王效云(十二屆全國人大三次會議新聞中心副主任):
記者朋友們,,大家好,。歡迎各位前來參加十二屆全國人大三次會議記者會,。我們這一場記者會的主題是“商事制度改革”,。我們很高興地邀請到國家工商總局局長張茅先生,,來回答記者們關(guān)于這個主題的提問。 2015-03-09 10:56:14
張茅:
新聞界的朋友們,,大家好,。這是工商總局第一次參加全國兩會的記者會,我也感謝大會給我們這樣的機會,,同時也說明全社會特別是我們新聞界的朋友們對于工商總局的工作,,特別是對我們?nèi)ツ暌詠磉M行的商事制度改革的關(guān)心,下面我愿意回答大家的問題,。 2015-03-09 10:58:25
王效云:
下面開始提問,。 2015-03-09 10:58:56
成都市廣播電視臺記者:
剛才張局長說了,工商總局也是第一次參加兩會記者會,。我想問的這個問題,,總理在今年的政府工作報告當(dāng)中指出要深化商事制度改革,進一步簡化注冊資本登記,,實現(xiàn)“三證合一”,,而且所有的行政審批事項都要簡化。商事制度改革已經(jīng)進行了一年了,,請問張局長,,下一步國家工商總局還將出臺哪些創(chuàng)新的舉措,用政府權(quán)力的“減法”來換取市場活力的“乘法”,?謝謝,。 2015-03-09 10:59:19
張茅:
這個問題提得很好,也正是工商總局正在研究和推進的工作,。在去年商事制度改革取得顯著的成效基礎(chǔ)上,,今年我們要進一步轉(zhuǎn)變政府職能,簡政放權(quán),,放松政府對微觀經(jīng)濟的管制,,更好地激發(fā)市場活力,。 2015-03-09 11:02:36
張茅:
一是要進一步推進登記注冊制度的便利化。比如我們開展企業(yè)名稱登記管理的改革,,就是放開企業(yè)名稱的庫,。過去要預(yù)審,現(xiàn)在就由企業(yè)自行選擇,,當(dāng)然這里也有一些規(guī)則,,比如不重復(fù)、不違反國家法律規(guī)定,。還有優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營范圍登記方式,。過去企業(yè)的經(jīng)營范圍要由工商部門來審核,現(xiàn)在由企業(yè)自主選擇,,除了國家特別需要批準(zhǔn)的和一些特殊的行業(yè)之外,,由企業(yè)自行選擇經(jīng)營范圍,不需要工商部門批準(zhǔn),。再就是簡化企業(yè)注銷的流程�,,F(xiàn)在有的企業(yè)反映注銷手續(xù)比較繁雜。 2015-03-09 11:02:53
張茅:
二是推進市場準(zhǔn)入管理模式的創(chuàng)新,,進一步推進“先照后證”的改革,。去年國務(wù)院將前置審批的226項,其中152項改為后置審批,,19項取消,,有21項不再作為行政審批,只保留了34項,。這項工作今年要繼續(xù)落實好,。 2015-03-09 11:06:02
張茅:
三是推進政府公共服務(wù)效能的最大化。李克強總理在政府工作報告中特別提到,,要推進“三證合一”工作,。所謂“三證合一”,即:工商營業(yè)執(zhí)照,、稅務(wù)登記證,、質(zhì)檢組織機構(gòu)代碼證。現(xiàn)在這項工作正在進行,,有些地方實行了“三證統(tǒng)發(fā)”�,,F(xiàn)在我們要推行的是“一證三號”,就是在營業(yè)執(zhí)照上打上工商,、稅務(wù),、質(zhì)檢的三個號碼,目前24個省在推進這項工作,。下一步就要簡化為“一證一號”,。這項工作大大便利了企業(yè),我們現(xiàn)在一般的注冊法定時間是20天,,如果“三證合一”的話就會減少為5天,。 2015-03-09 11:06:14
張茅:
四是依法加強事中、事后的監(jiān)管,。下面我還要專門談到這個問題,。 2015-03-09 11:11:08
張茅:
五是依托企業(yè)信息公示系統(tǒng),抓緊建立小微企業(yè)的名錄,,以便我們能夠更好地支持小微企業(yè)的發(fā)展,。 2015-03-09 11:11:24
香港大公報大公網(wǎng)記者:
總理在政府工作報告中提到中國正在進行新一輪“改革潮、創(chuàng)業(yè)潮”,,萬眾創(chuàng)業(yè)將成為經(jīng)濟引擎,,而且內(nèi)地也在吸引越來越多的香港青年到內(nèi)地來創(chuàng)業(yè)。去年3月,,工商總局推行了商事制度改革,,放寬企業(yè)登記門檻。我的問題是,,北上創(chuàng)業(yè)的香港青年多大程度上享受改革優(yōu)惠,,下一步工商總局有沒有特別針對港企或者香港創(chuàng)業(yè)青年而推出一些利好政策呢?謝謝,。 2015-03-09 11:11:41
張茅:
確實,,去年我們實行商事制度改革以來,市場主體數(shù)量包括企業(yè)的數(shù)量呈現(xiàn)了大幅度的增長,,帶動了就業(yè),、促進了結(jié)構(gòu)調(diào)整,取得了顯著的效果,。我們對待香港企業(yè)也是實行同樣政策,,降低準(zhǔn)入的門檻。從目前的情況來看,,商事制度改革以來,,港資新登記的注冊企業(yè)10633戶,同比增長了9.65%,,注冊資本金1277.32億元,,同比增長了27.71%。這說明了我們對待香港企業(yè)的投資創(chuàng)業(yè),,也是采取和國內(nèi)企業(yè)一樣的支持,、放開的政策,也取得了很好的效果,。我想,,如果進一步深化改革之后,,也會給香港的居民到內(nèi)地投資創(chuàng)業(yè)提供更多的便利。謝謝,。 2015-03-09 11:16:37
人民日報人民網(wǎng)人民日報客戶端記者:
張局長您好,,我們知道商事制度改革全面實施已經(jīng)有一年的時間了,隨著市場準(zhǔn)入門檻的降低,,商事主體呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢,。但是,我們也注意到,,市場主體的大量涌入也可能影響到市場秩序,。我想了解一下,針對這樣的一個情況,,工商總局在制度設(shè)計上做了一些什么,?謝謝。 2015-03-09 11:16:50
張茅:
商事制度改革以來,,確實取得了顯著的成效,,當(dāng)然也存在著一些問題。比如出現(xiàn)了個別的投資者,,因為降低了門檻,,他們在投資中不夠理性的問題,等等,。針對這些問題,,我們在商事制度改革的設(shè)計上,已經(jīng)充分考慮,。這個制度實際上對這些問題起到了約束的作用,。從目前的情況來看,絕大多數(shù)投資者都是理性的投資,,沒有出現(xiàn)“畸重畸輕”現(xiàn)象,。 2015-03-09 11:24:15
張茅:
比如,上次我在國務(wù)院新聞發(fā)布會上介紹,,理論上一塊錢可以辦公司,,但是一塊錢辦公司如何經(jīng)營?特別是我們設(shè)計了以信息信用監(jiān)管為中心的市場監(jiān)管制度,,國務(wù)院頒布了《企業(yè)信息年報公示暫行條例》,,要求企業(yè)出資情況以及經(jīng)營的基本情況,都要在網(wǎng)上公示,。任何人,、任何企業(yè)都可以查到相關(guān)企業(yè)的信息。如果是一塊錢辦的公司,,大家很難和你做生意,。如果注冊10億元的一個公司,,資金遲遲不到位,你的信用也會受到影響,。所以,,我們在制度設(shè)計上,實際上是對企業(yè)的登記注冊行為起到了約束作用,。而且我感覺到,,現(xiàn)在投資者投資的理性行為和市場投資的理性行為均大幅度提高,。 2015-03-09 11:24:54
張茅:
商事制度改革和其他一些改革的問題一樣,,都會出現(xiàn)一些問題。有些是我們預(yù)計到的,,有些可能是我們預(yù)計不到的,,我們還會采取措施,加強政策的宣傳和制度的完善,、監(jiān)管的完善,,使這些問題能夠得到控制和解決。謝謝,。 2015-03-09 11:25:15
齊魯晚報記者:
去年7月28日,,9省市近百名工商執(zhí)法人員對微軟公司在中國大陸的4個經(jīng)營場所進行了反壟斷突擊檢查,向外界傳遞了工商部門維護市場秩序的強烈信號,。我想請問張局長,,工商部門在促進公平競爭、維護市場秩序方面都采取了哪些措施,?今年,,工商部門是否還會對在華經(jīng)營的大型跨國公司展開反壟斷執(zhí)法?謝謝,。 2015-03-09 11:32:22
張茅:
剛才提到工商總局在反壟斷當(dāng)中做的工作,。工商總局是國務(wù)院反壟斷委員會的成員,我們的職責(zé)是對于企業(yè)濫用市場支配地位,,排除,、限制競爭等壟斷行為進行調(diào)查和處理。我們在規(guī)范市場秩序方面,,一是落實國務(wù)院關(guān)于促進市場公平競爭,、維護市場正常秩序有關(guān)政策。去年工商總局牽頭起草了《國務(wù)院關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》,,并積極貫徹落實,。 2015-03-09 11:35:50
張茅:
二是強化了信用在市場監(jiān)管中的基礎(chǔ)作用。按照國務(wù)院《企業(yè)信息公示暫行條例》,,我們制定了《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》,、《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》等配套文件,,積極構(gòu)建以信息公示、信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管體系,。 2015-03-09 11:36:05
張茅:
三是進一步加強了反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法工作,。到目前為止,全國工商系統(tǒng)共立案調(diào)查了47件壟斷案件,,有21件已經(jīng)結(jié)案,,其他正在調(diào)查中。 2015-03-09 11:36:17
張茅:
四是商標(biāo)保護和注冊便利化工作取得了新的進展,。這實際上是保護知識產(chǎn)權(quán),。 2015-03-09 11:36:27
張茅:
五是加大對包括網(wǎng)絡(luò)購物在內(nèi)的重點領(lǐng)域市場監(jiān)管工作,如家電,、電子信息產(chǎn)品,、兒童用品、服裝鞋帽等等,。 2015-03-09 11:36:41
張茅:
六是加強廣告市場的監(jiān)管,。 2015-03-09 11:36:50
張茅:
實際上,我們進行反壟斷,、反不正當(dāng)競爭,,加強市場監(jiān)管,就是在促進建立公平競爭的市場環(huán)境,。我想,,我們進行商事制度改革,“寬進”激發(fā)了市場活力,,市場主體大量增加,;“嚴(yán)管”促進公平市場環(huán)境的建立,實際上也是激發(fā)市場活力,、促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長的一個重要舉措,。謝謝。 2015-03-09 11:36:58
中央電視臺中國網(wǎng)絡(luò)電視臺記者:
張局長,,剛才您又提到了關(guān)于寬進嚴(yán)管的問題,,我想請問一下,相對于以前的嚴(yán)進寬管,,我們現(xiàn)在的寬進嚴(yán)管,,具體這個“管”是怎么管的?相比于以前的“嚴(yán)”,,到底嚴(yán)在哪兒呢,?謝謝。 2015-03-09 11:37:17
張茅:
我想利用這個機會先簡單介紹一下“寬進”的情況。所謂“寬進”,,就是我們降低了市場準(zhǔn)入的門檻,,通過把企業(yè)的實繳制改為任繳制,“先證后照”改為“先照后證”,,年檢改為年報公示,,巡查改為抽查等措施,降低了門檻,,放松了企業(yè)進入市場的管制,,取得了顯著成效。 2015-03-09 12:01:58
張茅:
一是市場主體的數(shù)量大量增加,。經(jīng)過一年的改革,,全國新登記市場主體是1340.73萬戶,同比增長18%,;注冊資本(金)22.38萬億,,增長了90%,。其中,,企業(yè)383萬戶,增長了將近50%,,注冊資本(金)增長了1.02倍,。有一個數(shù)字大家可能比較好記。改革前,,我國一天誕生近7000戶企業(yè),。改革以后,增加到1.05萬戶,,平均每個企業(yè)改革前注冊資本(金)是399萬,,改革之后增加到539萬,增長35%,。其中,,外商投資企業(yè)經(jīng)過2012、2013年這兩年的下降后,,止跌回升,,增長了8.4%。所以,,企業(yè)增長的數(shù)量還是非常明顯的,。 2015-03-09 12:02:14
張茅:
二是結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。改革對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動作用明顯,。新增企業(yè)當(dāng)中,,78%都是第三產(chǎn)業(yè),而其中,像電子信息,、科學(xué)研究,、軟件等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占到了31%。 2015-03-09 12:02:30
張茅:
三是從企業(yè)類型看,,新增加市場主體中94%都是民營企業(yè)和個體工商戶,。從中可以看出,企業(yè)結(jié)構(gòu)符合我們國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方向,。 2015-03-09 12:02:43
張茅:
四是創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會,。據(jù)我們測算,小微企業(yè)開業(yè)以后,,一個企業(yè)用工在7到8個人,,個體工商戶在3個人左右。現(xiàn)在全國個體工商戶和私營企業(yè)吸納就業(yè)2.5億人,,改革以來的一年,,增加了3646萬人,增長16.5%,。也就是說,,在經(jīng)濟下行的壓力下,就業(yè)不降反增,,對于穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)揮著重要的作用,。 2015-03-09 12:02:53
張茅:
剛才這位記者提到的關(guān)于嚴(yán)管的問題,這是商事制度改革中非常重要的一個問題,,不要出現(xiàn)“一放就亂”的現(xiàn)象,。所謂加強嚴(yán)管,第一個就是要轉(zhuǎn)變監(jiān)管的理念,,從過去比較多的是依靠事前的審批轉(zhuǎn)向加強事中,、事后的監(jiān)管。 2015-03-09 12:03:05
張茅:
第二個關(guān)鍵的轉(zhuǎn)變,,就是從單獨依靠政府的監(jiān)管,,轉(zhuǎn)向社會共治,就是說企業(yè)自治,、行業(yè)自律,、社會監(jiān)督,包括新聞媒體在座朋友們的輿論監(jiān)督以及政府的監(jiān)管,。 2015-03-09 12:03:15
張茅:
第三是著力構(gòu)建信用監(jiān)管體系,。通過企業(yè)的信息公示,公示信息的抽查,,建立企業(yè)經(jīng)營異常名錄和黑名單制度,,真正讓失信的企業(yè)寸步難行。企業(yè)一旦失去信用,在銀行貸款,、政府招投標(biāo)等等各個方面失去信用,;讓守信者一路暢通讓信用創(chuàng)造財富。 2015-03-09 12:03:24
張茅:
四是積極推進信息共享和綜合執(zhí)法,。我們和其他的市場監(jiān)管部門建立了信息共享的制度,,這些信息都在企業(yè)信息公示系統(tǒng)上,將來越來越多的企業(yè)信息可以查詢到,。同時,,抽查是隨機的,有兩個方面:一個方面對企業(yè)的抽查隨機,,再一個是抽查的主體隨機,。也就是說,市場監(jiān)管部門,,比如像我們工商部門執(zhí)法人員也是隨機決定的,,哪個工商局、哪個工商所,、哪個執(zhí)法人員去抽查,,都是隨機的,這樣保證公正執(zhí)法,。另外,,不僅企業(yè)的違法信息在網(wǎng)上有公示,,執(zhí)法部門的處罰信息在網(wǎng)上也會公示,,這樣便于社會對執(zhí)法部門進行監(jiān)督。 2015-03-09 12:03:37
張茅:
五是依托大數(shù)據(jù)進行監(jiān)管�,,F(xiàn)在信息化發(fā)展非�,?欤髽I(yè)的經(jīng)營在網(wǎng)絡(luò)上都會留下軌跡,。通過信息化監(jiān)管,,將來我們對企業(yè)的檢查有些就不需要面對面了。同時,,通過信息化數(shù)據(jù)的分析,,能判斷一個企業(yè)是守法經(jīng)營,還是違法經(jīng)營,。所以,,加強嚴(yán)管的核心就是信用監(jiān)管,建立企業(yè)守信的機制,。如果企業(yè)信用體系大大提高,,營造公平競爭的環(huán)境、群眾反映的這些問題就會得到緩解和逐步的解決。謝謝,。 2015-03-09 12:03:51
臺灣工商時報記者:
請問局長,,先前工商總局曾經(jīng)三次出臺了有關(guān)于支持“海西”建設(shè)的相關(guān)措施,現(xiàn)在福建自貿(mào)區(qū)即將掛牌成立,,請問接下來工商總局是不是會出臺相關(guān)的措施協(xié)助福建自貿(mào)區(qū)吸引更多的臺資進入,?謝謝。 2015-03-09 12:04:08
張茅:
首先,,感謝你對我們工商工作的關(guān)心,。不過,你說到三次,,其實是少了一次,,推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的建設(shè),是黨中央,、國務(wù)院立足全國的發(fā)展大局作出的重大決策,。工商總局先后在2006年、2008年,、2009年和2012年四次出臺了支持海西和平潭發(fā)展的政策措施,。 2015-03-09 12:04:34
張茅:
這些措施出臺以后,在放寬市場準(zhǔn)入,、擴大閩臺的貿(mào)易合作,、實施商標(biāo)戰(zhàn)略、保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益方面作出了成效,,為促進海峽西岸的經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和平潭的開放開發(fā)作出了積極的貢獻,。 2015-03-09 12:04:52
張茅:
我們關(guān)注到福建自貿(mào)區(qū)即將掛牌成立,現(xiàn)在工商總局正與福建省政府密切聯(lián)系,,進行調(diào)研,,適時出臺支持福建自貿(mào)區(qū)的相關(guān)政策,我想這有利于閩臺的合作,。謝謝,。 2015-03-09 12:05:03
香港衛(wèi)視記者:
最近在香港出現(xiàn)了多次針對水貨客的示威活動,也對正常的內(nèi)地旅客赴港的旅行造成了一定的干擾,。有評論說是因為內(nèi)地相關(guān)部門對市場交易管理不夠規(guī)范才縱容了水貨客的行為,,請問張局長您有什么看法?謝謝,。 2015-03-09 12:07:35
張茅:
近一段時間,,這個問題多有反應(yīng),就是水貨客利用大陸和香港兩地的價格差異,,逃避海關(guān)的監(jiān)管,。這些水貨客購買商品不是以正常的消費為目的,,“少量多次”購買,從香港攜帶水貨商品入境,。 2015-03-09 12:08:18
張茅:
這些水貨客的大量采購,,既給香港的民眾生活帶來不便,也擠壓了合法企業(yè)經(jīng)營的空間,,同時擾亂了內(nèi)地市場秩序,。對這種銷售水貨的行為,國家打擊走私辦公室牽頭,,工商及相關(guān)部門參與,,對此行為正在從嚴(yán)查處。一些地方也出臺了相關(guān)監(jiān)管的方法,,比如2012年6月,,深圳市人民政府出臺了《深圳經(jīng)濟特區(qū)反走私綜合治理條例》,廣西,、廣東,、福建也都先后出臺了有關(guān)的規(guī)定,對流通領(lǐng)域的走私商品或者沒有合法進口來源證明的商品查處作出了相關(guān)的規(guī)定,。工商總局注意到了最近出現(xiàn)的這些問題,,并且按照職責(zé)分工積極采取措施解決這些問題。謝謝,。 2015-03-09 12:08:28
北京青年報北青網(wǎng)記者:
國家工商總局此前發(fā)布了一項“2014下半年網(wǎng)絡(luò)交易定向監(jiān)測結(jié)果”,,淘寶正品率為37%,此后阿里巴巴曾經(jīng)和工商總局之間發(fā)生爭議,。請問張局長,,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展和監(jiān)管制度之間是否存在原則性的矛盾,在網(wǎng)購已經(jīng)成為社會新常態(tài)的今天,,工商總局在規(guī)范網(wǎng)購市場方面將會采取哪些新的措施,?謝謝 2015-03-09 12:08:42
張茅:
互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展很快,確實改變了人們的觀念,,也改變了人們的生活方式,打破了時空的概念,,使世界變得更小了,,像網(wǎng)絡(luò)交易是一種新的業(yè)態(tài),而且發(fā)展迅速,。去年一年,,我們統(tǒng)計網(wǎng)購的數(shù)量達(dá)到了27898億,達(dá)到了社會商品消費品零售總額的10%,,就是說,,我們?nèi)粘OM中10%是通過網(wǎng)購來的,,而且還是以30%-40%的速度在增長。網(wǎng)購確實方便了消費者,,促進了消費,。在座的記者朋友們很多都參加了網(wǎng)購,我本人也參加了網(wǎng)購,。特別是我們電商還制造了一個消費時點,,比如“雙11”,2013年達(dá)到了350億,,占當(dāng)時全國日消費品零售總額的50%,;2014年達(dá)到570億,占到了日消費品總額的70%,。大家都覺得網(wǎng)購很方便,。 2015-03-09 12:25:09
張茅:
但網(wǎng)購?fù)瑫r也存在著一些新的問題。因為它打破了時空,,不在現(xiàn)場,,所以出現(xiàn)了比如夸大宣傳、假冒產(chǎn)品比較多,、商品退貨比較難等問題,,工商部門在處理這些問題的時候,處理消費者的投訴和糾紛方面難度也比較大,。 2015-03-09 12:25:27
張茅:
對于這種新的業(yè)態(tài),、新的商業(yè)方式,究竟怎么更好地在規(guī)范中促進它的發(fā)展,,這確實是政府監(jiān)管部門和企業(yè)面臨的一個新的問題,。我想,我們在這方面也作了很多工作,,政府也作了很多的工作,。據(jù)我了解,相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),、電商企業(yè)自身也作了很大的努力,,但是這些問題還依然存在。2015-03-09 12:25:42
張茅:
我想,,一個就是我們加快這方面的法治建設(shè),。因為法律法規(guī)相對滯后,工商總局已出臺了《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》,,但還不夠完善,,我們現(xiàn)在正在積極推進電子商務(wù)立法 。2015-03-09 12:26:00
張茅:
第二,,完善監(jiān)管方式,。網(wǎng)絡(luò)購物有很多新的特點,,工商總局作為網(wǎng)絡(luò)購物的主要監(jiān)管部門,傳統(tǒng)的監(jiān)管方式已經(jīng)不完全適用了,,要通過信息化的方式解決,。同時,也要和電商,、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)更好地溝通,,既聽取他們的意見,也對他們進行指導(dǎo),,要求他們進行自律,。再有,互聯(lián)網(wǎng)交易平臺要擔(dān)負(fù)起重要的責(zé)任,,網(wǎng)絡(luò)交易不是法外之地,,也要按照法律和規(guī)矩來辦,也要講誠信,、講信用,,也要維護消費者的利益。比如《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定商品七天之內(nèi)可以無理由退貨,,鮮活食品等除外,。 2015-03-09 12:26:17
張茅:
所以第三方交易平臺要對網(wǎng)店切實負(fù)起責(zé)任,加強自律和內(nèi)部的監(jiān)管,。在這些方面,,我們不斷地和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和電商進行溝通,我們一致認(rèn)為要促進網(wǎng)絡(luò)購物的發(fā)展,,就必須規(guī)范,。而在規(guī)范當(dāng)中,必須加強政府和企業(yè)的溝通與合作,,來共同破解這個難題,,以滿足消費者的需要,同時也對于我們國家整體促進消費,、促進經(jīng)濟的穩(wěn)定增長更好地發(fā)揮作用,。謝謝。 2015-03-09 12:26:33
法制日報法制網(wǎng)記者:
您剛才提到一個法律的實施和滯后的問題,,我們關(guān)注的是去年3月15日,,新的《消費者權(quán)益保護法》開始正式實施,還有幾天又是一年“3.15”了,,我們特別想知道這部社會各界予以密切關(guān)注的法律,在對消費者權(quán)益保護,、對打擊假冒偽劣產(chǎn)品,,還有對保護知識產(chǎn)權(quán)方面究竟起到多大的作用,?國家工商總局作為監(jiān)管部門在實施這部法律當(dāng)中采取了哪些具體的措施?謝謝,。 2015-03-09 12:26:49
張茅:
新的消法實施一年來充分發(fā)揮了它的積極作用,,消費者、經(jīng)營者對新的消法很支持,。另外,,消費者依法維權(quán)的意識和能力明顯提高。2014年全系統(tǒng)依托12315網(wǎng)絡(luò),,一共處理了消費者訴求757萬件,,同比增長了8.2%。同時,,消費者協(xié)會根據(jù)消法賦予的職責(zé),,已經(jīng)嘗試進行了公益訴訟。 2015-03-09 12:27:32
張茅:
總體上講,,我們所希望的安全放心的消費環(huán)境正在逐步形成,。工商總局在貫徹實施過程中,一是廣泛宣傳,、積極貫徹新消法,,我們制定了《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗辦法》等相關(guān)規(guī)章。 2015-03-09 12:27:47
張茅:
二是強化了對群眾生活密切而且反映比較大的家裝建材,、兒童服裝,、家用電器等方面的重點抽查和監(jiān)管。同時,,探索企業(yè)自律,、消費者參與、社會監(jiān)督,、政府監(jiān)管的共治體系,。 2015-03-09 12:28:00
張茅:
三是進一步完善12315體系,特別是對消法規(guī)定的“7天無理由退貨”進一步落實,、宣傳,、督促企業(yè)實施,探索由經(jīng)營者先行賠付的制度,。 2015-03-09 12:28:34
張茅:
四是積極開展消費教育引導(dǎo),,倡導(dǎo)綠色消費、科學(xué)消費,,提高消費者的維權(quán)意識,。 2015-03-09 12:28:53
張茅:
再過幾天就是“3.15”國際消費者權(quán)益保護日。工商總局及相關(guān)部門,,和中央電視臺將舉辦“3.15”晚會,,這也是廣大消費者,、在座的新聞界朋友們所關(guān)心的一個重要時刻。希望大家繼續(xù)關(guān)心“3.15”,,同時也利用好12315投訴熱線,。在座的朋友們,如果在消費維權(quán)方面碰到什么問題,,請撥打12315,,一是能有助于解決你們的問題,同時也檢驗一下工商部門的12315是否暢通,、是否有效,。謝謝大家。 2015-03-09 12:29:08
香港《南方早報》記者:
最近很多人關(guān)注淘寶賣假貨的事情,,我的問題是工商總局有沒有加強打擊假貨的計劃,? 2015-03-09 12:29:26
張茅:
假冒偽劣確實是群眾非常關(guān)心的問題,涉及每個人的利益,,也涉及到保護知識產(chǎn)權(quán),。剛才我說到了,實際上這個問題也不是現(xiàn)在才出現(xiàn),,在我們實體購物中也存在這些問題,,當(dāng)然網(wǎng)絡(luò)購物中,這個問題可能比實體店顯得更加突出,。我們一直在努力打擊假冒偽劣行為,,雖然也取得了一些成效,但這個問題還是依然存在,。 2015-03-09 12:35:05
張茅:
解決這個問題最根本的還是加強企業(yè)誠信意識,、建立企業(yè)信用體系。如果賣了假貨,、侵犯了知識產(chǎn)權(quán),,就要有記錄。有記錄以后,,就會進入企業(yè)信用檔案,,其經(jīng)營活動就要受到限制。增強企業(yè)的信用自律意識,,建立整個社會的信用體系,,可以說是解決這個問題的治本之策之一。 2015-03-09 12:35:47
張茅:
當(dāng)然,,政府有關(guān)部門,,包括工商部門在日常的監(jiān)管中,對于假冒偽劣的產(chǎn)品要進行嚴(yán)厲查處,要使得這些企業(yè)付出的成本高于銷售假冒偽劣商品的成本,�,?傮w來說,,現(xiàn)在違法付出的成本過低,,所以才出現(xiàn)這么多的違法的現(xiàn)象。如果增加了違法的成本,,使企業(yè)支付不起甚至無法經(jīng)營,,處處受到限制,甚至罰得企業(yè)傾家蕩產(chǎn),。在這樣的情況下,,我們的市場秩序才能有根本的好轉(zhuǎn),這些假冒偽劣的產(chǎn)品才能逐步消失,,侵犯知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象才能減少,。 2015-03-09 12:36:41
張茅:
我們也希望,消費者要勇于維護自己的合法權(quán)益,,新聞媒體也要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,,請媒體朋友們幫助我們來做好打擊假冒偽劣的工作。謝謝,。 2015-03-09 12:37:10
澳門月刊澳門新聞中心記者:
我有一個問題,,2015年2月28日,十二屆全國人大常委會授權(quán)國務(wù)院在中國廣東,、福建,、天津三個自貿(mào)區(qū)試行調(diào)整有關(guān)行政審批的規(guī)定。請問張局長,,國家工商總局在這三個區(qū)域的商事制度改革方面有什么新的舉措,?謝謝。 2015-03-09 12:38:03
張茅:
在上海自貿(mào)區(qū)建立的時候,,工商總局經(jīng)過研究,,根據(jù)全國人大、國務(wù)院支持上海自貿(mào)區(qū)的法律要求,,制定了工商總局支持上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展的有關(guān)文件,,主要是支持上海自貿(mào)區(qū)率先改革。因為這個自貿(mào)區(qū)實際上是擴大開放,、深化改革的高地,,不是政策的洼地。 2015-03-09 12:43:25
張茅:
在工商商事制度改革方面,,在寬進嚴(yán)管等方面,,上海自貿(mào)區(qū)作出了很多的試點。比如剛才我講到的,企業(yè)的隨機抽查制度,,上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)在進行,,而且做得很規(guī)范,請了專業(yè)機構(gòu)對企業(yè)進行隨機抽查,。所以,,在上海自貿(mào)區(qū)的企業(yè),企業(yè)的信用意識大大增強,。商事制度改革后,,企業(yè)認(rèn)繳資本不需要會計師事務(wù)所來驗資,但是上海自貿(mào)區(qū)很多企業(yè)主動請會計師驗資,,以證明自己企業(yè)的信用度,。 2015-03-09 12:43:37
張茅:
在廣東、天津,、福建自貿(mào)區(qū)的建設(shè)過程中,,工商總局將進一步與三省的政府加強溝通,繼續(xù)支持他們在商事制度改革方面先行先試,,把一些有利于寬進嚴(yán)管,、建立公平競爭市場環(huán)境的措施,讓他們先行執(zhí)行,,總結(jié)出好的做法和經(jīng)驗,,在全國其他地區(qū)復(fù)制和推廣。謝謝,。 2015-03-09 12:43:50
中國食品安全報,、中國食品安全網(wǎng)記者:
剛才聽張茅局長談到了重點領(lǐng)域的整治,但是唯獨沒有提到食品,,今天的問題是關(guān)于農(nóng)村食品市場的,。我們知道假冒偽劣也是食品安全的“重災(zāi)區(qū)”,而農(nóng)村食品市場是制售假冒偽劣的集中地,。請問張局長,,工商總局針對分布在城鄉(xiāng)結(jié)合部,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農(nóng)村市場假冒偽劣窩點,,以及在農(nóng)村食品市場比較流行的“山寨食品”和“仿冒食品”將采取哪些整治措施,,政府有哪些長效措施?謝謝,。 2015-03-09 12:44:04
張茅:
食品安全問題確實非常重要,,是廣大群眾最關(guān)心的問題。工商總局在食品市場監(jiān)管工作中,,也肩負(fù)著重要的責(zé)任,,包括食品的商標(biāo),、廣告等問題,需要我們和食品藥品監(jiān)管總局密切配合,。 2015-03-09 12:49:54
張茅:
剛才這位記者談到,,在我國農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)接合部存在的問題確實比較多。過去,,我在衛(wèi)生部工作的時候負(fù)責(zé)食藥,,當(dāng)時感覺農(nóng)村的監(jiān)管力量比較薄弱。現(xiàn)在在一些地方推進了綜合執(zhí)法,,這是一個比較好的措施,。基層一些縣一級政府把工商,、食藥、質(zhì)檢部門綜合在一起,,成立了市場監(jiān)管局或者市場監(jiān)管委員會,,把有限的力量組織起來。 2015-03-09 12:50:09
張茅:
據(jù)我了解,,很多市場監(jiān)管部門的重心或者重心之一,,都放到了食品安全上,特別是縣一級,,對于農(nóng)村,、對于剛才說的城鄉(xiāng)接合部,食品監(jiān)管確實需要加強,。當(dāng)然,,工商總局按照職責(zé)分工,配合食品藥品監(jiān)管部門,,做好我們的所擔(dān)負(fù)的食品市場的監(jiān)管工作,。謝謝。 2015-03-09 12:50:28
美國中華商報和美國中華商報網(wǎng)記者:
請問張局長有關(guān)注冊的問題,。華人華僑在中國注冊公司的時候,,不能注冊為內(nèi)資企業(yè)。隨著改革開放更加深入,,是否在注冊和登記方面有一些政策放寬,?這樣更便于一些華人華僑回國來投資,“回家”更便利,。以前國務(wù)院僑辦也初步定了給華人華僑“綠卡”,,更好地使他們回家多一些方便,把祖國建設(shè)得更強大,?謝謝,。 2015-03-09 12:50:44
張茅:
我們的商事制度改革,對于華人華僑、港澳臺同胞,,外國人的投資,,與國內(nèi)的企業(yè)和個人都是一視同仁的。將來,,我們將進一步放寬市場準(zhǔn)入,,進一步實施企業(yè)注冊便利化,營造更良好的營商環(huán)境,。對于海外的華人華僑回國創(chuàng)業(yè)發(fā)展,,我們會提供更為優(yōu)質(zhì)、便捷,、高效,、周到的服務(wù)。謝謝,。 2015-03-09 13:03:24
王效云:
由于時間關(guān)系,,今天上午記者會到此結(jié)束。謝謝各位記者,,更感謝張茅局長,。謝謝。 2015-03-09 13:03:48