關(guān)于修改,、完善《商標(biāo)法》的議案 

　　近年來,，我們對知識產(chǎn)權(quán)特別是商標(biāo)戰(zhàn)略日漸重視，并逐步建立了較為完善的商標(biāo)法律制度,。但隨著社會經(jīng)濟的不斷變化和發(fā)展,，新的商標(biāo)法律問題還在不斷涌現(xiàn),，特別是國內(nèi)大批企業(yè)仍處于創(chuàng)建具有自主知識產(chǎn)權(quán)的民族品牌的艱難道路之中，他們的品牌建設(shè)不僅遇到了一些新的法律問題的困擾,，還不斷遭到不法企業(yè)或個人的惡意侵權(quán)和不正當(dāng)競爭,。如何修改和完善我國的商標(biāo)法律制度，更好地扶持中國企業(yè)建設(shè)和保護自己的品牌,、制止惡意商標(biāo)搶注,，是我們迫切需要解決的問題。為此,，就修改和完善商標(biāo)法提出以下議案,。 

　　一,、目前國內(nèi)企業(yè)在品牌建設(shè)和商標(biāo)保護中遇到在的一些法律困境 

　　1、我國馳名商標(biāo)的認(rèn)定制度不利于民族品牌的培育和保護�,，F(xiàn)在大家都在鼓勵企業(yè)創(chuàng)立馳名商標(biāo),，但從《商標(biāo)法》規(guī)定來看，企業(yè)只有遇到商標(biāo)侵權(quán),、假冒等問題才能去認(rèn)定馳名商標(biāo),，此外就沒有其他途徑來認(rèn)可其作為馳名商標(biāo)，這顯然無法滿足和適應(yīng)企業(yè)創(chuàng)立品牌的需求,。我們認(rèn)為,，當(dāng)前我國仍處在社會經(jīng)濟發(fā)展和成長階段，國家倡導(dǎo)的創(chuàng)建具有世界影響力的民族品牌的遠(yuǎn)大目標(biāo)遠(yuǎn)未實現(xiàn),。我們不否認(rèn)那些經(jīng)常遇到商標(biāo)侵權(quán),、假冒案件的商標(biāo)確實就是馳名商標(biāo)，但如果只有商標(biāo)侵權(quán),、假冒等案件才可以認(rèn)定馳名商標(biāo),，許多在消費者中具備很高知名度的品牌可能就失去平等的認(rèn)可和保護的機會。這顯然與我們大力倡導(dǎo)和扶持民族品牌,、鼓勵企業(yè)創(chuàng)立更多馳名商標(biāo)的知識產(chǎn)權(quán)國家戰(zhàn)略是不相符合的,。 

　　2、馳名商標(biāo)的跨類保護力度不夠,。我國當(dāng)前的商標(biāo)注冊時商品和服務(wù)分類太細(xì),，有四五十個類別，上千個小類,，企業(yè)不可能花大量的財力將每個商標(biāo)在每一個小類去注冊（實際上,，企業(yè)如果這樣做，還會遇到因為商標(biāo)在這些類別上三年不使用而被撤銷的尷尬局面）,。而且，這些形形色色的類別實際上也只有專業(yè)人士才可能去研究,，普通消費者根本無法區(qū)分,。許多不法分子卻借此搶注別人辛苦創(chuàng)立了知名度的商標(biāo)，特別是在一些不同類別的商品或服務(wù)上進行注冊,。這不僅讓那些已經(jīng)辛苦創(chuàng)立品牌的企業(yè)又不得不花費大量的精力和財力去制止搶注,，而且也導(dǎo)致消費者不斷受到傍名牌產(chǎn)品的混淆或誤導(dǎo)。 

　　3,、一些個人大鉆法律空子,，將商標(biāo)搶注當(dāng)成了職業(yè)。當(dāng)前有一個令很多知名企業(yè)感到頭痛的現(xiàn)象,，就是出現(xiàn)了一大批專門搶注知名品牌的個人,，這些人大多自己沒有任何生產(chǎn)經(jīng)營條件或設(shè)施,，有的搶注商標(biāo)就轉(zhuǎn)手倒賣，有的又再成立皮包公司通過商標(biāo)授權(quán),、委托加工等方式制假售假,。這些搶注商標(biāo)的個人或皮包公司大行其道，不僅損害了知名商標(biāo)的品牌聲譽,，更破壞了誠實守信的市場經(jīng)濟秩序,。 

　　二、關(guān)于加強完善馳名商標(biāo)保護制度,、制止不法個人惡意搶注商標(biāo),、修訂商標(biāo)法的建議 

　　1、建議在《商標(biāo)法》中增加一條,，對馳名商標(biāo),、著名商標(biāo)應(yīng)建立主動認(rèn)定和保護的法律制度。對于符合馳名商標(biāo)條件,、國內(nèi)消費者認(rèn)可的民族品牌應(yīng)及時,、主動認(rèn)定其為馳名商標(biāo)或著名商標(biāo)，以促進其發(fā)展,，鼓勵其創(chuàng)立具有世界影響力的國際品牌,。同時，進一步完善馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)的認(rèn)定條件和辦法,，規(guī)范認(rèn)定程序,，以確保公開、公正的認(rèn)定結(jié)果,。 

　　2,、建議對《商標(biāo)法》第13條進行修改，加大馳名商標(biāo)的跨類保護力度,。對于符合認(rèn)定條件的商標(biāo),，一旦認(rèn)定其為馳名商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)擴大其跨類保護的范圍,，及時,、有效制止其認(rèn)定之后不法企業(yè)或個人在其他商品或服務(wù)類別上的商標(biāo)搶注行為，防止消費者產(chǎn)生混淆和誤認(rèn),。 

　　3,、建議在《商標(biāo)法》中增加一條關(guān)于自然人申請注冊的條件規(guī)定，防范個人的惡意商標(biāo)注冊行為,，加大對搶注者的制裁力度,。鑒于個人實際上并不具備商標(biāo)實際使用的條件，我們應(yīng)當(dāng)限制個人作為商標(biāo)申請的主體,，一方面加重其提供使用證明的條件,，即自注冊之日起每年都要提供使用證明,，否則就予以撤銷，另一方面要限制個人注冊商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓,，對于個人有二次以上商標(biāo)轉(zhuǎn)讓行為,，其注冊商標(biāo)可依法予以撤銷。 

　　4,、建議在《商標(biāo)法》中增加對商標(biāo)侵權(quán)企業(yè)的行政處罰條款,，對于商標(biāo)侵權(quán)企業(yè)要嚴(yán)刑峻法，“罰到它傾家蕩產(chǎn)”,。我們不僅追究商標(biāo)侵權(quán)企業(yè)的民事,、行政責(zé)任，還要追究其刑事法律責(zé)任,，使制假者得到一次制裁就不敢再制假售假,。只有這樣，我們的經(jīng)濟市場才能真正走向公正競爭,、有序發(fā)展,，讓不法企業(yè)沒有便宜或空子可鉆，最終營造一個誠實信用的社會經(jīng)濟體系,。