中經(jīng)在線訪談
王志剛 全國人大代表,、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)校長,、黨委副書記
李成貴 全國政協(xié)委員、北京市農(nóng)林科學(xué)院院長
霍學(xué)喜 全國政協(xié)委員,、西北農(nóng)林科技大學(xué)校長助理,、研究生院副院長,、西部農(nóng)村發(fā)展研究中心主任
主持人：衛(wèi)馨,；制作：產(chǎn)經(jīng)部
主持人：觀眾朋友大家好,，歡迎收看中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)"2016全國兩會(huì)特別報(bào)道--中經(jīng)兩會(huì)之夜",。今天來到我們演播室的嘉賓是：全國人大代表、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)校長王志剛,；北京市農(nóng)林科學(xué)院院長李成貴,；全國政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)校長助理,、研究生院副院長,、西部農(nóng)村發(fā)展研究中心主任霍學(xué)喜,。歡迎三位的到來,。
今天邀請三位來主要就農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革怎么改跟大家探討一下,，2015年12月的中央農(nóng)村工作會(huì)議上提出了農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，三位代表怎么理解呢,？
王志剛：供給側(cè)的改革是一個(gè)新的理念,，我的理解它首先是關(guān)注的主體發(fā)生了變化,，過去我們的農(nóng)業(yè)更多是關(guān)注于生產(chǎn)環(huán)節(jié),，產(chǎn)量高低,、品質(zhì)優(yōu)劣,、品種的選育,，這回提出供給側(cè)改革我理解要從市場方面改革，比如消費(fèi)者的需求,、消費(fèi)者的口味、健康需求,，消費(fèi)者的興趣愛好,，還有飲食習(xí)慣等等,，這個(gè)觀念要轉(zhuǎn)過來。這就要求我們從事提供農(nóng)產(chǎn)品的不僅僅是解決吃飽的問題,，同時(shí)重點(diǎn)要讓百姓吃好,，要滿足大家需求,，比如品種的花色,，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,，還要能夠滿足現(xiàn)在大家生活的習(xí)慣,，比如像你們小年輕更多愿意吃一些加工簡單的新花樣。我覺得關(guān)注的主體,，從消費(fèi)者的角度對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)提出結(jié)構(gòu)性改革,。
李成貴：我覺得農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，實(shí)際主要還是要解決供求平衡的問題,。當(dāng)前我們中國農(nóng)業(yè)發(fā)展到了一個(gè)新的階段,，確實(shí)面臨很多新的形勢，面臨很多問題和挑戰(zhàn),，比如大家經(jīng)常說的我們資源環(huán)境的約束,，成本上升，還有價(jià)格沒有競爭力,。
除此之外還有很重要的突出的現(xiàn)實(shí)問題,，就是供求平衡問題。我們的農(nóng)產(chǎn)品供求現(xiàn)在是出現(xiàn)一種失衡狀態(tài)，一方面進(jìn)口很多農(nóng)產(chǎn)品,，大概有1.2億噸左右,，特別里面有8100萬噸左右的大豆。另外一方面我們國家有些農(nóng)產(chǎn)品過剩,。
比如玉米,，現(xiàn)在的過剩情況應(yīng)該說比較突出，去年9月份新季玉米上來之前,，大概就有庫存1.2億噸左右,。新的玉米上市以后大概又有2.2億噸左右，所以到目前,，我們的庫存和農(nóng)民有賣出去的玉米量,，大概有3億噸左右，而我們一年的需求只有兩億噸多一點(diǎn),。這就是失衡,。失衡導(dǎo)致的結(jié)果，我們收了很多玉米,，等于造成財(cái)政負(fù)擔(dān),。
比如說按1.13元收購，現(xiàn)在一斤只賣到0.6-0.7元,，造成很大的虧損,，這種情況導(dǎo)致市場價(jià)格的持續(xù)下跌，市場普遍預(yù)期我們的遠(yuǎn)期還要下跌,。比如我們說得專業(yè)一點(diǎn),，遠(yuǎn)期玉米1701（注：期貨），明年1月份的玉米價(jià)格都不到1500元了,，所以我們必須要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，也可以說農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革是倒逼出來的，現(xiàn)在必須要進(jìn)行這樣的改革,。
經(jīng)過過去時(shí)間較長,、力度較大的強(qiáng)刺激,，導(dǎo)致我們今天的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有一些不平衡，再加上國際市場上包括發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,、新經(jīng)濟(jì)體,、發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)比較慢,，這種條件下導(dǎo)致我們供給和需求之間的矛盾比較突出,。所以，這一次調(diào)整更加強(qiáng)調(diào)了供給側(cè)的改革和調(diào)整,。
供給側(cè)的改革調(diào)整和需求側(cè)改革調(diào)整相比,，它屬于中期階段的一種調(diào)整，需要的時(shí)間比較長,；而需求側(cè)的改革往往是短期的強(qiáng)刺激,，這是有很大區(qū)別的。所以,，這次提出供給側(cè)改革這是一個(gè)重大的決策,，而且需要一段時(shí)間的調(diào)整。如果我們能順利推進(jìn),，就能為我們國家經(jīng)濟(jì)保持6.5%以上發(fā)展做出很大的貢獻(xiàn),，它具有這樣的意義。
從農(nóng)業(yè)的角度來說,，供給側(cè)改革涉及三個(gè)關(guān)鍵問題,，第一個(gè)關(guān)鍵問題就是結(jié)構(gòu)性問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或者是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是需要調(diào)整的,。二是有質(zhì)量問題,，質(zhì)量的結(jié)構(gòu)問題，比如說我們國家什么農(nóng)產(chǎn)品都生產(chǎn),，但是有一些農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,、品牌的知名度、產(chǎn)品的競爭力,，我們跟農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家相比有一定的差距,，這也是一個(gè)結(jié)構(gòu)問題。第三,，價(jià)格,，我們國家經(jīng)過改革開放以后，特別是近15年來,，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和價(jià)格持續(xù)上漲,，這種狀況導(dǎo)致我們國內(nèi)的生產(chǎn)成本和價(jià)格高于國際市場上的成本和價(jià)格,，幾乎絕大多數(shù)國產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格都高于進(jìn)口的，或者說農(nóng)業(yè)大國的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,，這樣就形成我們國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和國際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛,，這也是推動(dòng)我們決定實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的很重要的原因。
簡單來說三個(gè)問題：一是產(chǎn)品數(shù)量結(jié)構(gòu)問題,；二是質(zhì)量結(jié)構(gòu)問題,；三是價(jià)格的結(jié)構(gòu)問題。
主持人：可以說把這三個(gè)解決了我們供給側(cè)改革就取得了非常大的成效,。
霍學(xué)喜：這三個(gè)同時(shí)并舉,，需要一個(gè)過程。
主持人：剛才三位都提到了供需不平衡的問題,。不平衡就需要我們做出一些調(diào)整,，王代表您看如果我們?nèi)プ稣{(diào)整，最核心的應(yīng)該是什么,？
王志剛：最核心的應(yīng)該是關(guān)注國際和國內(nèi)兩個(gè)市場,，同時(shí)關(guān)注國際和國內(nèi)的生產(chǎn)能力，所以這次供給側(cè)調(diào)整必須在全球這樣一個(gè)視野當(dāng)中來調(diào)整我們的定位,。當(dāng)然主要導(dǎo)向還是要滿足消費(fèi)者的需求,，從消費(fèi)者的需求反過來定位哪些由國內(nèi)生產(chǎn)，哪些由國外生產(chǎn),，同時(shí)還要考慮到我們的扶貧攻堅(jiān),，農(nóng)村農(nóng)業(yè)三農(nóng)工作的發(fā)展，所以它是一個(gè)綜合的,，剛才霍委員說這是一個(gè)中長期的過程,，我贊同這個(gè)觀點(diǎn)。
主持人：中長期有什么特征,？
主持人：進(jìn)行這個(gè)改革勢必會(huì)提到創(chuàng)新，也是我們原生的驅(qū)動(dòng)力,，創(chuàng)新在供給側(cè)改革上會(huì)起到多大作用,？
王志剛：創(chuàng)新也應(yīng)該分幾個(gè)層面,，首先從剛才我們談到的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說，比如就我們農(nóng)業(yè)本身而言,，滿足需求,，我們可以要?jiǎng)?chuàng)新；比如說不同的品種,，尤其要不僅僅是滿足消費(fèi)的需求,，同時(shí)還要滿足產(chǎn)業(yè)的需求，如何使我們的農(nóng)業(yè)做強(qiáng),，滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,，在品種的方面、資源方面,、選育新品種方面都要?jiǎng)?chuàng)新,。
在栽培的管理技術(shù)方面,，它必須適合一種大規(guī)模的,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)；不能還是過去小家小戶的種植方式,。當(dāng)然這些方面我們還要出臺(tái)一系列的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),，來滿足市場的需求。比如質(zhì)量如何保證,，就是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中出臺(tái)一系列的標(biāo)準(zhǔn),，這種標(biāo)準(zhǔn)又要滿足農(nóng)業(yè)的需求，還要滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)�,；a(chǎn)的需求,，依靠工業(yè)手段，用科學(xué)的方法大量創(chuàng)新,，這就要求加大我們的研發(fā)力度,。
主持人：剛剛王代表提到了創(chuàng)新的重要性，我不知道李委員您怎么看供給側(cè)改革的難點(diǎn),？
李成貴：我補(bǔ)充一下王代表的觀點(diǎn),，供給側(cè)改革還是要供求平衡，而且要達(dá)到更高水平的均衡,，我非常同意王代表的觀點(diǎn),，我們確實(shí)要著眼于國際國內(nèi)兩個(gè)市場，兩種資源,，要樹立一種新的糧食安全觀,，這就要求我們的理念需要轉(zhuǎn)變。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系下,，要應(yīng)對的主要是過剩問題,，而不是短缺,。由于科技進(jìn)步，裝備水平在不斷提高,，過去,，我們從漢代到清末糧食產(chǎn)量平均畝產(chǎn)并沒有提高，比如說玉米應(yīng)該是光和作用效率比較高的作物,，但是那個(gè)時(shí)候玉米的產(chǎn)量也比較低,，而現(xiàn)在玉米的產(chǎn)量比較高，畝產(chǎn)很輕松就達(dá)到1000斤以上,，沒有問題的,，很多地方達(dá)到1500斤也是可能的。隨著科技的進(jìn)步,，各種物質(zhì)充足,，解決糧食短缺是不成問題的，而且還有國際分工的問題,，所以我想農(nóng)業(yè)和其他的產(chǎn)業(yè)一樣,，包括我們現(xiàn)在說工業(yè)產(chǎn)能過剩，比如鋼鐵和煤炭,，目前來說我覺得我們供給側(cè)改革很重要的就是要實(shí)現(xiàn)供求平衡,，也有一個(gè)去庫存的問題。
現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急是玉米去庫存,，玉米庫存現(xiàn)在確實(shí)很大,，我們農(nóng)業(yè)部提出來"鐮刀灣"地區(qū)，可能不是很適應(yīng)玉米種植,，要退出5000萬畝,，我們國家是5.5億畝的玉米種植面積，大概退出十分之一左右,。這次我還有一個(gè)玉米去庫存的提案,，就是我們國家玉米為什么現(xiàn)在積壓了那么多，跟我們進(jìn)口了大量的玉米替代品有關(guān),。2015年我們進(jìn)口了大量的飼料,，非玉米飼料，這都是玉米的替代品,，比如說我們進(jìn)口了大麥1070萬噸,，高粱也是1060萬噸，還有木薯也大概近1000萬噸,，還有酒糟600多萬噸,，玉米的替代品進(jìn)口了3700多萬噸，這是非配額管理的,，所以一定要把這個(gè)管住,。
主持人：為什么它有這么多替代品,？
李成貴：因?yàn)樗膬r(jià)格低廉，要解決這個(gè)問題,，我們供給側(cè)改革要對一些短板“三去一降一補(bǔ)”,。我們大豆生產(chǎn)確實(shí)是一個(gè)短板，我們進(jìn)口8100萬噸,，這么多年我們大豆產(chǎn)量是萎縮的,，我們要加強(qiáng)大豆的科研，我國大豆的畝產(chǎn)還是太低,，要從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革,，去庫存很關(guān)鍵。
另外,，你說到供給側(cè)改革是中長期的,，科技起到很重要的作用。為什么說供給側(cè)里面要強(qiáng)調(diào)科技呢,？因?yàn)楣┙o側(cè)是需求供給,，有勞動(dòng)力、土地,、資本,、創(chuàng)新這四個(gè)要素,，現(xiàn)在還要有科技,，傳統(tǒng)的四個(gè)要素潛能是有限的，現(xiàn)在主要要靠科技,。大家接受了新的術(shù)語,，跟供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革一樣，叫全要素生產(chǎn)率,。這里面有很大空間,，包括王校長剛才也說了，比如說我們在生物育種,，信息化裝備方面,，還有很大的空間，所以國家應(yīng)該加大對這方面的支持投入,，包括我們現(xiàn)在科研計(jì)劃改革也要重視這一塊,，我們要通過科技創(chuàng)新，來打破資源約束和成本上升的雙重壓力,，來擴(kuò)大生產(chǎn)可能性的邊界,，提高效率，這是供給側(cè)中長期要做的事情,。
主持人：霍委員,，從國內(nèi)國外兩只眼睛去看世界,，您覺得它的聚焦點(diǎn)是什么？是去產(chǎn)能,，還是什么方面呢,？
霍學(xué)喜：不能這樣認(rèn)識(shí)問題。第一,，我們中國的經(jīng)濟(jì)包括農(nóng)業(yè),，對國際依存度已經(jīng)很高了。我們所需要的農(nóng)產(chǎn)品和以農(nóng)產(chǎn)品為原料的其他產(chǎn)品,，我國生產(chǎn)沒有優(yōu)勢,，必須借用國際市場這個(gè)資源，來進(jìn)口國內(nèi)生產(chǎn)不夠經(jīng)濟(jì),、不夠合理的那些個(gè)產(chǎn)品,，包括剛才王代表和李委員講的，我們進(jìn)口大豆,，進(jìn)口燕麥,、大麥、木薯,。
木薯進(jìn)口量增長很快,，原因很簡單，我們國家屬于蛋白質(zhì)資源非常稀缺的國家,，過去我們東北是大豆的主產(chǎn)區(qū),，包括河北、山西,、陜西的北部地區(qū),，都生產(chǎn)大豆，但是不經(jīng)濟(jì),，單產(chǎn)水平比較低,，效率也比較低，慢慢被來自阿根廷,、巴西,、北美地區(qū)的大豆所替代。所以我們一定要具有國際視野,，在發(fā)揮我們的優(yōu)勢基礎(chǔ),，整合國際資源，實(shí)現(xiàn)利益最大化,。
李成貴：糧食安全這個(gè)事情,，應(yīng)該從綜合視角考慮，我們從國家的利益，發(fā)揮優(yōu)勢,。我們要利用國際資源,，因?yàn)槲覀儑疫@么多人口，農(nóng)業(yè)資源是很有限的,，我們的農(nóng)業(yè)稟賦是先天不足的,，很多的土地不太適應(yīng)農(nóng)業(yè)，特別西部,。但是,，我們要利用國際資源、國際市場,，同時(shí)我們還是要把自己農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力建設(shè)好,，打好這個(gè)基礎(chǔ)。
主持人：改革我們過去粗放型生產(chǎn)方式,？
李成貴：我們要建設(shè)好農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,。這樣說吧，好久以前我們就提出來要把“藏糧于地,、藏糧于技”結(jié)合起來,，這是非常理性、有效的戰(zhàn)略,。比如說把土地保護(hù)好,，耕地的數(shù)量保護(hù)好,，提高質(zhì)量，提高地力,，包括把水利搞好,，品種選育做好等等。我們要有這樣的能力,，但是我們不是追求現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)量,，現(xiàn)實(shí)產(chǎn)量必須要和需求配套,，要均衡，不然像玉米一樣,，生產(chǎn)出這么多就要出問題了。
習(xí)總書記,、李克強(qiáng)總理都一再提到,，不管在任何形勢下，在中國都不能忽視輕視三農(nóng),，農(nóng)業(yè),，包括現(xiàn)在這樣一個(gè)情況下，在經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大的時(shí)候,，輕視農(nóng)業(yè),，覺得糧食多了，大家就對農(nóng)業(yè)放松了,，這是錯(cuò)誤的,，任何條件下我們都要把能力建設(shè)好、保護(hù)好,。
主持人：我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格沒有什么優(yōu)勢,，王代表您怎么看我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的劣勢，應(yīng)該如何去應(yīng)對,？
王志剛：我們長期生產(chǎn)方式是小而散,，我們生產(chǎn)的規(guī)模化,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的程度,，更多依靠勞動(dòng)力資源，因?yàn)殚L期以來我們有人口紅利作為支撐,，現(xiàn)在隨著農(nóng)業(yè)從業(yè)人口老齡化,，尤其是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，很多新一代農(nóng)民工升學(xué)就業(yè)都離開了農(nóng)村,，不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，所以我們整個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的生產(chǎn)效率還是偏低的。
所以,，我們在市場價(jià)格方面確實(shí)沒有什么優(yōu)勢,，因?yàn)閲夂芏噢r(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是大規(guī)模的機(jī)械化生產(chǎn)，它的機(jī)械燃油又比較便宜的,。說穿了實(shí)際上我們價(jià)格缺乏競爭力肯定是成本方面太高了,，針對這個(gè)問題我們就要綜合來分析，我們農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)改革,，尤其糧食生產(chǎn)必須要有戰(zhàn)略思維,，市場的手、政府的手,、科技的手要綜合發(fā)力,，它的前提是讓大家吃得好，還要確實(shí)保障剛才李委員談的糧食安全,，一定要把這個(gè)飯碗端在自己手里邊,。但是，我們對市場上的競爭也要看到，看到以后我們怎么辦呢,？我們應(yīng)該是有針對性的發(fā)力,，加大對農(nóng)業(yè)的投入，包括我們的生產(chǎn)管理的環(huán)節(jié),，如何改革我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,，在這些方面使它的成本能夠降下來，有時(shí)候也不排除改變一下我們現(xiàn)有的耕作制度,，使土地更好的恢復(fù),。比如有些生產(chǎn)成本比較低的環(huán)節(jié)，我們就大力自己生產(chǎn),，而生產(chǎn)成本比較高的環(huán)節(jié)和品種,，我們就可以從國際市場上去進(jìn)口，這就要求我們有一種戰(zhàn)略性的思維,。
李成貴：王代表說得很到位,。我們供給側(cè)改革很重要的一點(diǎn)是著眼于提高我國農(nóng)業(yè)的競爭力，解決我們的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過高問題,。為什么我們的價(jià)格高,？王代表剛剛說了，關(guān)鍵是我們的生產(chǎn)方式,。近些年我們土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到了30%多,，但是小農(nóng)經(jīng)營的方式還沒有改變，小農(nóng)經(jīng)營成本必然是很高的,，勞動(dòng)生產(chǎn)率很低,。而我去美國中部看，我看過的農(nóng)場最大的有10萬多畝,，卻沒有多少人,，它成本一定很低。我們這次農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,，提出要培育新型的經(jīng)營主體,，我們過去是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在我們說要重塑供給側(cè)的主體,，就是我們提出來要培育家庭農(nóng)場,、龍頭企業(yè)、合作社,，特別是股份合作社等等新型的經(jīng)營主體。同時(shí),，我們要推進(jìn)我們的適度規(guī)模經(jīng)營,，這都是要解決的問題。
主持人：我們經(jīng)濟(jì)主體的改變，目前落實(shí)情況當(dāng)中取得了什么樣的成效,？
李成貴：應(yīng)該說這些年我們在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),，每個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位經(jīng)營的土地規(guī)模在擴(kuò)大，我們的合作社的數(shù)量增加得很快,，而且也在重點(diǎn)推廣示范社,，這幾年也發(fā)展得不錯(cuò)，現(xiàn)在主推股份合作社,，還有我們龍頭企業(yè),，還有家庭農(nóng)場，有些地方有很多成功的案例,。但總體上我覺得還是發(fā)育得不夠,，還需要進(jìn)一步推進(jìn)。
主持人：如果進(jìn)一步推進(jìn)您更期待它往哪個(gè)方向去發(fā)展呢,？
李成貴：我覺得這種新型經(jīng)營主體在中國和美國是不一樣的,，可能在美國可以達(dá)到10萬畝，而在國內(nèi)達(dá)到1萬畝就很大了,，我們要培育跟適度規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營主體,，股份合作社，包括土地的托管等等多種方式的經(jīng)營主體,，可以是多元化的,。我們還要提出來為了降低成本，我們要搞好社會(huì)化服務(wù),，統(tǒng)一作業(yè),，統(tǒng)一服務(wù)，各種各樣的服務(wù),，也是為了降低成本,。這一塊的工作實(shí)際上應(yīng)該說這些年一直在做，面對當(dāng)前這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢,，需要我們更大力度往前推進(jìn),。
主持人：霍委員，剛才我們提到了耕種作物的改變,，技術(shù)創(chuàng)新,，勢必帶來土地資源利用的變化，它對于整個(gè)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革會(huì)帶來什么樣的推動(dòng)作用呢,？
霍學(xué)喜：新一輪的供給側(cè)改革必須立足于一系列的改革和創(chuàng)新才能解決,，我談這么幾點(diǎn)。
第一,，改革,。繼續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革,，是以地權(quán)改革為核心的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革，建立起產(chǎn)權(quán)比較清晰的產(chǎn)權(quán)制度,，然后為新型經(jīng)濟(jì)主體--以適度規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)場為主體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的成長掃清道路,。我們現(xiàn)在的土地流轉(zhuǎn)速度很快，各種類型的新型經(jīng)營主體成長也是很快的,，但是總體上還是慢,。通過這種改革建立起相對規(guī)模經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對成本的規(guī)模替代,。
第二,，要?jiǎng)?chuàng)新，創(chuàng)新一系列的東西,，包括創(chuàng)新技術(shù),，集成創(chuàng)新，單純一項(xiàng)兩項(xiàng)品種解決不了問題,，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行組合式集成式創(chuàng)新,，圍繞這個(gè)區(qū)域進(jìn)行橫向的創(chuàng)新，通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)對成本和稀缺要素的技術(shù)替代,，創(chuàng)新商業(yè)模式,，包括電商的發(fā)展。農(nóng)業(yè)的業(yè)態(tài)發(fā)展也有很大的變化,，包括交易的制度,，交易的方式，這都是解決供給側(cè)問題的有效辦法,。
第三,，優(yōu)化。優(yōu)化我們過去的政策,，我們今天出現(xiàn)的供給側(cè)問題很大程度上是出現(xiàn)在改革開放的中期階段,，我們一是為了保障國家的糧食安全，保障糧食產(chǎn)量,，基本農(nóng)產(chǎn)品供給和生產(chǎn)能力,；二是為了保護(hù)農(nóng)民的收入，我們出臺(tái)了現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)包括市場調(diào)控和價(jià)格支持等一系列政策,，這些政策現(xiàn)在已經(jīng)不適合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)或者是供求關(guān)系變化的狀態(tài)了,，需要進(jìn)行大幅度的優(yōu)化和改革，這就是中央現(xiàn)在啟動(dòng)在東北地區(qū)對大豆進(jìn)行目標(biāo)價(jià)格改革,，對棉花進(jìn)行價(jià)格改革�,，F(xiàn)在基本明確，將來基本的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)價(jià)補(bǔ)分離,，就是為了解決這個(gè)問題,，這是很重要的政策,。通過這些改革,、創(chuàng)新,、優(yōu)化，建立起國家調(diào)控有度,，市場能夠充分發(fā)揮作用的一個(gè)新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行體系,，市場能夠充分發(fā)揮作用的制度。
王志剛：我們國家現(xiàn)在政府職能的劃分也需要改革,，現(xiàn)在我們只要一談到農(nóng)業(yè)大家就想到農(nóng)業(yè)部,，農(nóng)業(yè)部它集中的就是產(chǎn)中這一塊，如果說你僅僅把農(nóng)產(chǎn)品作為一個(gè)產(chǎn)品來銷售,，它的增值空間就很小,，如果我們延長它的產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)在我們提的是生產(chǎn)和消費(fèi)市場的無縫對接,，怎么無縫對接呢,？不光是把農(nóng)產(chǎn)品放到超市去銷售，那僅僅是無縫對接的一個(gè)方面,。我們說的是從生產(chǎn)出來的原料一直到加工,，在這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上滿足不同的需求，農(nóng)產(chǎn)品如果它作為一種全產(chǎn)業(yè)鏈里的一個(gè)初級(jí)的產(chǎn)品,，它的價(jià)值應(yīng)該放在全產(chǎn)業(yè)鏈來衡量,，從市場的銷售來倒逼農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，對它的品種,、花色提出需求,，需要我們在全產(chǎn)業(yè)鏈適當(dāng)分配各個(gè)生產(chǎn)階段它的成本，它的效益,，這個(gè)要合理分擔(dān),。
所以，這種改革就應(yīng)該是我們的管理體制的改革,，比如說美國的農(nóng)業(yè)部比我們管得就多,，從農(nóng)產(chǎn)品一直到整個(gè)食品銷售全是農(nóng)業(yè)部來管，比如從棉花種植一直到生產(chǎn)衣服都?xì)w農(nóng)業(yè)部來管,。我們講工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),，一二三產(chǎn)結(jié)合，我們現(xiàn)在提"第六產(chǎn)業(yè)",，也是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)加上文化產(chǎn)業(yè)等等,。我們看農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格問題，其實(shí)就是看我們的視野,，如果只把它作為終端的消費(fèi)產(chǎn)品這是比較狹窄的,，我們應(yīng)該通過深化改革延長產(chǎn)業(yè)鏈,，比如說一個(gè)果品，直接的銷售果品和加工成果汁,，再加工成各種口服液,，滿足不同人群的需求，它的增值空間其實(shí)很大,，只要終端消費(fèi)這個(gè)產(chǎn)品市場有競爭力,，它的初級(jí)產(chǎn)品一定有競爭力，不然沒有這個(gè)初級(jí)產(chǎn)品它的終端產(chǎn)品就生產(chǎn)不出來,。所以,，這應(yīng)該放在全產(chǎn)業(yè)鏈里面來看它的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的問題，因此在管理體制,、科技創(chuàng)新,、如何延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值這些方面都需要加強(qiáng)研究和深化改革,。
主持人：企業(yè)應(yīng)該如何適應(yīng)國家的新政策,？
霍學(xué)喜：企業(yè)，還是我剛才說的也要放在全產(chǎn)業(yè)鏈上,，農(nóng)業(yè),、工業(yè)不要決然分開，應(yīng)該是建立以農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)的,，以工業(yè)加工增值為關(guān)鍵環(huán)節(jié)的,，以全方位需求為導(dǎo)向的，這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,。而且要滿足人們需求,，從人的需求倒逼農(nóng)產(chǎn)品市場，這些方面確實(shí)要深化改革,。
主持人：李委員,，我們談到互聯(lián)網(wǎng)+的作用，您覺得在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革當(dāng)中,，互聯(lián)網(wǎng)+能不能起到助力作用,？
王志剛：現(xiàn)在我互聯(lián)網(wǎng)+印象很深，去年李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告第一次提出來互聯(lián)網(wǎng)+,，很時(shí)尚,。互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)現(xiàn)在大家也很關(guān)注,，互聯(lián)網(wǎng)+說穿了就是一些信息技術(shù),，新的技術(shù)手段在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，我覺得它確實(shí)是能提高農(nóng)業(yè)的效益,、降低成本,，特別是我們經(jīng)濟(jì)學(xué)說的交易成本,。
國務(wù)院也出了文件，很多地方都在實(shí)踐,，有很多成功案例,，比如說像北京這類大城市郊區(qū)的農(nóng)業(yè)，都是都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，新興農(nóng)業(yè)園,，相當(dāng)多用的都是互聯(lián)網(wǎng)，更確切說是物聯(lián)網(wǎng),。
主持人：物物相連。
李成貴：對,，我們會(huì)員制的一個(gè)莊園,，如果你是會(huì)員，就可以通過物聯(lián)網(wǎng),，在家里面就能看到溫室里面的生長情況,。互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)就是物聯(lián)網(wǎng)形態(tài)了,，互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)里面很重要的是電商,，現(xiàn)在北京的電商我們沒有一個(gè)很確切的統(tǒng)計(jì)，因?yàn)檫@太難了,，像京東,、沱沱工社，很多都是通過電商的方式來銷售農(nóng)產(chǎn)品,。通過這種互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)手段使信息量更大更及時(shí),，因?yàn)槲覀兊霓r(nóng)產(chǎn)品，特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品是由市場定價(jià)的,。
主持人：冷藏,，冷鮮。
李成貴：物流,，京東有物流,，沱沱工公社也有物流，互聯(lián)網(wǎng)+解決的供求信息,，更便捷,、更充分、更對稱,，所以我覺得它是很有效的,，也應(yīng)該積極推進(jìn)�,；ヂ�(lián)網(wǎng)+現(xiàn)在有近5000家左右的電商,，可能最后也有一批最終要退出去,。當(dāng)年我們種業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，有8000多家企業(yè),，小而散,、多而亂，現(xiàn)在整合變成了大概4000多家,，我們現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品電商處于起步階段,，慢慢也要經(jīng)過優(yōu)化提升。
主持人：將來會(huì)成什么發(fā)展趨勢呢,？
李成貴：我覺得應(yīng)該是競爭理念比較先進(jìn),，還有像剛才王校長說的產(chǎn)業(yè)鏈做得比較好的，有品牌有競爭力的大型電商,，小類電商競爭力也會(huì)很小,，就會(huì)很難生存。
主持人：霍委員您怎么看互聯(lián)網(wǎng)+的作用,？
霍學(xué)喜：互聯(lián)網(wǎng)的作用肯定是非常非常重要的,，但是我們現(xiàn)在需要正確認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)+。現(xiàn)在有些人把它講得太過度了,，甚至有些妖魔化了,。
主持人：什么叫過度和妖魔化？
霍學(xué)喜：好像說不清楚,，你怎么講互聯(lián)網(wǎng)都可以,。
主持人：好像無孔不入。
霍學(xué)喜：互聯(lián)網(wǎng)特別簡單,，它的效率根源就是信息技術(shù),、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù),，在產(chǎn)品交易或者產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中的應(yīng)用,，就這么簡單。它是利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為交易平臺(tái),，把買者和賣者直接對接起來,，越過傳統(tǒng)的有型市場、批發(fā)市場,、實(shí)體店,、零售店，直接進(jìn)入消費(fèi)的眼界,。通過第三方物流,，實(shí)現(xiàn)買者和賣者之間商品的交割，先交換后交割，就這么簡單,。
李成貴：你說的主要是電商,。
王志剛：互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)，可以加很多東西,。
霍學(xué)喜：但是背后真正復(fù)雜的原因我們沒有揭示出來,。
主持人：比如說呢？您認(rèn)為什么是真正復(fù)雜的原因,？
霍學(xué)喜：互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展的水平和影響力,，第一取決于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的產(chǎn)品和商業(yè)模式的創(chuàng)新能力，這是它的核心競爭力,。第二,，取決于這個(gè)平臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)公司,、電商公司它的信用把控能力,。我是買者，另一個(gè)是賣者,，我倆不見面，你是電商,，我在你的平臺(tái)上買了它的商品,，信用誰來把控，是你來承擔(dān)信用責(zé)任嗎,？
李成貴：剛才霍教授說的,，它真是一種新型模式，要有一套互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的管理,、管控方式,，所以我覺得互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)應(yīng)該有很大的發(fā)展前景。農(nóng)業(yè)發(fā)展到今天,，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中需要有一個(gè)新的東西,，所以我覺得它還是有生命力的。
王志剛：要把互聯(lián)網(wǎng)+和“+互聯(lián)網(wǎng)”區(qū)別開來,。過去我們是“+互聯(lián)網(wǎng)”,，更多的是把我們本來要做的事情，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來完成,，那是比較初級(jí)的,。“互聯(lián)網(wǎng)+”是你這種生產(chǎn)模式,、經(jīng)營模式,，必須要建立在互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，才能夠完成，才可能實(shí)現(xiàn),，而不是僅僅讓互聯(lián)網(wǎng)做一個(gè)幫手或助手,，如果離開互聯(lián)網(wǎng)，這件事就不要談了,。
過去“+互聯(lián)網(wǎng)”只是效率高低的問題,，現(xiàn)在“互聯(lián)網(wǎng)+”是革命性的，離開它就沒法完成一個(gè)事情,。比如說我們產(chǎn)品質(zhì)量的追溯系統(tǒng),。在銷售環(huán)節(jié)中如何讓老百姓覺得吃得放心，一個(gè)食品掃一掃它的二維碼,，就能知道這個(gè)食品產(chǎn)地是哪里,，什么時(shí)候種的，什么時(shí)候采摘的,，內(nèi)含物如何,。要實(shí)現(xiàn)這樣的一個(gè)過程，就把從種植到采摘,，到銷售環(huán)節(jié)串起來,，我認(rèn)為這就是“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式，整個(gè)業(yè)態(tài)都變成全新的了,。
所以,，互聯(lián)網(wǎng)+在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，尤其促進(jìn)一些農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、規(guī)�,；瑑�(yōu)勝劣汰,，培育著名商標(biāo)上,，發(fā)揮著不可替代的作用。
主持人：今天非常感謝三位來到我們的節(jié)目當(dāng)中,，就“農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革怎么改”探討了很多,，三位都提出了互聯(lián)網(wǎng)+、新技術(shù),、創(chuàng)新等手段,，我相信農(nóng)業(yè)會(huì)發(fā)展得越來越好。
也感謝觀眾朋友們的收看,，更多資訊請關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng),。