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中經(jīng)在線訪談

 
代表建言控?zé)?遵守國際公約 加快立法
我國在控?zé)熯M(jìn)程中應(yīng)該嚴(yán)格遵守《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》的要求,,同時加快相關(guān)的立法進(jìn)程,,在一些具體措施上也應(yīng)該學(xué)習(xí)國際上... 詳細(xì)>>
本期嘉賓

沈進(jìn)進(jìn) 全國人大代表,、江蘇省鹽城市疾病預(yù)防控制中心主任
吳宜群 新探健康發(fā)展研究中心常務(wù)副主任

時間:2015年3月14日15:30

制作:產(chǎn)經(jīng)部 主持人:李雨嬋

訪談精粹
代表:廣告法修訂不能給煙草廣告營銷"留后門"
《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》要求締約國在公約生效以后五年之內(nèi),,全面禁止煙草廣告、促銷和贊助,,但是我們沒達(dá)到。
專家:領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙推動立法進(jìn)程
目前已經(jīng)有包括北京在內(nèi)的多個城市出臺了公共場所禁煙的條例,,國務(wù)院也已經(jīng)公布了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所...
沈進(jìn)進(jìn)代表:我國煙草包裝上的警示遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠
煙草的全警示包裝在國際上的進(jìn)展比較快,,也是一個國際潮流,,而在我國,雖然已經(jīng)有人提出建議好幾年了,,但仍然沒有太多進(jìn)展,。
吳宜群:煙霾顆粒物小于PM2.5 更不能掉以輕心
煙霾當(dāng)中的顆粒物只有0.1到0.4個微米,PM2.5是2.5個微米,,所以我覺得我們在關(guān)注霧霾治理的時候,,一定不能掉以輕心煙霾...
文字實錄

  主持人:各位好,歡迎收看中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)2015兩會特別節(jié)目,,我是主持人雨嬋,。今天有兩位嘉賓做客到我們節(jié)目當(dāng)中,他們分別是全國人大代表,、江蘇鹽城市疾病預(yù)防控制中心主任沈進(jìn)進(jìn),,沈代表,歡迎您,。

 

  沈進(jìn)進(jìn):你好,,大家好。

  主持人:另外一位是新探健康發(fā)展研究中心常務(wù)副主任吳宜群,,吳老師,,歡迎吳老師。

 

  吳宜群:大家好,。

 

  主持人:歡迎二位做客到我們節(jié)目當(dāng)中,,我們看到兩會前的時候《廣告法》已經(jīng)二審,在二審稿當(dāng)中我們看到了關(guān)于煙草廣告的這部分沒有完全的禁止,,首先請沈代表給我們來說說,,您有怎么樣的看法?

 

  沈進(jìn)進(jìn):煙草制品是目前對健康有致命損害的,,而且是可以允許合法銷售的這種商品,,那么我們國家現(xiàn)在煙草產(chǎn)量巨大,吸煙者人數(shù)眾多,,成年人吸煙的率在世界是前列,,每年死于與吸煙相關(guān)疾病的人數(shù)超過140萬。在這次兩會前全國人大已經(jīng)對《廣告法》做了兩次的修訂審議,,在二審的《廣告法》的修訂草案中,,對煙草廣告做了一些限制,比如說明確增加和擴(kuò)大了對禁止的煙草廣告的范圍,,媒介,、形式以及地點,同時他還對允許發(fā)布煙草廣告提出了一些滿足條件,,我想這個都是在原來的基礎(chǔ)上也提出來一些更多的要求,。但是我們二審稿中提出的對煙草廣告的這些限制是沒有達(dá)到《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》的一些要求,。

  那么我們國家2005年全國人大批準(zhǔn)我國加入《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》,到2006年的1月正式生效,,這個框架公約要求締約國要在公約生效以后的五年之內(nèi),,來全面的來禁止煙草廣告、促銷和贊助,,但是我們是沒有達(dá)到�,,F(xiàn)在《廣告法》已經(jīng)進(jìn)入了修訂的階段,同時我們履約也已經(jīng)有九年了,,所以我們希望在新修訂的《廣告法》里邊,,能夠體現(xiàn)我們履約的這種承諾,全面的禁止煙草廣告促銷和贊助,。

  那么在二審的《廣告法》修訂關(guān)于煙草廣告這一段,,實際上他是留了一個空間,就是可以允許煙草專賣店來陳列或者是布置這個煙草廣告,,那么同時也允許煙草的生產(chǎn)者向銷售者內(nèi)部發(fā)放煙草廣告,,我覺得這個實際上是留下了一個很大的隱患。我們在修訂草案中,,對一些媒體做了嚴(yán)格的限制,,但是卻網(wǎng)開一面,讓煙草的專賣店可以做廣告,,實際上這也是近幾年來煙草業(yè)進(jìn)行營銷的一個手段,,他們是通過所謂終端營銷來擴(kuò)大他們的銷售,使更多的人來通過在煙草專賣店來看到這些廣告,,來給他們對煙草的品牌,,對煙草產(chǎn)生更多的吸引,這是一種策略,。

  整體看現(xiàn)在的煙草銷售點,,我們國家達(dá)到了540多萬個,大概平均到每250人就有一個煙草的專賣店,,有些地方幾十米以內(nèi)就是一個,,而且還在逐步的擴(kuò)張。那么我們看到有些煙草專賣店里邊,,布置大幅的廣告,,比如在一進(jìn)門地方,有的拉著很醒目橫幅,,實際上你一進(jìn)去以后,,就是各種煙草的品牌映入眼簾,很容易讓走到這里邊人能夠看到這個煙草廣告。這里邊既包括煙草的專賣店,,甚至于一些超市,,還有一些零售店、報亭,,都有一些賣香煙的,都有煙草銷售的終端,,這個可以講是鋪天蓋地,,這是一個問題。

  第二個,,就是在學(xué)校周圍密布煙草銷售點,,這個我們也做過一些調(diào)查,也實地去察看過,。如果學(xué)校周圍的一些雜貨店,,一些小賣部,那里邊都銷售香煙,,香煙有廣告,,一進(jìn)去就看到很大的香煙品牌廣告,對青少年是什么影響,?煙草制品它是有很強(qiáng)的成癮性,,一旦吸了以后,很難戒除,,它對青少年的影響是很大的,,青少年他無論在心理、生理都處于一種成長期,,他有一種獵奇的心理,,他很容易被這些煙草的廣告所吸引,來嘗試抽煙,。所以現(xiàn)在青少年的吸煙率在不斷地逐步在提高,,而且有向低齡化發(fā)展的趨勢,這點讓我們感到非常憂心,。我們從保護(hù)青少年健康的角度,,我們覺得這個在煙草專賣店,所謂的銷售終端,,實際上也對青少年的健康有很大影響,。另外我覺得,我們的憲法有保護(hù)人民群眾的健康這樣一個立法原則,。我們允許煙草可以在做廣告的話,,這個和立法的精神也是違背的,所以說我們建議,在《廣告法》的修訂中就寫上一條,,就是禁止一切的煙草廣告,、贊助、促銷,。

 

  主持人:除了沈代表剛才提到的,,吳老師,您覺得二審稿您覺得還有哪些漏洞,?

 

  吳宜群:其實沈代表他反映了我們的民意,,我想談觸動我的兩件事情。一個就是我想大家看一看,,出的這個冊子,,它用了一個很觸目驚心的一個語言,叫“災(zāi)難”,。我們說什么是災(zāi)難,?他里邊說到,如果允許540萬銷售點做廣告,,540萬個銷售點這個數(shù)字已經(jīng)觸目驚心了,。比方說,你禁止銷售點做廣告,,但是你看,,門一開,他那個柜臺推到了臺階邊上,,一腳在里,,一腳在外,分不清到底是室內(nèi)還是室外的廣告,。我發(fā)現(xiàn)讓我們青少年初識煙草,,初識煙草品牌,最多的就是從這個銷售點開始的,。我們一再呼吁,,這個口子是絕對不能開的,《廣告法》里邊這一條好像是留了一個縫隙也好,,口子也好,,我覺得它好比開閘放水,因為在這個店里邊還可以做一種什么廣告呢,?印刷品,。購煙者從店里邊拿到印刷品,它就是一種流動廣告,,就是傳播了,,所以這個我覺得害處是非常大的,。

  還有一件事情觸動我的是,最近在兩會期間,,北京禮文中學(xué)的歐陽校長,,他寫了一封信給人大代表,這份信又得到了250多個老師跟校長的呼應(yīng),,這封信已經(jīng)寄到了人大常委會,。這封信他是這么說的,他說我作為一個校長,,我非常希望孩子在一個健康的環(huán)境中成長,,但是我做不到,為什么做不到,?我管得了學(xué)校,我管不了學(xué)校外的環(huán)境,,他們學(xué)校是個職業(yè)高中,,現(xiàn)在孩子的吸煙率是18%,還不包括嘗試吸煙的,,另外發(fā)現(xiàn)在他們學(xué)校附近100米之內(nèi)就有4個店,,這4個店是什么店?他還不是煙草專賣店,,他是放在便利店,、食品店里邊銷售香煙,200米內(nèi)有7家,,他說這個環(huán)境,,我怎么做到?我在校內(nèi),,可以講老師不能抽煙,,學(xué)生應(yīng)該不能在學(xué)校里抽煙,我可以做到,,但是出了校門我怎么管,?他痛心疾首用到這樣的字,所以他這封信就是呼吁《廣告法》一定要管住,,至少在學(xué)校,,他是呼吁200米之內(nèi),不能有這樣的叫煙草銷售點,,還不是專賣店,,他認(rèn)為青少年成長的過程當(dāng)中,他們很容易受到這樣廣告的影響,。其實去年5月31日無煙日的時候發(fā)布了全國青少年吸煙調(diào)查,,我們就看得到青少年吸煙的,,這個煙草制品的易火性,跟布滿到學(xué)校周圍的這種食品店,、便利店,,甚至于剛才說的報亭里邊都有,這些廣告對孩子影響是非常大的,,孩子又是我們的未來,,所以我覺得《廣告法》至少從青少年的健康成長角度來說,是絕對不能開這個口子的,。

  還有一條,,我覺得《廣告法》不能限定它一定是一種商業(yè)的,就是有廣告費的,,也不能局限在是煙草生產(chǎn)者做的,。比方說我們在很多媒體上,他并沒有廣告費,,他也不是煙草的經(jīng)營者發(fā)布的,,這個算不算廣告,只要是宣傳卷煙平臺的,,我認(rèn)為這種都是廣告,。所以我也覺得我們現(xiàn)在應(yīng)該履行煙草控制框架公約,里邊有一句話我們說,,叫廣泛禁止所有的煙草廣告促銷和贊助,,那么這個所有的這個字是不能篡改的,英文也好,,中文也好,,就是所有的,所以我覺得口子也好,,縫隙也好,,后門也好,都不能開,。

 

  主持人:其實之前吳老師也提到了,,現(xiàn)在有一點他銷售煙草本身他是合法的,所以如果想控制他的就會比較難,,首先我們第一步從宣傳角度要下最大的工夫,。就是剛才二位提到的關(guān)于這《廣告法》的這部分。沈代表,,這次兩會當(dāng)中也特意提到了這一點,,這方面的內(nèi)容,另外我們看您還提到了關(guān)于煙控,,其實煙控也是今年非常熱門的一個話題,。

 

  沈進(jìn)進(jìn):禁止一切的煙草廣告還是有很多共識的,。在去年幾個部委發(fā)布的2012年到2015年的國家煙草控?zé)熞?guī)劃里面,就明確寫了全面的禁止煙草廣告促銷和贊助,。因為我去年應(yīng)邀列席了人大常委會,,這一次會議是《廣告法》的二審,那么很多的委員代表都支持全面禁止煙草廣告和促銷贊助,,就不需要在文本一大段文字來表述,,實際上一句話就行了,而且也符合民意,,也符合框架公約的精神,。

 

  主持人:全面控制煙草廣告的一切宣傳,您剛才提到了,,目前面臨著怎樣的困難,,實施起來遇到了哪些麻煩呢?

 

  吳宜群:世衛(wèi)組織的煙草控制框架公約實施了這么多年,,它提出了六項最有效的策略,,剛才我們提到的,禁止所有的煙草廣告促銷贊助是六項之一,,其實有很多我們可能一提大家都理解,比方說我們創(chuàng)建無煙的環(huán)境,,例如在所有室內(nèi)的公共場所,、交通工具里邊不能吸煙,室外有一些涉及到婦女兒童的,,未成年成長的環(huán)境都不能抽煙,,這個很重要,它能最大限度保護(hù)的,,這塊叫無煙環(huán)境的創(chuàng)建,。還有我們會提到,我們能不能增加煙草稅,,提高煙草價格,,就是讓很多人能夠慢慢的遠(yuǎn)離煙草。當(dāng)然我們也會去提供一些很好的戒煙服務(wù),。那么這些措施其實就是很重要,,為什么中國控?zé)煹倪M(jìn)展還是比較緩慢,原因就很清楚,,因為它是合法的商品,,生產(chǎn)者、銷售者他就要去推廣,,就要去營銷,。香煙另外一個特性,,就是對人體百害而無一利的,這個商品我估計沒有第二個是這樣的,,這是唯一的,,因為為什么?它舉不出一點好處,,所以對它叫特殊,。什么特殊呢?你合法生產(chǎn),,你合法的賣,,在我們法規(guī)規(guī)定的場所你不能吸以外,就是你不能營銷,,我們有時候說卷煙是死亡的引路物,,為什么?每年奪走了140萬吸煙相關(guān)疾病的人的生命,,不光是健康是生命,,那么這樣的話,是不是你是推銷這么一個引路物,,就是營銷死亡,,這句話好像聽上去好像很嚴(yán)重,其實就是這么回事�,,F(xiàn)在生產(chǎn)煙的一方跟我們管控?zé)煹囊环�,,實際上是一個身體兩個腦袋,你說會不會有阻力,?簡單來說,,我賣一個東西,我都希望把它打扮的漂亮,,但是你現(xiàn)在讓我把它由美變丑,,這個是不太可能的。在這種情況底下,,框架公約就要求我們,,一定要警惕煙草業(yè)的干擾,因為他們的根本利益和公共衛(wèi)生政策之間,,存在著不可調(diào)和的矛盾,,所以這就是我們控?zé)熾y度大,控?zé)熯M(jìn)展緩慢的原因,。

 

  主持人:吳老師剛才提到了打扮,,我想很多人如果仔細(xì)去觀察我們現(xiàn)在的香煙,其實在香煙表面,,我們會看到“吸煙有害健康”的字樣,,很小,,非常小的字,如果不仔細(xì)的話看不到,。但是在國外的煙上,,有一些讓你看了之后很受不了的一些圖片,然后甚至有什么吸煙引發(fā)肺癌等等非常直觀的這樣圖片的文字,,沈代表,,這次提案好像也帶來關(guān)于這方面的。

 

  沈進(jìn)進(jìn):對,,要求煙草的包裝上面印警示圖片,,這個建議實際上我提過好幾年,國際上在這方面已經(jīng)進(jìn)展比較快,,那么世界衛(wèi)生組織也要求,,包括框架公約要求,煙的包裝上面警示語要占到一半以上,,面積的一半以上,,而我們現(xiàn)在沒有做到有幾個問題,一個面積小,,只有三分之一,,你剛才講的只有三分之一,而且我就說了他這種反差也不大,,字也很小,,這是一個。第二個問題沒有圖片,,你剛才講的這些警示圖片沒有,。第三個他沒有把吸煙可能引起的哪些疾病,,明確的寫上去,,所以它的警示作用是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,那么現(xiàn)在國際潮流是要通過煙盒,,把這些能夠吸煙所產(chǎn)生危害一些圖片放上去,,讓人有一個視覺的沖擊,看了以后就會真正的是警示,,產(chǎn)生一個要遠(yuǎn)離他這樣的感覺,,這個就起到效果了,而我們現(xiàn)在正如剛才吳主任所講的,,想辦法給他一個很有利的包裝,,讓你愿意親近它產(chǎn)生不了它對你這樣健康有危害的一個震懾的作用,所以我提出來我們煙包要改,,要上警示圖片,,現(xiàn)在還要向國際這個潮流靠,,全景式的這樣一個包裝,實際上全景式包裝現(xiàn)在是一個潮流,。

 

  吳宜群:一個發(fā)展趨勢,。

 

  主持人:確實提到煙包裝,我想到一件小事情,,我身邊有一個朋友,,他們家小孩特別愿意收集這種煙盒,各式各樣的就是好看,,各種顏色的,,他喜歡擺在他小書架上,真的我們在包裝這方面起到警示作用的話,,我想他把各種帶有警示的這種包裝煙盒擺在家里,,我想可能讓人看到之后,真的會起到從心理上開始排斥吸煙的作用,,但我看到身邊的不是這樣,,小朋友說,這挺好看,,如果在這個包裝上有了這樣一個作用,,其實是非常重要的。我還看到崔永元在采訪陳道明的過程當(dāng)中,,一直勸他說,,你要戒煙,吸煙危害身體健康,,甚至提到了,,說煙霾比霧霾更可怕,沈代表,?這方面您怎么解讀,?

 

  吳宜群:因為很重要的,我要接著沈代表的話講,,我們非常落后的在圖形警示上面非常落后,,國際的趨勢現(xiàn)在已經(jīng)有82個國家跟司法管轄區(qū),他采用圖形,,這中間而且有超過60個國家,,他已經(jīng)把圖形的面積超過50%,全景式包裝,,我們也有人稱它是樸素包裝,,叫平裝,其實我想解釋一下這個概念是什么?我們不知道震撼的圖上去以后,,讓吸煙者也好,,我們?nèi)ベI煙的人也好,還有我們文化程度不高的文盲也好,,他們一看觸目驚心,,這是一個最有利的、最廣泛的,、最便宜的,,就是不花費的這么一個宣傳的地方。他還有第二個作用,,就是我們這么大面積圖形上去以后,,我們把利用煙包做廣告的地位取代了,全警示的意思,,他有三個特點,。

  第一個特點,他的圖形跟震撼的警示語占了大面積,,第一面積要大,。第二,它的背景要求的,,為什么叫它樸素,,他不能讓你鮮明的對照,要選取你不喜歡的顏色,,比如澳大利亞就采取那種褐色的,,就是老百姓看到就厭惡的那種顏色,這是第二個,。第三個,,煙草品牌你不能不讓他放,他的面積小到10%以下,,你不能讓人一看知道這個是某某品牌,。這三個因素包含起來我們叫它全警示,全警示的國際潮流好多國家現(xiàn)在實行,,不是擴(kuò)大面積的問題,,是往全警示煙包上發(fā)展,,澳大利亞帶了一個頭,,緊接著法國、英國,,包括南非都往這面走了,,我們國家怎么樣?剛才您說的,,就是孩子他收集煙標(biāo),,因為煙標(biāo)太漂亮了,,你看美女秀、名勝秀,,甚至明著寫上去,,低焦油、減危害,,冬蟲夏草放進(jìn)去,,就是我們說他外邊華麗的包裝蓋著,我們現(xiàn)在應(yīng)該干什么,?揭開它華麗的面紗,,露出狼外婆的樣子,露給誰看,?露給去買煙的抽煙的看,。有一個也是很痛心,我很不愿意講的例子,,但是這個我還是要說,,就是在我們世衛(wèi)組織認(rèn)為6個吸煙的大國,中國就在里面,,就是因為煙盒太漂亮了,,"金陵十二釵"、我們什么什么樓也上去了,,現(xiàn)在還有我一講你們都知道什么唐,,什么海,什么臺,,都是勝地,,什么圣什么仙都上去了,什么貓什么狼都上去了,,我不愿意你在這替他們做品牌宣傳,,這一點就知道,我們的煙包多華麗,,狼外婆的本色要出來,,為什么?就是希望大家通過這個,,遠(yuǎn)離煙草,。

 

  沈進(jìn)進(jìn):煙包上那個圖形,它可以改變我們的一個民俗,,我們大家知道辦喜事,,過節(jié)都喜歡送煙,或者遞煙,如果那個煙包上印上那種觸目驚心的圖片的話,,我想這個也沒人愿意送了,,所以這個還是有好處的。

 

  主持人:可能在辦什么喜,,婚宴的時候,,可能煙的這部分要取消了。

 

  吳宜群:堵塞了血管,。

 

  沈進(jìn)進(jìn):肺部的癌變,,誰愿意在這種場合拿出來。

 

  主持人:看著心情都沒有了,。

 

  吳宜群:他要在那吸,,難受啊,對不對,,還有就是很多肺癌瀕臨死亡的,,這樣的照片很震撼的放上去了。

 

  沈進(jìn)進(jìn):很多國外那些圖片,,確實我上次看了以后,,那些圖片如果是真的印在上面,沒人愿意打開作為一個禮品去送人的,。

 

  主持人:我記得我第一次在國外看到煙上有這樣圖片的時候,,我朋友買這個煙的時候,我還說,,他們煙這圖是這樣的,,我說你看著還愿意買嗎?我一看著就覺得很恐怖,,當(dāng)時我記得他說挺清楚的,,他說這個包裝做得跟咱們那個中國做的差別太大了,他還覺得很不好看,,很難看,,自己也特別不喜歡。

 

  沈進(jìn)進(jìn):我們有些香煙在國內(nèi)包裝很華麗,,在國外銷售,,你必須遵守別人國外的一些法律,不得不印上了那些圖片,,所以我們現(xiàn)在有些香煙,,在國外是一個樣,在國內(nèi)是一個樣,。

 

  吳宜群:這個也是我覺得最困惑的,,我們中國這么多人不需要警告嗎?他是健康的警告嗎,,所以我也再一次呼吁,,就是圖形警示盡快的要上煙包,而且要大面積,,最好向全警示煙包的生產(chǎn),。

 

  主持人:另外我還覺得現(xiàn)在中國的吸煙率這么高,和環(huán)境也是非常有關(guān)系的,,我有幾個同學(xué)后來留學(xué)到新加坡,,然后定居到新加坡,他們就戒煙了,。后來我們就問說,,抽了這么多年煙,怎么到那兒就戒了呢,,他說首先新加坡的煙太貴了,,有點消費不起。另外一個在新加坡,,大多數(shù)地方是不能抽煙的,,而且在大家聚會當(dāng)中,如果你是抽煙的,,別人很多都稍稍有點嫌棄你,,就是大家聚會的環(huán)境是不能抽煙的,你總要找一個可以吸煙的地方,,但是在新加坡那個地方,,你找到這樣的地方又不是很容易,很遠(yuǎn),,你不能跑到很遠(yuǎn)再吸,,所以慢慢地就戒掉了,但是在中國這方面做的還是不夠的,。

 

  沈進(jìn)進(jìn):這個就是一個控制二手煙危害的問題,,也就是公共場所禁煙的問題,所以這一塊我們也是希望,,通過立法來加快它的進(jìn)程,,我了解北京市公共場所禁煙的條例已經(jīng)公布了,可能6月1號就會正式實施,,號稱是北京史上最嚴(yán)的一部公共場所禁煙的條例,,對公共場所禁煙做了明確的規(guī)定,同時他有執(zhí)行的一些機(jī)制,,我們也期待這部條例,,能實施以后在全國來開一個好頭,,當(dāng)然全國除了北京以外,其他有一些地區(qū),,大概有五六個城市,,也已經(jīng)出臺了公共場所禁煙的條例。我們從國家的層面來講,,因為北京也好,,六七個城市也好,他只占了全國人口的幾分之一,,十分之一都不到,,在全國的范圍內(nèi),我想你剛才講的這個問題,,公共場所這是影響到其他人的健康,,那么這塊我們也希望公共場所禁煙的立法進(jìn)程要加快。我們希望,,公共場所禁煙的立法進(jìn)程要加快,,現(xiàn)在國務(wù)院已經(jīng)公布了一個公共場所禁煙的一個條例的一個文本,那么這里邊我覺得寫得是很好的,。我們也希望這個條例能夠抓緊的來出臺,,在全國范圍內(nèi)創(chuàng)造一個公共場所無煙的這樣一個環(huán)境。

 

  主持人:吳老師,,您覺得這個立馬會起到一個什么樣的一個作用,?

 

  吳宜群:因為我覺得隨著控?zé)熇砟畹纳钊耄F(xiàn)在地方上他們積極調(diào)動起來了,,從框架公約生效到現(xiàn)在,,我覺得大概有十幾個,我算的比較長的時間,,他們都頒布法令了,。但是中國這么多人口,10%是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,,我們要最大限度的讓公民的健康得到保護(hù),,所以立法至關(guān)重要。另外有一條,,就是你要讓有成癮性的吸煙者,,在公共場所內(nèi)他不吸煙,他不能完全100%靠制約,,因為他有尼古丁成癮性的問題,,所以這就是需要要有一部法來管。2014年是立法進(jìn)行時,,因為在2013年年底中辦國辦印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項的通知》出來以后,,我覺得對促進(jìn)這兩部法的早日出臺起了至關(guān)的推動作用,。

  那么北京出臺禁煙令我特別高興,因為北京是首善之區(qū),,我們也生活在北京,,所以我們就希望在6月1號禁煙令實施以后,我們能看到一些改變,。這個禁煙令是符合煙草控制框架公約的規(guī)定的,,它不僅是說室內(nèi)公共場所,、工作場所,,交通工具內(nèi)不準(zhǔn)吸煙,對一些會刺激到婦女兒童的這些室外場所,,也是禁止吸煙的,。

  那么當(dāng)然,要給吸煙者進(jìn)行疏導(dǎo),,所以在有些室外的場所規(guī)定可以設(shè)吸煙區(qū),,這個吸煙的點要有個引導(dǎo)的標(biāo)志,我相信北京禁煙令公布以后,,它是贏得民心的,。但是我覺得更重要的光有首都還是不夠,光有那十幾個城市也是不夠,,我們希望現(xiàn)在在征求意見的這部全國的法律,,這是一個比較高級別的法律法規(guī)了,我們希望它能夠早日通過,。我知道這個難度不像是一個城市的立法,,但是我覺得加快它的進(jìn)行至關(guān)重要,這次人大也好,,政協(xié)也好,,代表委員都關(guān)注這個了,也都提了他們的建議,。我在這兒也是特別有想法吧,,因為這一條我覺得是,能夠?qū)^大多數(shù)人的公民的健康,,都能起到保護(hù)作用,,所以我非常期盼。

 

  主持人:那這個立法如果通過的話,,其實對大家非常關(guān)注的“煙霾”,,也是非常有重要作用的?

 

  吳宜群:因為霧霾大家打開窗戶看不見藍(lán)天,,馬上有感覺,,出去甚至戴著口罩,,家里買了凈化器。我一直在講,,PM2.5它為什么有害,,因為它顆粒物小,它進(jìn)入肺泡,,血液交換以后就到了全身,,但是大家有沒有想到二手煙,就是我們煙草的煙霧當(dāng)中的顆粒物更小,,它只有0.1到0.4個微米,,PM2.5是2.5個微米。

  所以我一直在講,,窗戶和門是關(guān)不住所有的煙霾的顆粒,,那么如果在關(guān)門的情況底下,小小的空間內(nèi),,我們再有人抽煙,,情況就很糟糕了。這個相關(guān)數(shù)據(jù)很多了,,對不對,。但是你想我們?nèi)艘惶欤覀兌鄶?shù)時間是在室內(nèi),,室內(nèi)的空間又是那么小,,空氣不流通,所以我就用了一句話叫煙霾和霧霾的疊加更可怕,,所以我覺得在治理霧霾的時候,,我們一定不能掉以輕心把煙霾忽略了,而且霧霾都看得見,,所以大家就覺得希望政府趕快把這個霧霾控制了,,但是煙霾顆粒物小,又是看不見的,,就覺得無所謂,。

  再說,吸煙導(dǎo)致的疾病它不是馬上顯現(xiàn),,所以我就覺得,,我特別要借助這個平臺告知大家,就是不要忽略我們的室內(nèi)的煙霾,,它很可怕,。那么怎么改變它,我覺得可能比控制霧霾更簡單,,為什么,?很簡單,,抽煙的朋友走出門外,到室外的適當(dāng)?shù)牡胤匠闊�,,這個我相信會慢慢好起來的,。

 

  主持人:沈代表有什么補(bǔ)充?這方面,。

 

  沈進(jìn)進(jìn):我剛才拿點我再補(bǔ)充一下,,就是煙草廣告那個。我覺得在專賣店內(nèi)允許做煙草廣告和禁止室外的廣告,,我覺得這個立法上是矛盾的,,今后執(zhí)法也會遇到問題。

 

  主持人:今天非常感謝二位做客到我們節(jié)目當(dāng)中,,我不知道觀眾朋友看了我們節(jié)目有怎們樣的感受,,我們在場的還有我們的導(dǎo)播,,還有攝像,,可能很多人也都是抽煙的,我相信看了我們這期節(jié)目,,至少從現(xiàn)在起,,可能大家都有一定的決心說,從今天開始我們要戒煙,。二位今天來我們節(jié)目當(dāng)中對我們幫助也很大,,至少從我,我就想回去之后,,我一定要告訴我所有身邊的人要看看我們今天這期節(jié)目,。另外呼吁大家趕快戒煙,因為吸煙是沒有任何好處的,,有害于身體健康,,而且影響我們整個大的環(huán)境。好,,再次感謝二位做客我們節(jié)目當(dāng)中,,謝謝你們,同時也感謝大家的收看,,再見,。