的銷售來倒逼農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),，對它的品種,、花色提出需求，需要我們在全產(chǎn)業(yè)鏈適當(dāng)分配各個生產(chǎn)階段它的成本,，它的效益,，這個要合理分擔(dān)。
所以,，這種改革就應(yīng)該是我們的管理體制的改革,，比如說美國的農(nóng)業(yè)部比我們管得就多，從農(nóng)產(chǎn)品一直到整個食品銷售全是農(nóng)業(yè)部來管,，比如從棉花種植一直到生產(chǎn)衣服都?xì)w農(nóng)業(yè)部來管,。我們講工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，一二三產(chǎn)結(jié)合,，我們現(xiàn)在提"第六產(chǎn)業(yè)",，也是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)加上文化產(chǎn)業(yè)等等。我們看農(nóng)產(chǎn)品的價格問題,，其實就是看我們的視野,，如果只把它作為終端的消費產(chǎn)品這是比較狹窄的，我們應(yīng)該通過深化改革延長產(chǎn)業(yè)鏈,，比如說一個果品,，直接的銷售果品和加工成果汁,，再加工成各種口服液,，滿足不同人群的需求，它的增值空間其實很大，只要終端消費這個產(chǎn)品市場有競爭力,，它的初級產(chǎn)品一定有競爭力,，不然沒有這個初級產(chǎn)品它的終端產(chǎn)品就生產(chǎn)不出來。所以,，這應(yīng)該放在全產(chǎn)業(yè)鏈里面來看它的農(nóng)產(chǎn)品價格的問題,，因此在管理體制、科技創(chuàng)新,、如何延長產(chǎn)業(yè)鏈,、提高附加值這些方面都需要加強研究和深化改革。
主持人：企業(yè)應(yīng)該如何適應(yīng)國家的新政策,？
霍學(xué)喜：企業(yè),，還是我剛才說的也要放在全產(chǎn)業(yè)鏈上，農(nóng)業(yè),、工業(yè)不要決然分開,，應(yīng)該是建立以農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)的，以工業(yè)加工增值為關(guān)鍵環(huán)節(jié)的,，以全方位需求為導(dǎo)向的,，這樣一個產(chǎn)業(yè)鏈。而且要滿足人們需求,，從人的需求倒逼農(nóng)產(chǎn)品市場,，這些方面確實要深化改革。
主持人：李委員,，我們談到互聯(lián)網(wǎng)+的作用,，您覺得在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革當(dāng)中，互聯(lián)網(wǎng)+能不能起到助力作用,？
王志剛：現(xiàn)在我互聯(lián)網(wǎng)+印象很深,，去年李克強總理在政府工作報告第一次提出來互聯(lián)網(wǎng)+，很時尚,�,；ヂ�(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)現(xiàn)在大家也很關(guān)注，互聯(lián)網(wǎng)+說穿了就是一些信息技術(shù),，新的技術(shù)手段在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用,，我覺得它確實是能提高農(nóng)業(yè)的效益、降低成本,，特別是我們經(jīng)濟學(xué)說的交易成本,。
國務(wù)院也出了文件，很多地方都在實踐,，有很多成功案例,，比如說像北京這類大城市郊區(qū)的農(nóng)業(yè),，都是都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，新興農(nóng)業(yè)園,，相當(dāng)多用的都是互聯(lián)網(wǎng),，更確切說是物聯(lián)網(wǎng)。
主持人：物物相連,。
李成貴：對,，我們會員制的一個莊園，如果你是會員,，就可以通過物聯(lián)網(wǎng),，在家里面就能看到溫室里面的生長情況�,；ヂ�(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)就是物聯(lián)網(wǎng)形態(tài)了,，互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)里面很重要的是電商，現(xiàn)在北京的電商我們沒有一個很確切的統(tǒng)計,，因為這太難了,，像京東、沱沱工社,，很多都是通過電商的方式來銷售農(nóng)產(chǎn)品,。通過這種互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)手段使信息量更大更及時，因為我們的農(nóng)產(chǎn)品,，特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品是由市場定價的,。
主持人：冷藏，冷鮮,。
李成貴：物流,，京東有物流，沱沱工公社也有物流,，互聯(lián)網(wǎng)+解決的供求信息,，更便捷、更充分,、更對稱,，所以我覺得它是很有效的，也應(yīng)該積極推進,�,；ヂ�(lián)網(wǎng)+現(xiàn)在有近5000家左右的電商，可能最后也有一批最終要退出去,。當(dāng)年我們種業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),，有8000多家企業(yè)，小而散,、多而亂,，現(xiàn)在整合變成了大概4000多家,，我們現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品電商處于起步階段，慢慢也要經(jīng)過優(yōu)化提升,。
主持人：將來會成什么發(fā)展趨勢呢？
李成貴：我覺得應(yīng)該是競爭理念比較先進,，還有像剛才王校長說的產(chǎn)業(yè)鏈做得比較好的,，有品牌有競爭力的大型電商，小類電商競爭力也會很小,，就會很難生存,。
主持人：霍委員您怎么看互聯(lián)網(wǎng)+的作用？
霍學(xué)喜：互聯(lián)網(wǎng)的作用肯定是非常非常重要的,，但是我們現(xiàn)在需要正確認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)+�,，F(xiàn)在有些人把它講得太過度了，甚至有些妖魔化了,。
主持人：什么叫過度和妖魔化,？
霍學(xué)喜：好像說不清楚，你怎么講互聯(lián)網(wǎng)都可以,。
主持人：好像無孔不入,。
霍學(xué)喜：互聯(lián)網(wǎng)特別簡單，它的效率根源就是信息技術(shù),、網(wǎng)絡(luò)技術(shù),、大數(shù)據(jù)技術(shù)，在產(chǎn)品交易或者產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中的應(yīng)用,，就這么簡單,。它是利用網(wǎng)絡(luò)平臺作為交易平臺，把買者和賣者直接對接起來,，越過傳統(tǒng)的有型市場,、批發(fā)市場、實體店,、零售店,，直接進入消費的眼界。通過第三方物流,，實現(xiàn)買者和賣者之間商品的交割,，先交換后交割，就這么簡單,。
李成貴：你說的主要是電商,。
王志剛：互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)，可以加很多東西,。
霍學(xué)喜：但是背后真正復(fù)雜的原因我們沒有揭示出來,。
主持人：比如說呢,？您認(rèn)為什么是真正復(fù)雜的原因？
霍學(xué)喜：互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展的水平和影響力,，第一取決于網(wǎng)絡(luò)平臺的產(chǎn)品和商業(yè)模式的創(chuàng)新能力,，這是它的核心競爭力。第二,，取決于這個平臺,，互聯(lián)網(wǎng)公司、電商公司它的信用把控能力,。我是買者,，另一個是賣者，我倆不見面,，你是電商,，我在你的平臺上買了它的商品，信用誰來把控,，是你來承擔(dān)信用責(zé)任嗎,？
李成貴：剛才霍教授說的，它真是一種新型模式,，要有一套互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的管理,、管控方式，所以我覺得互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)應(yīng)該有很大的發(fā)展前景,。農(nóng)業(yè)發(fā)展到今天,，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中需要有一個新的東西，所以我覺得它還是有生命力的,。
王志剛：要把互聯(lián)網(wǎng)+和“+互聯(lián)網(wǎng)”區(qū)別開來,。過去我們是“+互聯(lián)網(wǎng)”，更多的是把我們本來要做的事情,，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來完成,，那是比較初級的�,！盎ヂ�(lián)網(wǎng)+”是你這種生產(chǎn)模式,、經(jīng)營模式，必須要建立在互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上,，才能夠完成,，才可能實現(xiàn)，而不是僅僅讓互聯(lián)網(wǎng)做一個幫手或助手,，如果離開互聯(lián)網(wǎng),，這件事就不要談了。
過去“+互聯(lián)網(wǎng)”只是效率高低的問題，現(xiàn)在“互聯(lián)網(wǎng)+”是革命性的,，離開它就沒法完成一個事情,。比如說我們產(chǎn)品質(zhì)量的追溯系統(tǒng)。在銷售環(huán)節(jié)中如何讓老百姓覺得吃得放心,，一個食品掃一掃它的二維碼,，就能知道這個食品產(chǎn)地是哪里，什么時候種的,，什么時候采摘的,，內(nèi)含物如何。要實現(xiàn)這樣的一個過程,，就把從種植到采摘,，到銷售環(huán)節(jié)串起來,，我認(rèn)為這就是“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式,，整個業(yè)態(tài)都變成全新的了。
所以,，互聯(lián)網(wǎng)+在促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，尤其促進一些農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)�,；�,，優(yōu)勝劣汰，培育著名商標(biāo)上,，發(fā)揮著不可替代的作用,。
主持人：今天非常感謝三位來到我們的節(jié)目當(dāng)中，就“農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革怎么改”探討了很多,，三位都提出了互聯(lián)網(wǎng)+,、新技術(shù)、創(chuàng)新等手段,，我相信農(nóng)業(yè)會發(fā)展得越來越好,。
也感謝觀眾朋友們的收看，更多資訊請關(guān)注中國經(jīng)濟網(wǎng),。