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主持人 華清: 女士們,、先生們,，上午好！歡迎大家出席國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì),。今天上午我們請(qǐng)來(lái)了工業(yè)和信息化部黨組成員,、總工程師朱宏任先生,，工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司司長(zhǎng)張峰先生，請(qǐng)他們向大家介紹2010年全國(guó)工業(yè)通信業(yè)運(yùn)行形勢(shì),，解讀當(dāng)前工業(yè)通信業(yè)領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，并回答大家感興趣的問(wèn)題。 下面,，先請(qǐng)朱宏任先生介紹情況,。2011-01-27 09:45:53 朱宏任: 女士們、先生們,，大家上午好,！很高興又和新聞界的朋友們見(jiàn)面了。首先,，請(qǐng)?jiān)试S我感謝國(guó)務(wù)院新聞辦,，感謝在座的新聞媒體在2010年中，對(duì)工業(yè)通信業(yè)領(lǐng)域的關(guān)注和客觀公正的報(bào)道,！下面簡(jiǎn)要介紹一下2010年工業(yè)通信業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況,。 2010年，在黨中央,、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，工業(yè)和信息化系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，鞏固了工業(yè)通信業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭,，工業(yè)經(jīng)濟(jì)由回升向好向穩(wěn)定增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的運(yùn)行態(tài)勢(shì)逐步確立，社會(huì)信息化不斷推進(jìn),，為全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。2011-01-27 09:56:43 朱宏任: 工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。2010年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)15.7%,，增速同比加快4.7個(gè)百分點(diǎn),。分工業(yè)門(mén)類(lèi)看，原材料工業(yè),、裝備工業(yè),、消費(fèi)品工業(yè)和電子制造業(yè)分別增長(zhǎng)12.9%、21.1%,、15.3%和16.9%,。1-11月份，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)和上繳稅金總額同比分別增長(zhǎng)49.4%和28.5%,，企業(yè)虧損面由上年同期的17.4%縮小到12.9%,。鼓勵(lì)消費(fèi)政策效果繼續(xù)顯現(xiàn)，居民消費(fèi)潛力繼續(xù)釋放,。2011-01-27 09:57:48 朱宏任: 出口加快恢復(fù),，全年規(guī)模以上工業(yè)完成出口交貨值比上年增長(zhǎng)25.4%,。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn),。嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)擴(kuò)張,，深入開(kāi)展能效水平對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo),，實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，有效扭轉(zhuǎn)了不利局面,，六大高耗能行業(yè)生產(chǎn)增速由一季度的19.6%回落到全年的13.5%,，全年規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗的下降幅度有望超過(guò)6%，完成“十一五”目標(biāo)任務(wù),。鋼鐵,、水泥、焦炭等18個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)全面完成,。鋼鐵,、汽車(chē)、水泥,、有色等行業(yè)兼并重組積極推進(jìn),，首鋼重組通鋼、鞍鋼重組攀鋼等項(xiàng)目進(jìn)展順利,，首鋼在京800萬(wàn)噸鋼鐵停產(chǎn)搬遷順利完成,。2011-01-27 09:58:47 朱宏任: 科技創(chuàng)新和技術(shù)改造步伐加快。國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)加快推進(jìn),，在新一代寬帶無(wú)線(xiàn)移動(dòng)通信,、高檔數(shù)控機(jī)床、大型飛機(jī)以及探月工程等領(lǐng)域取得了一批重大階段性成果。鋼鐵燒結(jié)脫硫技術(shù),、新一代可循環(huán)流程工藝技術(shù)以及余熱,、余壓、高爐氣回收等關(guān)鍵技術(shù)取得新突破,，日產(chǎn)5000噸大型水泥生產(chǎn)成套設(shè)備工藝,、電解鋁新型異型陰極槽制造工藝等達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。全年中央財(cái)政安排技改專(zhuān)項(xiàng)資金172.8億元,，帶動(dòng)投資3863億元,，加強(qiáng)技術(shù)改造、提升技術(shù)水平已成為全社會(huì)共識(shí),。TD-SCDMA商用和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展順利,，TD-LTE研發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)。節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,。 2011-01-27 10:00:34 朱宏任: 中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)一步改善,。2010年，中央財(cái)政安排中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金比上年增長(zhǎng)12.6%,。對(duì)小型微利企業(yè)實(shí)行所得稅減半征收優(yōu)惠政策,。金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度繼續(xù)加大。加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),，開(kāi)展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)治理,，清理整頓涉及中小企業(yè)的不合理收費(fèi)。在各項(xiàng)政策的扶持下,，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)逐步好轉(zhuǎn),。全年規(guī)模以上中小型企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17.5%，增速比全部規(guī)模以上工業(yè)平均水平快1.8個(gè)百分點(diǎn),；前11個(gè)月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)和上繳稅金總額同比分別增長(zhǎng)50.5%和28.3%,，吸納就業(yè)人數(shù)同比增長(zhǎng)8.6%。 2011-01-27 10:02:47 朱宏任: 信息化發(fā)展勢(shì)頭良好,。全年電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)6.4%,。截至12月末，全國(guó)電話(huà)用戶(hù)總數(shù)達(dá)到11.5億戶(hù),，其中移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)8.59億戶(hù),，同比分別增長(zhǎng)8.7%和14.9%；基礎(chǔ)電信企業(yè)（固定）互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶(hù)增加到1.26億戶(hù),，全年凈增2236萬(wàn)戶(hù),，互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)寬帶化趨勢(shì)明顯。軟件業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)30%左右,。電信資費(fèi)綜合價(jià)格水平在2009年下降9%的基礎(chǔ)上,，2010年又下降11%。3G業(yè)務(wù)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)展平穩(wěn)，網(wǎng)絡(luò)已初步覆蓋全國(guó)城鎮(zhèn),，用戶(hù)達(dá)到4705萬(wàn)戶(hù),。8個(gè)國(guó)家級(jí)兩化融合試驗(yàn)區(qū)示范效果明顯，信息技術(shù)在工業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的應(yīng)用水平進(jìn)一步提高,。農(nóng)村信息化加快發(fā)展,，全國(guó)100%行政村通電話(huà)，98%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通寬帶,，95%行政村建立了農(nóng)村信息服務(wù)站,。 2011-01-27 10:03:43 朱宏任: 2011年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年。工業(yè)和信息化系統(tǒng)將按照十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的統(tǒng)一部署和要求,，把握主題主線(xiàn)要求,，將加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式放在更加突出位置，堅(jiān)定不移地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),，堅(jiān)定不移地推進(jìn)節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，著力優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,，確保工業(yè)通信業(yè)又好又快發(fā)展。 下面,，我和我的同事愿意回答大家的提問(wèn),。2011-01-27 10:04:44 主持人 華清: 現(xiàn)在請(qǐng)記者朋友們提問(wèn)，提問(wèn)之前像往常一樣,，報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。2011-01-27 10:05:14 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者: 有一個(gè)問(wèn)題請(qǐng)問(wèn)朱總,，剛才朱總給我們介紹了2010年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的很多數(shù)據(jù),，能否請(qǐng)您總結(jié)一下2010年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)？謝謝,。 2011-01-27 10:05:38 朱宏任: 2010年工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益有明顯的提高,，集中體現(xiàn)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。一是在工業(yè)生產(chǎn)保持較快增長(zhǎng)的同時(shí),，企業(yè)效益明顯改善,。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)15.7%，同比加快4.7個(gè)百分點(diǎn),；前11個(gè)月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)和上繳稅金總額同比分別增長(zhǎng)49.4%和28.5%,，企業(yè)虧損面由上年同期的17.4%縮小到12.9%。 二是在外貿(mào)出口加快恢復(fù)的同時(shí),，內(nèi)需拉動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng),。規(guī)模以上工業(yè)完成出口交貨值同比增長(zhǎng)25.4%，與2008年相比增長(zhǎng)12.9%，出口交貨值占工業(yè)總銷(xiāo)售產(chǎn)值的比重由國(guó)際金融危機(jī)前即2007年的18.6%下降到2010年的13.1%,，占內(nèi)銷(xiāo)所占比重逐年上升,。 2011-01-27 10:07:23 朱宏任: 三是在落后產(chǎn)能加速淘汰的同時(shí)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,。鋼鐵,、水泥、焦炭等18個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)全面完成,，涉及相關(guān)企業(yè)2087家,；與此同時(shí)，包括新興產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)全年增加值同比增長(zhǎng)16.6%,，增幅快于工業(yè)0.9個(gè)百分點(diǎn),。 四是在大企業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí)，中小企業(yè)活力增強(qiáng),。鋼鐵,、汽車(chē)、水泥,、有色等行業(yè)兼并重組積極推進(jìn),，全年前十家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占全國(guó)的比重由2009年的44.5%上升到48.1%，前十家汽車(chē)企業(yè)產(chǎn)量占全國(guó)的比重達(dá)到86%,；中小企業(yè)在各項(xiàng)政策扶持下,，經(jīng)營(yíng)狀況明顯好轉(zhuǎn)，全年規(guī)模以上中小型企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17.5%,，比全部規(guī)模以上工業(yè)平均水平快1.8個(gè)百分點(diǎn),，前11個(gè)月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)50.5%。 2011-01-27 10:10:30 朱宏任: 作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,，工業(yè)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重達(dá)42%左右,，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好為國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。謝謝,！ 2011-01-27 10:10:51 中央電視臺(tái)記者: 我想問(wèn)朱總一個(gè)問(wèn)題。在這份材料的數(shù)據(jù)顯示,，2010年規(guī)模以上工業(yè)增加值是按季度逐漸遞減的,，從一季度的同比增長(zhǎng)19.6%下降到了四季度的13.3%，而同時(shí)六大高耗能行業(yè)2010年的生產(chǎn)增速也是由一季度的19.6%逐步回落到了全年的13.5%,，這兩組數(shù)據(jù)的變化是否存在一定的關(guān)聯(lián)性,？而且這種關(guān)聯(lián)性是否說(shuō)明了淘汰落后產(chǎn)能與保持工業(yè)快速增長(zhǎng)之間的矛盾，工信部作為主管部門(mén)將如何解決這個(gè)矛盾,？謝謝,。 2011-01-27 10:12:03 朱宏任: 謝謝您提的這個(gè)頗為專(zhuān)業(yè)的問(wèn)題,。關(guān)于季度工業(yè)增速放緩與六大高耗能行業(yè)增速回落的關(guān)聯(lián)性問(wèn)題，我想從兩個(gè)方面回答,。首先,，我們拿2010年四個(gè)季度的增速的與前幾年進(jìn)行比較。2009年四個(gè)季度的平均增速分別為5.1%,、9.1%,、12.4%和18%，在國(guó)家一系列“擴(kuò)內(nèi)需,、保增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”政策作用下,，呈現(xiàn)出企穩(wěn)向好的回升態(tài)勢(shì),，四季度比一季度回升12.9個(gè)百分點(diǎn)。應(yīng)該說(shuō)這是2010年四個(gè)季度增長(zhǎng)的基礎(chǔ),。從2010年的情況看,，一季度的增速高達(dá)19.6%，二季度增速回落到15.9%,，三,、四季度增速分別回落到13.5%和13.3%，是一個(gè)“前高后穩(wěn)”的走勢(shì),，可以說(shuō)進(jìn)入到了一個(gè)穩(wěn)定增長(zhǎng)的區(qū)間,，以2007年為基期，2008-2010三年的平均增速為13.2%,。 2011-01-27 10:19:40 朱宏任: 再看六大高耗能行業(yè)的情況,。2010年，六大高耗能行業(yè)增加值在全部規(guī)模以上工業(yè)中所占的比重為30.3%,，比2009年低0.6個(gè)百分點(diǎn),，比當(dāng)年一季度低1.4個(gè)百分點(diǎn)。其增速由一季度的19.6%回落到全年的13.5%,，拉動(dòng)全部規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)由一季度的6.2個(gè)百分點(diǎn)回落到全年的4.2個(gè)百分點(diǎn)，全年六大高耗能行業(yè)對(duì)全部規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為26.6%,。 從這兩個(gè)方面看,，季度工業(yè)增速回落既有上年基數(shù)因素影響，也是宏觀政策主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果,。2011-01-27 10:20:09 朱宏任: 節(jié)能減排是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要抓手。通過(guò)推進(jìn)節(jié)能減排所形成的倒逼機(jī)制,，有利于進(jìn)一步提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益,，把工業(yè)增長(zhǎng)真正建立在降低消耗,、提高效益、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上,，否則資源承受不起,，環(huán)境容納不下，發(fā)展不可持續(xù),。十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)“十二五”和2011年節(jié)能減排任務(wù)做出了部署,，工業(yè)和信息化系統(tǒng)落實(shí)中央精神，將從以下三方面加大節(jié)能減排工作力度：一是強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能降耗措施,，二是繼續(xù)推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能,，三是推進(jìn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，指導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),。2011-01-27 10:23:00 道瓊斯記者: 我的問(wèn)題是關(guān)于4G技術(shù),，據(jù)我所知，中國(guó)移動(dòng)和工信部已經(jīng)在對(duì)TD-LTE標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了測(cè)試,，你們對(duì)于發(fā)放4G牌照方面有沒(méi)有規(guī)劃,？除了TD-LTE標(biāo)準(zhǔn)之外，你們是否會(huì)發(fā)放其他國(guó)際通用的4G標(biāo)準(zhǔn)方面的牌照,？ 2011-01-27 10:23:18 張峰: 我來(lái)回答你這個(gè)問(wèn)題,。中國(guó)的3G自2009年初發(fā)放以后，到目前發(fā)展勢(shì)頭非常迅猛,，用戶(hù)總數(shù)已經(jīng)達(dá)到了4700萬(wàn)戶(hù),，而且具有中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的TD-SCDMA也發(fā)展非常迅猛，去年年底已經(jīng)達(dá)到了2070萬(wàn)戶(hù),。2011年,，我們將進(jìn)一步加快3G電話(huà)用戶(hù)的發(fā)展，以及TD-SCDMA的發(fā)展,。一是要督促中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋的范圍，切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化,、維護(hù)和升級(jí),。2011-01-27 10:25:07 張峰: 二是要加快TD-SCDMA的發(fā)展，使它進(jìn)一步實(shí)施有利于商業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的市場(chǎng)策略和措施,，同時(shí)要強(qiáng)化TD-SCDMA的業(yè)務(wù)應(yīng)用。三是要加大對(duì)芯片,、終端產(chǎn)業(yè)化薄弱環(huán)節(jié)的扶持力度,，加快形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的局面,。2011-01-27 10:28:08 張峰:關(guān)于TD-LTE的試驗(yàn)問(wèn)題,。TD-LTE技術(shù)的試驗(yàn)是從2008年開(kāi)始的,，它分為概念驗(yàn)證、研發(fā)技術(shù)試驗(yàn)和規(guī)模技術(shù)試驗(yàn)三個(gè)階段,。目前,，概念驗(yàn)證工作已經(jīng)完成；研發(fā)技術(shù)試驗(yàn)階段的測(cè)試工作正在進(jìn)行,，目前已有七個(gè)國(guó)內(nèi)外系統(tǒng)的設(shè)備基本完成2.6GHz室內(nèi)單系統(tǒng)測(cè)試,；同時(shí)又兩家芯片企業(yè)已開(kāi)發(fā)出第一輪單模芯片，從TD-LTE的研發(fā)進(jìn)展和測(cè)試情況來(lái)看,，目前初步具備了啟動(dòng)規(guī)模試驗(yàn)的技術(shù)條件,。 為加快提高TD-LTE產(chǎn)品性能的成熟度，驗(yàn)證TD-LTE系統(tǒng)的組網(wǎng)能力,，應(yīng)TD-LTE產(chǎn)業(yè)界的要求,，TD-LTE規(guī)模技術(shù)試驗(yàn)已經(jīng)啟動(dòng)，將在上海,、杭州,、南京、廣州,、深圳,、廈門(mén)等六個(gè)城市逐步開(kāi)展。規(guī)模技術(shù)試驗(yàn)將由國(guó)內(nèi)外企業(yè)共同參與,，在TD-LTE工作組的組織下統(tǒng)一開(kāi)展,。試驗(yàn)周期預(yù)計(jì)為一年半左右的時(shí)間，并將根據(jù)設(shè)備研發(fā)進(jìn)度和試驗(yàn)情況再進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,。同時(shí)我們將繼續(xù)支持TD-LTE研發(fā),，重點(diǎn)強(qiáng)化芯片和儀表等薄弱環(huán)節(jié)。預(yù)計(jì)在今年內(nèi)完成TD-LTE預(yù)商用設(shè)備的研發(fā)工作,。2012年完成面向商用的設(shè)備研發(fā),，同時(shí)我們也歡迎國(guó)際上有實(shí)力的企業(yè)來(lái)參加TD-LTE的研發(fā)產(chǎn)業(yè)化工作。謝謝,！ 2011-01-27 10:31:30 新京報(bào)記者: 有兩個(gè)問(wèn)題,。第一，“十二五”期間我們的節(jié)能減排和二氧化碳的排放強(qiáng)度可能都會(huì)有指標(biāo),，工信部有沒(méi)有測(cè)算過(guò)這些指標(biāo)對(duì)工業(yè)的具體影響會(huì)有多大,？比如工業(yè)的增速、工業(yè)的結(jié)構(gòu)方面,。第二，前一陣北京出臺(tái)了治理交通擁堵的措施里面包含了限制購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)的措施,，我們注意到有些地方恐怕也會(huì)效仿這些措施,，工信部怎么看待這樣一些措施,？這樣一些措施如果比較多的話(huà)，對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的影響會(huì)有多大,？謝謝,。 2011-01-27 10:37:16 朱宏任: 謝謝您的提問(wèn)，我先回答您的第一個(gè)問(wèn)題,。2010年,，在黨中央、國(guó)務(wù)院的部署下,，應(yīng)該說(shuō)全社會(huì)的節(jié)能減排任務(wù)得到了實(shí)現(xiàn),，“十一五”的節(jié)能減排任務(wù)基本上完成了，工業(yè)的節(jié)能減排任務(wù)也取得了較好的成績(jī),。 2011年是“十二五”規(guī)劃的第一年,，節(jié)能減排的任務(wù)將更加艱巨，與“十一五”相比,，節(jié)能減排的目標(biāo)還要增加二氧化碳,、氨氮、氮氧化物等約束性的控制指標(biāo),，這些指標(biāo)的提出將對(duì)工業(yè)運(yùn)行提出了更高的要求,。剛才我已經(jīng)講到，節(jié)能減排是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的有效途徑,。我們要充分利用節(jié)能減排形成的倒逼機(jī)制，進(jìn)一步加大淘汰落后產(chǎn)能的力度,，嚴(yán)格控制高耗能,、高污染以及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的盲目發(fā)展，加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)項(xiàng)目的管理,，抓好節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備的推廣和企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造等一系列重點(diǎn)工作,，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè),，推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展,、低碳發(fā)展。 2011-01-27 10:38:04 朱宏任: 第二個(gè)問(wèn)題,，剛才這位先生講到,，最近北京市采取的治堵的措施中，有限購(gòu)汽車(chē)的條例,，這種政策的實(shí)施對(duì)汽車(chē)工業(yè)是否會(huì)產(chǎn)生一個(gè)較大的沖擊,，如果其他城市都紛紛效仿，對(duì)汽車(chē)工業(yè)會(huì)有什么影響,？我想,，這個(gè)問(wèn)題要全面看待,。近年來(lái)隨著北京城市居民收入的持續(xù)增長(zhǎng)和生活水平的提高，北京汽車(chē)保有量大幅度增長(zhǎng),，由此產(chǎn)生的交通擁堵問(wèn)題日益突出,，因此，北京市出臺(tái)了治理交通擁堵的綜合性措施,，這個(gè)措施里也包括像汽車(chē)限購(gòu)的措施,。2011-01-27 10:40:05 朱宏任: 實(shí)際上我們也注意到，限購(gòu)僅是其中一項(xiàng)措施,，北京作為一個(gè)特大型城市,，交通的擁堵有必要給予重視，并且予以解決的,。但是這個(gè)解決的措施是一個(gè)系統(tǒng)的綜合性工程,，在解決擁堵的過(guò)程中，大力發(fā)展公共交通,，同時(shí)采取差別化的管理政策,，提高管理的水平，都將是解決汽車(chē)擁堵的有效辦法,。2011-01-27 10:41:13 朱宏任: 對(duì)于汽車(chē)工業(yè)來(lái)說(shuō),，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的過(guò)程中，國(guó)家對(duì)于擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)給予了特殊的政策支持,。在2009年,、2010年，中國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)量有一個(gè)較大幅度的增長(zhǎng),。根據(jù)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)提出的數(shù)字,，在2010年生產(chǎn)了1826萬(wàn)輛，銷(xiāo)售了1806萬(wàn)輛,，都保持了32.4%的大幅增長(zhǎng),。2011-01-27 10:42:48 朱宏任: 對(duì)于汽車(chē)發(fā)展需求來(lái)說(shuō)，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展還有較大空間,。如果簡(jiǎn)單地把汽車(chē)的治堵等同于對(duì)汽車(chē)工業(yè)的限制,，那將不可避免地影響到汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展。我相信這不是各地管理,、治理汽車(chē)擁堵的初衷,。各個(gè)地方可因地制宜、相互借鑒,，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)國(guó)際的管理城市交通的經(jīng)驗(yàn),，不斷完善治堵的辦法，我想一定會(huì)取得兼顧汽車(chē)發(fā)展和保障城市交通通暢的雙贏局面。2011-01-27 10:43:47 日本朝日電視臺(tái)記者: 您提到工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn),，請(qǐng)問(wèn)鋼鐵和水泥的生產(chǎn)過(guò)剩問(wèn)題已經(jīng)解決了嗎,？謝謝。2011-01-27 10:47:31 朱宏任: 剛才這位先生提了一個(gè)很好的問(wèn)題,，他說(shuō)鋼鐵和水泥行業(yè)，在我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的前提下有沒(méi)有解決產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題,。結(jié)構(gòu)調(diào)整是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的一個(gè)重要途徑,，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷提高工業(yè)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，主要途徑就是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、調(diào)整結(jié)構(gòu),。2010年，中國(guó)的鋼鐵和水泥的產(chǎn)量分別都有一定程度的增長(zhǎng),，從全年初步的統(tǒng)計(jì)來(lái)看,，鋼鐵的產(chǎn)量達(dá)到了6.27億噸，比上年增長(zhǎng)9.3%,。水泥的產(chǎn)量達(dá)到了18.7億噸,，增長(zhǎng)15.5%。 2011-01-27 10:47:56 朱宏任: 我們一直強(qiáng)調(diào)要注意解決行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題,，至少有以下幾層含義： 一是在行業(yè)的發(fā)展中要避免盲目單純地?cái)U(kuò)大產(chǎn)能,，中國(guó)現(xiàn)在的鋼鐵產(chǎn)能已經(jīng)超過(guò)了7億噸，水泥產(chǎn)能也比實(shí)際產(chǎn)量高很多,，如果不考慮市場(chǎng)需求,，盲目擴(kuò)大產(chǎn)能將會(huì)給進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)很多不利影響。 二是控制過(guò)剩產(chǎn)能,，包括要加速淘汰落后產(chǎn)能,。中國(guó)的鋼鐵行業(yè)領(lǐng)域和水泥行業(yè)領(lǐng)域里，都有一部分能耗比較高,，資源消耗比較多的落后產(chǎn)能,，要通過(guò)淘汰落后的產(chǎn)能，使這部分產(chǎn)能原來(lái)占有的市場(chǎng)空間給先進(jìn)產(chǎn)能騰出來(lái),。另外,，加快企業(yè)兼并重組也是推動(dòng)企業(yè)提高規(guī)模化發(fā)展的重要途徑,。2011-01-27 10:49:49 朱宏任: 三是解決過(guò)剩產(chǎn)能的問(wèn)題并不是指一般意義上所說(shuō)的過(guò)剩產(chǎn)能,，而是指嚴(yán)重的過(guò)剩產(chǎn)能，或者指的是盲目投資,、盲目擴(kuò)大生產(chǎn)的問(wèn)題,。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在一定意義上就是過(guò)剩經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有過(guò)剩就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，在規(guī)范,、有序的競(jìng)爭(zhēng)下,，行業(yè)一定能夠取得健康的發(fā)展。 2011-01-27 10:52:55 中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者: 近期有部分媒體記者對(duì)我國(guó)履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》的情況比較關(guān)注,，工信部作為履約工作部級(jí)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的單位,，如何評(píng)價(jià)我國(guó)的履約工作？謝謝,。 2011-01-27 10:54:13 朱宏任: 2006年1月9日,，《煙草控制框架公約》對(duì)我國(guó)正式生效。5年來(lái),，在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,，履約工作部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各部門(mén)通過(guò)完善履約機(jī)制，制定修訂調(diào)整相關(guān)法規(guī)和政策,。工業(yè)和信息化部成立以來(lái),，會(huì)同相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)吸煙危害宣傳教育,，認(rèn)真履行了公共場(chǎng)所禁止吸煙,、煙草制品包裝標(biāo)簽管理、提高煙草價(jià)格稅收和打擊煙草制品非法貿(mào)易等《公約》規(guī)定義務(wù),。2011-01-27 10:54:38 朱宏任: 一是建立和完善了履約機(jī)制,。成立了由工業(yè)和信息化部牽頭（2008年前是國(guó)家發(fā)展改革委牽頭），其他8個(gè)部門(mén)組成的履約工作部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,。 二是制定,、修訂了相關(guān)法規(guī)和政策。修訂了《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,，強(qiáng)化有關(guān)公共場(chǎng)所禁止吸煙的規(guī)定,，衛(wèi)生部等4部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2011年起全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》等。2011-01-27 10:55:17 朱宏任: 教育部和衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)�,？�?zé)煿ぷ鞯囊庖?jiàn)》,，明確中小學(xué)的校園內(nèi)和普通高等學(xué)校的室內(nèi)不允許吸煙，教師不能在學(xué)生面前吸煙,；制定并發(fā)布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)境內(nèi)卷煙包裝標(biāo)識(shí)的規(guī)定》,，對(duì)健康警語(yǔ)面積、內(nèi)容和輪換作出了具體規(guī)定,；2009年財(cái)政部,、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整煙產(chǎn)品消費(fèi)稅政策的通知》，調(diào)整了卷煙稅收政策,。 2011-01-27 10:55:47 朱宏任: 三是積極開(kāi)展吸煙危害和履約宣傳工作,，采取措施防止未成年人接觸煙草,。發(fā)布年度控?zé)焾?bào)告，2006年以來(lái),，在中央補(bǔ)助地方控?zé)燀?xiàng)目中設(shè)立控?zé)煂?zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，重點(diǎn)針對(duì)政府機(jī)關(guān)、醫(yī)院,、學(xué)校等單位開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)煙單位”活動(dòng)并組織全國(guó)戒煙大賽,。切實(shí)履行《公約》禁止向未成年人銷(xiāo)售和由未成年人銷(xiāo)售煙草制品的規(guī)定，禁止設(shè)立自動(dòng)售煙機(jī),，明確要求卷煙零售戶(hù)在柜臺(tái)醒目位置擺放“禁止中小學(xué)生吸煙,、不向未成年人售煙”的警示牌等。2011-01-27 10:58:27 朱宏任: 四是嚴(yán)厲打擊煙草制品非法貿(mào)易,。5年內(nèi)我國(guó)共查處案值5萬(wàn)元以上案件超過(guò)3.1萬(wàn)起，查獲假煙385.4萬(wàn)件,，依法拘留犯罪嫌疑人3704人,。 五是成功舉辦自《公約》生效以來(lái)的第一屆“無(wú)煙奧運(yùn)”、“無(wú)煙世博”,，得到了世界衛(wèi)生組織和締約方大會(huì)的高度評(píng)價(jià),。 六是按時(shí)提交國(guó)家履約報(bào)告，開(kāi)展了煙控履約規(guī)劃的編制工作,。2008年1月,、2011年1月分別完成了第一次和第二次國(guó)家履約報(bào)告；我國(guó)煙控履約規(guī)劃正在研究編制之中,。2011-01-27 10:58:52 朱宏任: 我國(guó)是煙草生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó),，煙草控制和履約工作任務(wù)艱巨，并將是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的過(guò)程,，任重而道遠(yuǎn),。中國(guó)政府將履行《公約》明確規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，接受全社會(huì)的監(jiān)督,，積極推進(jìn)煙控進(jìn)程,。在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，工業(yè)和信息化部將會(huì)同有關(guān)部門(mén),，發(fā)揮履約部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用,，從建設(shè)和諧社會(huì)、保護(hù)人民健康出發(fā),，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)煙控工作的開(kāi)展,。謝謝！2011-01-27 11:00:33 美聯(lián)社記者: 我的問(wèn)題是,，剛才朱先生提到,，在今年中國(guó)政府將繼續(xù)推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和技術(shù)的升級(jí)，你是否可以提供一些細(xì)節(jié)？比如,，哪些技術(shù)領(lǐng)域?qū)⑹侵袊?guó)政府關(guān)注的重點(diǎn),，以及政府將如何采取措施推動(dòng)這方面技術(shù)的發(fā)展，比如是否會(huì)對(duì)研發(fā)給予更多政府的資助,，或者在采購(gòu)方面有更多的優(yōu)惠政策,。另外，我聽(tīng)到一些外國(guó)政府對(duì)于中國(guó)在過(guò)去的技術(shù)發(fā)展方面提出一些抱怨,，比如中國(guó)的自主創(chuàng)新的一些政策方面有些抱怨,。在今年政府將會(huì)如何來(lái)制定技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，從而不會(huì)與自由貿(mào)易協(xié)定相沖突,？ 2011-01-27 11:02:18 朱宏任: 謝謝這位美聯(lián)社的記者,。應(yīng)該說(shuō)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是中國(guó)政府應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)之后采取的一個(gè)重要決定,。其中包括一些重要領(lǐng)域,，如新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保,、新能源,、生物、高端裝備制造,、新材料,、新能源汽車(chē)等。在這些重要的領(lǐng)域里,，中國(guó)都將制定一些重要的發(fā)展規(guī)劃,，來(lái)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在發(fā)展這些重要的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)過(guò)程中,，中國(guó)政府將努力營(yíng)造一個(gè)有利于發(fā)展的良好環(huán)境,。2011-01-27 11:05:52 朱宏任: 國(guó)家也將通過(guò)組織一些重大專(zhuān)項(xiàng)來(lái)支撐和推動(dòng)。必須予以說(shuō)明的是,，中國(guó)在這些方面包括對(duì)于科技研發(fā)的支持,，都是與WTO相關(guān)規(guī)則相符合的，而且對(duì)在中國(guó)發(fā)展的外資企業(yè)也將一視同仁,。最近中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在多個(gè)場(chǎng)合也多次重申了這個(gè)立場(chǎng),。我們相信，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中,，包括高技術(shù)發(fā)展給所有在中國(guó)的企業(yè)提供了更多的機(jī)會(huì),。謝謝！ 2011-01-27 11:12:44 北京電視臺(tái)記者: 我問(wèn)兩個(gè)問(wèn)題,。第一,，當(dāng)前移動(dòng)用戶(hù)在境外漫游產(chǎn)生高額的消費(fèi),，這種情況現(xiàn)在比較突出，如何看待天價(jià)微博和天價(jià)QQ,？第二,，有人講現(xiàn)在中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場(chǎng)長(zhǎng)期處于一種江湖的狀態(tài)，這個(gè)規(guī)則是由江湖的老大們制定并執(zhí)行,，而忽視了政府和法律的存在,，1月14號(hào)出臺(tái)的新規(guī)將在這方面起到怎樣的作用？謝謝,。 2011-01-27 11:17:35 張峰: 我來(lái)回答您的問(wèn)題,。先回答第一個(gè)問(wèn)題，關(guān)于天價(jià)微博和高額漫游費(fèi)的問(wèn)題,。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)3G業(yè)務(wù)的發(fā)展,，以及微博、移動(dòng)QQ等新業(yè)務(wù)的普及和應(yīng)用,，消費(fèi)者在可以享受到隨時(shí)隨地的信息交流的同時(shí),，也對(duì)電信業(yè)如何更好地做好服務(wù)提出了新的要求或者挑戰(zhàn)。尤其是用戶(hù)在出訪時(shí)的國(guó)際漫游費(fèi)貴這個(gè)問(wèn)題正在逐漸受到社會(huì)廣泛關(guān)注,。按照GMS協(xié)會(huì)和CDMA組織的國(guó)際漫游規(guī)則，用戶(hù)的漫游費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都是在境外企業(yè)制定的漫游結(jié)算價(jià)格的基礎(chǔ)上確定的,。用戶(hù)反映的國(guó)際漫游費(fèi)貴的問(wèn)題也主要是因?yàn)榫惩馄髽I(yè)收取了較高的漫游結(jié)算價(jià)格,。 2011-01-27 11:18:17 張峰: 為推動(dòng)解決這個(gè)問(wèn)題，工信部從以下幾個(gè)方面入手：一是要引導(dǎo)和規(guī)范電信企業(yè)為消費(fèi)者提供完善的移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)價(jià)格和通信量的提醒服務(wù),。我們還將會(huì)同有關(guān)方面抓緊研究制定相關(guān)規(guī)范性政策,。 二是推動(dòng)企業(yè)降低國(guó)際漫游費(fèi)，引導(dǎo)企業(yè)將低價(jià)格的成果體現(xiàn)到用戶(hù)漫游費(fèi)降價(jià)上來(lái),，也鼓勵(lì)企業(yè)在更多國(guó)家和地區(qū)提供國(guó)際一卡多號(hào)服務(wù),，降低用戶(hù)漫游資費(fèi)。推動(dòng)移動(dòng)企業(yè)加大與境外運(yùn)營(yíng)商的談判力度,，進(jìn)一步下調(diào)漫游價(jià)格,。 三是要利用國(guó)際電聯(lián)會(huì)議等平臺(tái)，呼吁降低漫游價(jià)格,，通過(guò)與各國(guó)的國(guó)際合作,，雙邊、多邊與自貿(mào)區(qū)談判機(jī)制,，推動(dòng)各方共同努力降低國(guó)際漫游費(fèi)價(jià)格,。 2011-01-27 11:20:05 張峰: 下面回答你的第二個(gè)問(wèn)題，剛才你講到關(guān)于在互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)中發(fā)生的一些問(wèn)題,，大家也可能關(guān)注到,，近一個(gè)時(shí)期,，像360和騰訊以及金山這個(gè)事件，引發(fā)了社會(huì)的強(qiáng)烈反響,。這反映了互聯(lián)網(wǎng)管理制度與手段還需要進(jìn)一步加強(qiáng),，相關(guān)法規(guī)和制度還需要完善。對(duì)這個(gè)問(wèn)題,，工業(yè)和信息化部高度重視,，同時(shí)我們積極開(kāi)展工作。我們遵循促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場(chǎng)公平,、公正、有序的競(jìng)爭(zhēng)秩序,，保護(hù)用戶(hù)的合法權(quán)益,，鼓勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新這個(gè)原則，制定了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場(chǎng)秩序監(jiān)督管理暫行辦法》,，這個(gè)《辦法》已于本月14號(hào)向社會(huì)征求意見(jiàn),。我想等意見(jiàn)征求結(jié)束之后，《管理辦法》的出臺(tái)勢(shì)必會(huì)對(duì)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)打下一個(gè)非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。謝謝,！ 2011-01-27 11:21:00 朱宏任: 在這次新聞發(fā)布會(huì)的最后，我想再次感謝新聞界的朋友們,，也感謝國(guó)務(wù)院新聞辦給我們搭建了這樣一個(gè)平臺(tái),，我們?cè)?010年中每個(gè)季度都有一次相互交流、互動(dòng)的機(jī)會(huì),。再過(guò)6天就是中國(guó)的兔年了,，中國(guó)要迎來(lái)2011年春節(jié)，我覺(jué)得兔子是我們媒體記者的吉祥物,，因?yàn)橥米佣斈棵�,、眼光敏銳、行動(dòng)敏捷,，而且有一顆赤誠(chéng)的愛(ài)心,，我希望在2011年，我們?cè)俸驮谧母魑挥浾邆冇懈嗟慕涣�,、互�?dòng),、互通，祝大家兔年吉祥,、萬(wàn)事如意,！謝謝。 2011-01-27 11:23:04 主持人 華清: 謝謝�,？偀崆檠笠绲闹v話(huà),。我們?cè)诤竺鎺滋爝�會(huì)有發(fā)布會(huì),，我們還會(huì)再見(jiàn)。謝謝大家,！本場(chǎng)發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,。
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