眾多省市爭“試驗(yàn)區(qū)”名頭
在北京，在萬眾矚目的全國兩會(huì)上,，第三個(gè)新的國家級(jí)“試驗(yàn)區(qū)”——國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)花落何處,，成為萬眾矚目的焦點(diǎn)。
5日,，38位來自湖北的全國政協(xié)委員向國務(wù)院建議：在武漢設(shè)立繼上海浦東新區(qū),、天津?yàn)I海新區(qū)后的第三個(gè)國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。另外,，全國人大代表,、武漢市委書記苗圩和市長李憲生也正在醞釀在人代會(huì)上提出在武漢設(shè)立“試驗(yàn)區(qū)”。
不僅是武漢,，湖南省的全國人大代表和政協(xié)委員也在這次兩會(huì)上提出建議：將長株潭(長沙,、株洲、湘潭)城市群,，設(shè)立為國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),，擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)中部崛起的重任。競逐“試驗(yàn)區(qū)”的還有廣西的北部灣,、重慶市,、海南……
而深圳的全國人大代表則敏銳捕捉到：在發(fā)改委受國務(wù)院委托提請本次人代會(huì)審查的計(jì)劃報(bào)告中,，提出“積極推進(jìn)上海浦東新區(qū)、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)等綜合配套改革試點(diǎn)”,。他們認(rèn)為,，這意味著深圳將成為我國第三大綜合配套改革試點(diǎn)地區(qū)。
據(jù)記者了解,，沈陽,、廣州、蘇州等城市也在積極申請?jiān)O(shè)立“試驗(yàn)區(qū)”,。
新的“試驗(yàn)區(qū)”為何受到如此關(guān)注,，甚至連深圳、海南這樣的經(jīng)濟(jì)特區(qū)也要積極爭�,�,？
“試驗(yàn)區(qū)”就是“新特區(qū)”
上海浦東新區(qū)和天津?yàn)I海新區(qū)，分別在2005年和2006年被國務(wù)院批準(zhǔn)為國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),。
“試驗(yàn)區(qū)”,，在業(yè)內(nèi)人士看來，也就是“新特區(qū)”,，它的意義可以和1980年深圳設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)相比,，而這將是一場更深刻、更全面的改革,。
武漢市政府參事,、武漢理工大學(xué)博導(dǎo)胡樹華說，“試驗(yàn)區(qū)”將有一系列配套政策,，帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇和空間,。
正因?yàn)槿绱耍芏嗍∈卸枷Ｍプ∵@個(gè)機(jī)遇,，搭上快速奔馳的列車,。
胡樹華說，過去的改革開放更多停留在經(jīng)濟(jì)層面,，而隨著社會(huì)發(fā)展,，經(jīng)濟(jì)改革的深化面臨一些體制方面的制約，“試驗(yàn)區(qū)”就是探索通過更全面的改革,，解決這些問題,。
他舉例說，比如看病貴,、上學(xué)難,、房價(jià)高、壟斷行業(yè)壟斷價(jià)格等,，這些問題的根本還是體制問題,�,！霸囼�(yàn)區(qū)”的核心就是體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，尋找治本措施,。
華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授張宗成說,，過去的改革開放政策實(shí)施，中西部地區(qū)普遍落后于東部沿海地區(qū),，中西部雖然在努力追趕,，但各地都在發(fā)展，只能跟在人后亦步亦趨,。而成為“試驗(yàn)區(qū)”,，可以進(jìn)行創(chuàng)新性改革，超常規(guī)發(fā)展,，趕上甚至超越東部沿海地區(qū),。這也是中西部省市爭做“試驗(yàn)區(qū)”的一個(gè)原因。
“試驗(yàn)區(qū)”能給武漢帶來什么
胡樹華認(rèn)為：如果“試驗(yàn)區(qū)”能設(shè)在武漢,，將可能嘗試建立適合自己的相對(duì)獨(dú)立的一些保障體系,。比如,，現(xiàn)在武漢市的房價(jià)不是由當(dāng)?shù)乩习傩召徺I力決定的,，相當(dāng)大程度上受到外部因素例如炒房團(tuán)等資本的影響，而設(shè)立“試驗(yàn)區(qū)”后,，可以出臺(tái)適合自己的政策,，控制房價(jià)，讓其同當(dāng)?shù)氐氖杖胨较喾稀?
在京的全國人大代表,、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青告訴記者,，比照天津?yàn)I海新區(qū)政策，如果成為“試驗(yàn)區(qū)”,，武漢將享受四大“政策”——
一是金融方面,，可以先行試驗(yàn)金融市場改革，推出一些金融新產(chǎn)品,，讓武漢成為區(qū)域金融中心,。
二是土地方面，將加快土地流轉(zhuǎn)試驗(yàn),。一些農(nóng)村土地能整體規(guī)劃,，用于城市整體建設(shè)，農(nóng)民變成市民,。
三是武漢設(shè)立保稅區(qū),，原材料進(jìn)口不需繳納關(guān)稅，城市物流業(yè)將得到長足發(fā)展,。這也有助于吸引更多外資,，保持城市競爭力,。
四是財(cái)政方面，中央財(cái)政在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)“試驗(yàn)區(qū)”予以專項(xiàng)補(bǔ)助,，例如在天津,，中央財(cái)政對(duì)濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)5年內(nèi)每年給予10億元專項(xiàng)補(bǔ)助，同時(shí)還可得到稅收,、銀行貸款等方面的支持,。
葉青說：這些，將讓武漢經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，吸引大量的投資,、項(xiàng)目、技術(shù)人員,，形成良性循環(huán),，增加武漢的就業(yè)機(jī)會(huì)，增長武漢市民的收入,。
武漢勝算有多大,？
究竟誰將拿下第三個(gè)“試驗(yàn)區(qū)”？武漢的勝算有多大,？
據(jù)有關(guān)方面透露,，中央可能在東部、西部,、東北和中部四大版塊各設(shè)1~2個(gè)“試驗(yàn)區(qū)”,。胡樹華認(rèn)為，中部的“試驗(yàn)區(qū)”,，最可能花落武漢,。
他說，就地理位置看,，武漢承東啟西,，城市發(fā)展均衡，綜合特征明顯,，“軟件”“硬件”都有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ),，適合進(jìn)行綜合配套改革。
在中部地區(qū),，武漢在以下三個(gè)方面優(yōu)勢明顯：一是在自主創(chuàng)新方面,，武漢擁有眾多大專院校、科研單位和大型企業(yè),；二是中部161個(gè)城市中,，武漢是唯一的特大城市；三是在建設(shè)和諧社會(huì)方面，武漢的眾多湖泊又有獨(dú)特的自然優(yōu)勢,。
葉青也認(rèn)為,，武漢是中部地區(qū)唯一的副省級(jí)城市，經(jīng)濟(jì)總量中部最強(qiáng),。另外,，武漢的科教實(shí)力和區(qū)位交通優(yōu)勢，最適合制造業(yè)的發(fā)展,。
像天津?yàn)I海新區(qū)輻射“東北,、西北、華北”一樣,，中部的“試驗(yàn)區(qū)”需要輻射華中和長江中游地區(qū),，這個(gè)“試驗(yàn)區(qū)”應(yīng)該選在武漢。
全國人大代表,，武漢市市長李憲生認(rèn)為：在上海,、廣州和天津的“金三角”的發(fā)展當(dāng)中，武漢正起到承東啟西,、連接南北的重要作用,。武漢這樣一個(gè)綜合試驗(yàn)區(qū)的建立，能夠撐起中國的“腰桿子”,，對(duì)整個(gè)中國的科學(xué)和諧發(fā)展有重要意義,。
全國第三個(gè)“試驗(yàn)區(qū)”能否花落武漢？這次兩會(huì)或許能初現(xiàn)端倪,。
資料鏈接
上海浦東新區(qū)：
浦東新區(qū)是上海市位于黃浦江以東,、長江口以西的一塊三角形地區(qū),，地處我國海岸線中點(diǎn)和長江入�,？诘慕粎R處，浦東新區(qū)面積556平方公里,，常住人口240萬,。
1990年4月18日，開發(fā)浦東吹響號(hào)角,。經(jīng)過10多年發(fā)展,，浦東新區(qū)已成為上海新興高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)基地，成為上海新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),，成為中國九十年代改革開放的重點(diǎn)和標(biāo)志,。2005年6月，被國務(wù)院批準(zhǔn)為綜合配套改革試點(diǎn),。
天津?yàn)I海新區(qū)：
濱海新區(qū)位于天津市的東部臨海地區(qū),，由天津港、開發(fā)區(qū),、保稅區(qū)三個(gè)功能區(qū)及塘沽,、漢沽,、大港三個(gè)行政區(qū)組成，面積2270平方公里,、常住人口140萬人,。
1994年，濱海新區(qū)成立,。10多年來,，這里經(jīng)濟(jì)快速增長，外資大量進(jìn)入,，成為中國北方發(fā)展最快的地區(qū)之一,，成為基礎(chǔ)設(shè)施配套、服務(wù)功能齊全,、高度開放的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)新區(qū),。2006年4月26日，濱海新區(qū)獲國務(wù)院批準(zhǔn),，成為全國第二個(gè)綜合配套改革的試點(diǎn),。 |
中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) > 產(chǎn)業(yè)市場 > 專題頻道 > 2007 > 兩會(huì)自主創(chuàng)新 > 要聞 > 正文 
相關(guān)新聞
