|
主持人：各位觀眾大家好,，歡迎收看今天的《中經(jīng)在線訪談》,，我是主持人郭樅樅。 9月,，全國質(zhì)量月正在如火如荼的進(jìn)行當(dāng)中，而作為質(zhì)量月當(dāng)中的重要活動之一的電梯安全宣傳周,，也于9月21號正式啟動,，那目前大家對于電梯安全的話題，也是越來越關(guān)注了,。而就在8月12號到9月12號,，質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局與中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)合作，組織了為期一個月的電梯安全網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,，具體了解公眾所關(guān)心的焦點(diǎn)問題,，以及對于相關(guān)法律法規(guī)的掌握程度�,？梢哉f這次的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,，得到了觀眾的積極響應(yīng)，也得到了很好的效果,，那今天我們就一起來聊一聊,，關(guān)于電梯安全的相關(guān)話題。首先介紹一下我們今天的兩位嘉賓,，一位是國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局局長,，宋繼紅宋局長，歡迎您,。 宋繼紅：主持人好,，觀眾朋友大家好。 主持人：那另外一位是上海交通大學(xué)電梯檢測中心教授,，朱昌明,，朱教授，歡迎您,。 朱昌明：主持人好,，各位觀眾朋友好。 主持人：好的,，再次歡迎兩位,，在剛才節(jié)目一開始就提到了，這次的網(wǎng)絡(luò)安全檢查,，可以說是取得了很好的效果,，也是得到的大眾的積極響應(yīng),，那宋局長，您能不能先給我們介紹一下,，這次電梯安全網(wǎng)絡(luò)檢查的一個概況呢,？ 宋繼紅：謝謝，應(yīng)該說這次調(diào)查內(nèi)容的設(shè)定,，還是比較全面的,，首先呢，近年來通過完善法規(guī)體系,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，開展隱患治理，使電梯的安全狀況整體上有一個好轉(zhuǎn)的趨勢,，但是電梯的安全涉及到方方面面,，從生產(chǎn)單位包括設(shè)計、制造,、安裝,、維護(hù)、包裝,，還有使用單位,，還有檢驗(yàn)單位，包括監(jiān)督部門,，更重要的是,，我們廣大觀眾的安全意識的提高，對安全知識的了解,，這對電梯的安全運(yùn)行和自我防范至關(guān)重要,，所以這一次呢，從調(diào)查表的設(shè)定上,，我們考慮了十個題目,，包括法律法規(guī)的知識，安全知識,，以及維保的一些情況和保險,，更重要的就是出現(xiàn)緊急情況，怎么逃生的一些知識,，從這個調(diào)查表的情況來看呢,，應(yīng)該說通過這幾年開展宣傳教育，廣大群眾的安全意識還是大幅度提高,，大家對安全知識的了解,，對應(yīng)急情況的處理，對怎么完善電梯的安全管理，以及采取什么措施,，大家關(guān)注度都很高,，還是有一些挺好的效果，謝謝,。 主持人：那我們也發(fā)現(xiàn),，在這次調(diào)查的結(jié)果當(dāng)中，很多人對于電梯該不該上一個類似汽車的那種強(qiáng)制責(zé)任險,，都非常感興趣,，那在調(diào)查當(dāng)中有83.8%的網(wǎng)友表示，應(yīng)該上這樣一種保險,，那朱教授您認(rèn)為這樣的保險應(yīng)該上嗎,？ 朱昌明：關(guān)于保險的問題，我認(rèn)為應(yīng)該上,，就是說我們電梯啊也是一個公共交通運(yùn)輸工具，汽車是運(yùn)輸工具,，我們的電梯在大樓里面是隨時運(yùn)輸工具,，它是為公眾服務(wù)的，為了減少我們電梯事故以后帶來的風(fēng)險,，引入電梯的保險機(jī)制,，我認(rèn)為還是很有必要的，特別是有了保險機(jī)制以后,，可以減少風(fēng)險,，另外一個也可以為我們增加一些社會的承擔(dān)能力。在發(fā)達(dá)國家他們電梯引入保險機(jī)制已經(jīng)幾十年了,，像美國,、英國、法國,。我看報道,，法國2003年制定了一個法律，它采取了多渠道的措施,，就是提高電梯的安全使用水平,，其中一個很重要的措施就是引入保險機(jī)制。 那么保險公司加入了以后一個很好的作用是什么呢,，是監(jiān)督使用安全,，監(jiān)督維保質(zhì)量。因?yàn)楸ｋU公司它有一個賠償?shù)膯栴},，所以它對被保險的產(chǎn)品,，專門有檢驗(yàn)隊伍對這個電梯產(chǎn)品做檢驗(yàn)，如果檢驗(yàn)公司認(rèn)為這個部件需要更換了，那么業(yè)主就應(yīng)該出錢把它換掉,，如果你不換那么以后出了問題,，它就不賠錢，然后業(yè)主出了錢換了零部件,，后面出問題,，他就可以找維保公司了，這樣的話就是說客觀上起到了監(jiān)督電梯的使用管理,，跟監(jiān)督我們維保電梯質(zhì)量的作用,，所以這個保險機(jī)制，我認(rèn)為在我們國家應(yīng)該是積極的推行,。 主持人：加入了一個第三方的這種監(jiān)督的模式,，那這個電梯保險應(yīng)該由誰來上這個保險，誰來買單呢,？朱教授,。 朱昌明：這個就是要看了，我們一般說來,，這個設(shè)備歸誰所有,，應(yīng)該誰來承擔(dān)這樣的一個保險費(fèi)用。那么另外一個呢,，就是說維修保養(yǎng)他有一個承擔(dān)責(zé)任的問題,，他有一個收費(fèi)的問題，所以他也應(yīng)該承擔(dān)著方面的保險制度,。 主持人：宋局長,，您怎么來看電梯保險，您覺得未來的電梯保險會實(shí)施嗎,？ 宋繼紅：正如朱教授剛才談到的,，電梯安全責(zé)任保險，對于促進(jìn)電梯的安全至關(guān)重要,，它實(shí)際上是保障電梯安全的一種社會救助機(jī)制,，關(guān)于保險的規(guī)定呢，我們在《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》立法過程當(dāng)中曾經(jīng)也是努力想把這個電梯的安全責(zé)任保險,，納入到強(qiáng)制保險的這樣一個條款規(guī)定,，但是后來由于種種原因，沒有列入強(qiáng)制保險,，但是在特種設(shè)備安全法的第十七條提出了一個鼓勵政策,，就是國家鼓勵投保特種設(shè)備安全責(zé)任險。從安全責(zé)任險的作用來看,，正如剛才朱教授所談到的,，它是非常重要,，所以目前在法律框架下，特種設(shè)備的一些使用單位和一些小區(qū)業(yè)主,，都在試圖試點(diǎn)進(jìn)行電梯保險的工作,，現(xiàn)在有些地方也引入了保險機(jī)制，在事故賠償,，事故預(yù)防方面發(fā)揮積極的作用,，這樣我們想通過這個保險，安全責(zé)任保險來建立一套保證電梯安全運(yùn)行的這樣一個社會救助體制,。 主持人：未來這個體系也會慢慢的完善,。 宋繼紅：對，我們還是想,，因?yàn)橹辽俜缮犀F(xiàn)在是一個鼓勵政策,。今后根據(jù)需要，大家普遍接受了,，實(shí)際上它會形成一個良好的一個局面,。 主持人：另外我們還注意到，在這次調(diào)查的結(jié)果當(dāng)中,，大家也非常關(guān)心電梯的日常維護(hù),，以及大修、改造,、更新這方面的問題，因?yàn)楝F(xiàn)在很多的老舊小區(qū),，電梯經(jīng)常都會出問題,，給老百姓造成了很多不方便的因素。不用說這些老舊小區(qū)了,，就是一些新的小區(qū),，電梯因?yàn)樽陨碣|(zhì)量或者是使用不當(dāng)，以及日常維護(hù)不到位等等,，也會出現(xiàn)或多或少的各種問題,。那么對于這方面，我們是怎么界定的呢,，哪些電梯是該到了大修或者到了更新的這種時間年限了呢宋局長,？ 宋繼紅：我想建議由朱教授回答一下。 朱昌明：電梯的安全使用狀況,，跟多種因素有關(guān)系,，跟我們原來的配置的電梯的質(zhì)量，跟我們使用的環(huán)境,，還有使用的頻度,，特別是我們的維修保養(yǎng)的質(zhì)量是密切相關(guān)的。那么現(xiàn)在我們目前國家還沒有一個關(guān)于電梯報廢的一個規(guī)定，實(shí)際上前面講的多,，使用壽命跟多種因素有關(guān)系,，國際上都沒有這樣一個報廢的規(guī)定。我們現(xiàn)在的目前國內(nèi)的電梯狀況是什么呢,，就是說十五年以上的,，我們現(xiàn)在行業(yè)里面叫所謂的老舊電梯，這個電梯的數(shù)量在增加,，因?yàn)槲覀冊诰攀甏跻院�,，我們國家的�?jīng)濟(jì)發(fā)展很快，所以電梯的數(shù)量大量增加,，所以今后幾年,，這種所謂的老舊電梯的數(shù)量也會大量的增加，那么這個跟機(jī)器一樣,，你使用時間長了以后,，它的機(jī)器的機(jī)電設(shè)備的模式，電梯的老化,，使用性會退化,，所以它的故障率會提高，這是一個很明顯的,。 那么在這樣的一個情況底下,，我怎么去做呢，我認(rèn)為現(xiàn)在就是說在可行的一種,，對老舊電梯進(jìn)行安全評估,，這是一個很好的舉措，它是通過風(fēng)險分析,，科學(xué)地來對待我們現(xiàn)在電梯當(dāng)中存在的問題,，而不是一刀切，因?yàn)槲覀兒茈y用一個使用年限,，十五年,，十年甚至二十年做一個報廢規(guī)定，就是跟使用的頻率有關(guān)系,，有的電梯可能一天就只用了幾次,，但是我們像一些醫(yī)院啊等等，一天用幾千次,，幾萬次這樣的一個頻度,，所以這個我們說要實(shí)事求是的來看待這樣一個情況。 宋繼紅：剛才朱教授他從技術(shù)問題上給大家做了一些解釋,，剛才朱教授提到,，雖然就是現(xiàn)在我們國家還沒有整機(jī)的報廢的規(guī)定,，但是為了保障電梯的安全，質(zhì)檢總局制定了《電梯主要部件報廢技術(shù)條件》,，這樣一個國家標(biāo)準(zhǔn),，而且這個國家標(biāo)準(zhǔn)也是屬于強(qiáng)制執(zhí)行，為電梯主要部件的一些報廢提供了技術(shù)依據(jù),，這將大大地促進(jìn)電梯,，老舊電梯更新改造的這樣一項(xiàng)工作，從而提升電梯的整體的安全水平�,，F(xiàn)在北京,、上海等有些地區(qū)，已經(jīng)開展了一些對老舊電梯的安全評估,，一些地方也制定了開展安全評估的地方標(biāo)準(zhǔn),，質(zhì)檢總局我們現(xiàn)在已經(jīng)在著手制定《電梯安全評估導(dǎo)則》，以指導(dǎo)和幫助這項(xiàng)工作的規(guī)范開展,，我想這個規(guī)定的出臺,，會大大地促進(jìn)老舊電梯在內(nèi)的一些不安全因素的電梯問題的解決。 對于使用單位和業(yè)主,，可以根據(jù)安全評估的結(jié)果來選擇,，來決定是否進(jìn)行大修和更換，這樣一個情況,，我相信情況會慢慢好起來,，謝謝。 主持人：那對于普通老百姓,，大家還有一些問題就是,，雖然我們現(xiàn)在有了很多的標(biāo)準(zhǔn)，有了很多的規(guī)則,，但是到底應(yīng)該由誰去進(jìn)行呢？誰該去執(zhí)行,，那這些電梯日常的維修啊,，改造，到底應(yīng)該由誰來進(jìn)行日常的維護(hù)呢,？宋局長,？ 宋繼紅：這個問題可以分兩個方面說，一是關(guān)于日常性的安全檢查,，再一個是關(guān)于維護(hù)保養(yǎng),，這個都很重要，關(guān)于日常檢查呢,，在我們法規(guī)當(dāng)中有明確規(guī)定,，明確規(guī)定電梯的使用單位要配備專職的安全管理人員,，安全管理人員又負(fù)責(zé)電梯的日常的安全檢查，日常的檢查,，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,，出現(xiàn)重大隱患，他可以現(xiàn)場停止電梯的使用,，并向有關(guān)負(fù)責(zé)人報告,。 這個特種設(shè)備法還規(guī)定了關(guān)于維保方面的一些責(zé)任，電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯的制造單位,，或者是取得安裝,、維修和改造資格的單位來進(jìn)行，維保單位應(yīng)該嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范來從事維保工作,，保證其維保的電梯能夠持續(xù)可靠的運(yùn)行,，保證它的安全性能，同時呢也規(guī)定了,，在維保過程當(dāng)中,，也要注意施工安全，因?yàn)樵陔娞菟劳鋈耸鹿十?dāng)中,，每年也有一部分,，就是在維保過程當(dāng)中由于勞動保護(hù)不當(dāng)，造成人員的傷害,，還規(guī)定了關(guān)于現(xiàn)場勞動保護(hù)的一個加強(qiáng)的施工安全的一些保護(hù)措施,。 所以電梯的維保單位，應(yīng)當(dāng)對其維保的電梯的安全性能負(fù)責(zé),，這個是法律規(guī)定的,。還有一個就是電梯出故障，出了故障以后,，電梯維保單位接到故障的報告,，要及時趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行應(yīng)急救援活動,。 主持人：那朱教授,，剛才宋局長是從法律法規(guī)方面進(jìn)行解讀的，那您從技術(shù)上,，能不能給我們分析一下,，到底這些電梯該怎么去進(jìn)行日常的檢修和維保呢？ 朱昌明：是的,，宋局把法律層面的規(guī)定已經(jīng)說了很清楚,，電梯的所有權(quán)是我們的業(yè)主，也就是說我們電梯的日常使用當(dāng)中,，你那個使用單位,，你那個維修保養(yǎng)單位,，應(yīng)該要經(jīng)常的去檢查，負(fù)安全管理的責(zé)任,，這點(diǎn)是法律上很明確的,，在我們現(xiàn)在國家的居民樓里邊，有一個難點(diǎn),，就是說居民對于電梯是公有財產(chǎn)的這一意識還是比較薄弱的,，盡管它是產(chǎn)權(quán)已經(jīng)給我們居民了，但是我們居民還沒有認(rèn)識到這個產(chǎn)品,，是屬于來管理,，我應(yīng)該來負(fù)責(zé)，如果我們的電梯就像很多家庭里面的,，自己的家用電器一樣使用,，我想一定是會完美的，就是說像你的家電,，你的冰箱,、空調(diào)一樣的維護(hù)，那這樣給我們管理上帶來了一定的難度,。 那么其實(shí)國外在這方面,，一些公寓里的房子住進(jìn)去，他們有很多的一些條件,，要簽訂很多的一些公約,、合同，就是說很明確你要住進(jìn)來,，你對公共財產(chǎn)有管理責(zé)任,，有維護(hù)保養(yǎng)的義務(wù)，這樣的話就是說對一些公有財產(chǎn)的管理,，就職能比較清晰了,，所以我認(rèn)為我們從法律層面上最好也能夠制定，對電梯這樣的公共設(shè)備怎么去管理的一個文件,，來約束我們的居民,，來承擔(dān)對于公共設(shè)備的管理責(zé)任和管理義務(wù)。 主持人：那目前我們公眾的意識還是有待提高的,。 朱昌明：是的是的。 宋繼紅：我來補(bǔ)充一下朱教授的觀點(diǎn),，我非常贊同,，電梯共有人責(zé)任的界定，其實(shí)在我們特種設(shè)備法當(dāng)中,，應(yīng)該說是明確了,，特種設(shè)備安全法第三十八條,，對這個特種設(shè)備包括電梯的共有人，他是明確了它的責(zé)任義務(wù),，明確了責(zé)任義務(wù),，像小區(qū)，小區(qū)電梯的這個共有人,，就是全體業(yè)主,，所以共有人業(yè)主是電梯的所有人，也是電梯安全的責(zé)任人,，業(yè)主可以通過委托的形式,，來委托物業(yè)來進(jìn)行電梯的管理，所以委托給物業(yè)以后,，物業(yè)就承擔(dān)電梯安全的責(zé)任和義務(wù),。 對于共有人沒有委托物業(yè)的，那么共有人應(yīng)該負(fù)責(zé),，這是法律已經(jīng)明確規(guī)定了,。這一條主要是針對小區(qū)的電梯來設(shè)定的，但目前情況呢確實(shí)有一些不盡人意的地方,，就是我講的業(yè)主不相信物業(yè),，拖欠物業(yè)費(fèi)，而物業(yè)單位呢又向一些電梯公司拖欠或者是克扣維保費(fèi),，造成了惡性循環(huán),，電梯的維護(hù)保養(yǎng)因?yàn)榻?jīng)費(fèi)的缺失而不到位，不到位就存在安全隱患,，最后回過頭受害的還是我們業(yè)主自己,，所以這一點(diǎn)呢也希望咱們廣大業(yè)主朋友們，要了解這些情況,，法律是有規(guī)定的,，道理上也是應(yīng)該這樣。 主持人：要切身維護(hù)自己的利益,，那對于一些小區(qū)沒有物業(yè),，或者是產(chǎn)權(quán)不清這樣的情況，那又該由誰來負(fù)責(zé)呢,？ 宋繼紅：主持人你這個問題提的非常好,，因?yàn)檫@個問題，這個棄管現(xiàn)象沒有物業(yè),，實(shí)際上這種情況在許多地方還是存在的,。像一些老的小區(qū)房改以后遺留的一些問題，這也是我們監(jiān)管,，作為監(jiān)管部門工作的難點(diǎn),、重點(diǎn),，這些無人監(jiān)管的電梯，安全隱患往往存在的比較多,，因?yàn)楣芾砣笔�,，又缺少維護(hù)保養(yǎng)，它實(shí)際上本身有很大的危險,，缺乏安全管理,，發(fā)生事故的幾率也是比較高，作為監(jiān)管部門從安全檢查角度上,，要對這些缺失管理存在安全隱患的電梯進(jìn)行封停,，不允許再用了，不符合這個安全使用條件,，不應(yīng)該再用了,，但是封停以后呢，又影響老百姓的生活,，也出現(xiàn)這樣的情況,，有些地方封停的不準(zhǔn)用的電梯封條被擅自撕掉，自己開起來,，這實(shí)際上是對生命安全有很大的威脅,，所以像這樣的情況，我們建議地方政府要高度重視,，協(xié)調(diào)組織這個問題,。 主持人：好的，那其實(shí)除了各部門單位的一些檢查和監(jiān)督之外,，專業(yè)的保養(yǎng)和維護(hù),，是不是也很重要呢，就拿我們平時自己用的汽車來做比喻,，那每一年或者是到了多少公里數(shù),，都要到專業(yè)的4S店去進(jìn)行一個保養(yǎng)，那朱教授,，您認(rèn)為電梯這樣的保養(yǎng)是不是也同樣重要呢,？ 朱昌明：是，電梯的維修保養(yǎng)在我們電梯的安全使用環(huán)節(jié)當(dāng)中,，是一個至關(guān)重要的,，我們電梯的安全運(yùn)行，如果從源頭那當(dāng)然是制造質(zhì)量,，其次是安裝,，再其次是使用安全管理，最重要的就是我們現(xiàn)在的維修保養(yǎng)，這個維修保養(yǎng)對我們電梯的安全使用來說,，真的是至關(guān)重要的，實(shí)際上面有很多的鏈條,，鏈環(huán)組成的,，從剛才說的制造、安裝,、維修,、保養(yǎng)、使用,，這些環(huán)節(jié)是一個一個鏈條,，中間一個鏈條撕掉了，對我們安全有影響,。 主持人：一環(huán)都不能少,。 朱昌明：對的，那么現(xiàn)在的維修保養(yǎng)里,，其實(shí)我們的一些法律法規(guī)都有很具體的規(guī)定,，你比如說特種設(shè)備安全檢查規(guī)定，就規(guī)定了我們維修保養(yǎng)對這個電梯,，每十五天就要保養(yǎng)一次,，每十五天必須保養(yǎng)一次，這是我們法規(guī)規(guī)定的,。那么最基本的是做一些清潔,，潤滑，調(diào)整,，檢查,。那么我們電梯上，還有除了單元檢查以外,，還有每月需要檢查一些項(xiàng)目,，還有季度要檢查一些項(xiàng)目，還有一年要檢查一些項(xiàng)目,，當(dāng)然這些檢查的程度,、范圍不太一樣，所以如果我們的維修保養(yǎng)單位,，真正地履行規(guī)定的職責(zé),，我相信我們的電梯安全應(yīng)該是有保障的,。 主持人：剛才朱教授提到了維修保養(yǎng)不到位,，也是導(dǎo)致電梯事故非常重要的一個原因，那宋局長您認(rèn)為這個維修保養(yǎng)不到位,，它的根本原因是什么呢？ 宋繼紅：確實(shí)是這樣的,，像朱教授剛才談到,，大量的電梯事故表明，維保工作不到位,，是導(dǎo)致電梯事故的重要原因,，現(xiàn)行的維保狀況確實(shí)存在一些問題，主要我認(rèn)為啊,，由于安全責(zé)任關(guān)系不明確,，職責(zé)不清，使用單位往往它選用雖然價格低廉,，但是維保質(zhì)量是不能夠保證的單位去維保,，這樣造成了一種是質(zhì)量降低的一種現(xiàn)象，叫做惡性競爭,，這使得本來應(yīng)該有能力有責(zé)任進(jìn)行維保的電梯制造單位,，反而沒有市場，因?yàn)樗鄬碇v呢價格還是,。 主持人：成本比較高,。 宋繼紅：成本比較高，雖然合理但是它是相對來講,，比那個幾次的維保還要高,。 主持人：造成了市場的惡性競爭。 宋繼紅：對了,，形成了劣勝優(yōu)汰不好的一種局面,，電梯維保行業(yè)競爭比較激烈，惡性競爭也導(dǎo)致了大量的這種情況的存在,，同時呢,，又由于電梯安裝現(xiàn)場條件比較艱苦，勞動強(qiáng)度大,，報酬又比較低,，專業(yè)的技術(shù)人員并不穩(wěn)定，不愿意從事這項(xiàng)工作,，也加劇了高素質(zhì)的電梯維保人員缺失的問題,。針對這個情況呢，我們在一定程度上一定要考慮一些法律法規(guī)上的一些措施來解決這個問題,，主要有兩條,，一是參照國外的情況，通行做法,，還是促進(jìn)電梯的制造單位來承擔(dān)電梯的維保,，或者是電梯制造單位委托的,，能夠質(zhì)量保證的維保單位承擔(dān)電梯的維護(hù)保養(yǎng)工作。同時建立電梯制造單位,，對電梯的質(zhì)量安全終身負(fù)責(zé)的制度,，這樣一種制度，這是第一,。 第二呢修訂相關(guān)的規(guī)定,，加強(qiáng)對維保單位的監(jiān)督檢查，監(jiān)督管理,，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)察，同時強(qiáng)化一些方式,，對人員進(jìn)行分級管理,，作業(yè)人員實(shí)行制度，而且把這些要求納入到準(zhǔn)入條件里予以明確規(guī)定,，促進(jìn)維保行業(yè)的質(zhì)量的提高,。 主持人：也就是說電梯的制造單位，也要跟蹤檢查電梯的質(zhì)量情況是嗎,？ 宋繼紅：對,，它是有這個責(zé)任，電梯的制造單位對于售后的電梯,，它是有跟蹤調(diào)查和了解的這樣一個法律要求,，按照特種設(shè)備法規(guī)定，電梯制造單位應(yīng)當(dāng)對它制造的電梯,，運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤了解調(diào)查,，同時呢對這個電梯維保單位啊，使用單位出現(xiàn)的一些影響安全的問題,，進(jìn)行提出改進(jìn)建議,，同時對電梯安全運(yùn)行，安全狀況存在的問題,，予以幫助解決,。 對于發(fā)現(xiàn)電梯存在的重大隱患，他要提請使用單位進(jìn)行解決,，或者是停止運(yùn)行,，并把這個情況報告給負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)督管理的部門，他對這項(xiàng)工作法律要求要做出對跟蹤調(diào)查和了解的情況,，要做出記錄,，予以備查。 主持人：您剛才提到了電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),，那么這個檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是不是也要對電梯的安全負(fù)有一定的責(zé)任呢,？ 宋繼紅：這個是非常重要,，除了電梯的制造維保單位，使用單位進(jìn)行日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)以外,，電梯的驗(yàn)收檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)非常重要,，現(xiàn)在按照法律規(guī)定，電梯在投入使用前要進(jìn)行安全檢查,，投入使用以后要進(jìn)行定期檢驗(yàn),，定期檢驗(yàn)是由電梯的使用單位，在定期檢驗(yàn)周期滿以前一個月,，提前一個月要向檢驗(yàn)單位提出檢驗(yàn)申請,。電梯檢驗(yàn)單位按照安全技術(shù)規(guī)范對電梯進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)，其中也包括對生產(chǎn)使用單位電梯安全責(zé)任的落實(shí)情況的驗(yàn)證,，對電梯安全性能是否達(dá)到要求的一些查驗(yàn),，電梯的檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范的要求實(shí)施定期檢驗(yàn)和監(jiān)督檢驗(yàn)。再要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是,，沒有經(jīng)過定期檢驗(yàn)或者是檢驗(yàn)不合格的電梯,，堅決不能用，因?yàn)樗嬖诎踩[患,。 主持人：好,，那朱教授，對于電梯維保這方面,，您有沒有需要呼吁的問題呢,？ 朱昌明：現(xiàn)在我認(rèn)為在我們每年電梯的數(shù)量急劇增加的前提下，我們的電梯維保人員的基本素質(zhì)還是要提高,，目前反映的很多問題,，是我們維保人員的技能沒有跟上，我們的專業(yè)知識的培訓(xùn)還不夠,，所以這方面希望還得要加強(qiáng),。 主持人：好的，那宋局長,，最后想請問您的是,，對于監(jiān)管部門來說，我們在電梯安全方面的職責(zé)有哪些,，我們又做了哪些工作呢,？ 宋繼紅：對電梯安全的職責(zé)，作為監(jiān)管部門是有法律規(guī)定的,，按照我們國家特種設(shè)備安全法的規(guī)定,，國家對電梯在內(nèi)的特種設(shè)備，實(shí)行分類的全過程的監(jiān)督管理,，作為監(jiān)督部門它是對電梯的設(shè)計,、制造,、經(jīng)營、使用,、維修保養(yǎng),、檢驗(yàn)檢測、都要進(jìn)行監(jiān)督檢查,，而現(xiàn)在監(jiān)督檢查如果按照職能,，我們有兩大塊，一是行政許可制度,，對電梯的生產(chǎn)單位進(jìn)行檢查,，對電梯的使用進(jìn)行使用登記，對電梯相關(guān)人員包括安全管理人員,，檢驗(yàn)檢測人員進(jìn)行考核發(fā)證,，同時還對電梯的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格核準(zhǔn)，這是行政許可,。 另外呢還對這個，包括電梯在內(nèi)的特種設(shè)備,，進(jìn)行監(jiān)督檢查,，主要內(nèi)容包括強(qiáng)制檢驗(yàn)制度，現(xiàn)場檢查制度,，行動執(zhí)法制度和事故調(diào)查處理制度,，還有安全狀況公布制度，這是監(jiān)管部門的主要職責(zé),，監(jiān)管的重點(diǎn)是對一些人員聚集場所,，車站、碼頭,、商場,、公園，實(shí)行重點(diǎn)的監(jiān)管,。同時按照現(xiàn)在一些新的情況,，電梯因?yàn)榘踩婕暗椒椒矫婷妫吮O(jiān)管部門的職責(zé),，也涉及到一些相關(guān)部門,，像電梯它實(shí)際上是建筑物的一個輔助裝備。 主持人：各部門大家通力合作,。 宋繼紅：通力合作,，這個您說的非常好，所以我們現(xiàn)在提出構(gòu)建企業(yè)全面負(fù)責(zé),，政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，部門聯(lián)合監(jiān)管,，檢驗(yàn)技術(shù)把關(guān)，社會廣泛參與的這樣一個多元共制的這樣一個體系,。 主持人：那社會廣泛參與,，對于普通老百姓來說，對于業(yè)主來說,，如果這個電梯出現(xiàn)了問題,，我們該找誰去處理呢，有沒有一個熱線電話或者是舉報電話,？ 宋繼紅：這個問題提的非常好,，現(xiàn)在我們正在推行一個電梯應(yīng)急救援平臺，電話號碼96333,，這樣一個電梯應(yīng)急處置平臺,，現(xiàn)在從目前試點(diǎn)的情況看，像杭州,、廣州,、南京包括西安，已經(jīng)全面開通了96333,。從原來電梯關(guān)人困梯的情況,，解救需要一個小時，但現(xiàn)在縮短到14.8分鐘,，對老百姓來講,，是一個非常好的措施，對于這項(xiàng)措施呢,，我們準(zhǔn)備在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，全面推行，以解決老百姓,，就是關(guān)人困梯的這種困惑,，因?yàn)殡娞莸墓收细噿佸^一個道理，它是機(jī)械產(chǎn)品經(jīng)常出現(xiàn)一個困梯的情況,，所以解救的一些措施,，就顯得非常重要了。 主持人：那朱教授,，其實(shí)現(xiàn)在普通的老百姓對于電梯安全方面的知識,，在不同的地區(qū)還是有很大的差異的，有些地區(qū)還是對這個知識比較淡泊,，那您覺得是不是我們也應(yīng)該加大這樣一些宣傳呢,？ 朱昌明：就是說我們現(xiàn)在從電梯的宣傳力度上已經(jīng)做出了很多努力。在國外的話,，就像我們學(xué)計算機(jī)要從娃娃抓起的,，我們現(xiàn)在的電梯乘用的安全知識,，我們也要從小孩子抓起，在這些方面要加大一些公益宣傳的力度,。 主持人：宋局長,，咱們的監(jiān)管部門在這方面是不是也做了很多的工作呢？ 宋繼紅：是的,，我們最近在啟動制定,，關(guān)于電梯的安全監(jiān)督管理規(guī)定，電梯安全監(jiān)察規(guī)定當(dāng)中啊,，將進(jìn)一步明確涉及電梯安全的方方面面的職責(zé),，當(dāng)然也包括咱們電梯的業(yè)主，乘客,，公眾的這些層面,，首先我們是在使用環(huán)節(jié)強(qiáng)調(diào)電梯使用單位的守護(hù)責(zé)任制，其次就是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)推行像剛才提到的,，由電梯的制造單位對維保負(fù)責(zé),，對電梯終身的質(zhì)量安全，終身負(fù)責(zé)這樣一個制度,。 同時也推行電梯的安全責(zé)任保險,，因?yàn)榘踩?zé)任保險對促進(jìn)電梯的安全，起到非常積極的作用,，發(fā)揮電梯保險在事故賠償和事故預(yù)防當(dāng)中的一個積極作用,，建立社會救助體系,，更重要的也進(jìn)一步的提高公眾文明乘梯,，安全乘梯的水平，因?yàn)楹芏喾矫娴氖鹿�,，只要我們公眾自身注意自身安全了,，好多事故是可以避免的，所以宣傳非常重要�?br/> 又回到我們開始的話題,，通過這次的調(diào)查問卷,，雖然是大部分的公眾了解了一些知識，但是確實(shí)還存在相當(dāng)一部分人士,，對電梯的安全甚至自我保護(hù)意識不是那么強(qiáng)的情況,。 主持人：我們在這里廣泛的呼吁一下。好的,，感謝今天兩位作客我們的演播室,，電梯安全人人有責(zé)，希望全社會能夠通力合作,，共同保障我們大家的出行安全,，更多消息請持續(xù)關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng),，咱們下期再見。 [09-23 09:08] |