認識 發(fā)展和環(huán)保不矛盾
■政府工作報告明確指出,，“十一五”規(guī)劃提出節(jié)能降耗和污染減排兩個約束性指標是一件十分嚴肅的事情,，不能改變,，必須堅定不移地去實現(xiàn),。
“不管我們有多窮,，不管我們有多少困難,，再也不能走過去那種犧牲生態(tài)環(huán)境,、犧牲群眾健康,、謀求短期效益的路子了,！”正在認真研讀溫家寶總理政府工作報告的全國人大代表,、甘肅省政協(xié)副主席、甘肅省發(fā)改委主任邵克文對記者說：“實踐證明,，先污染,、后治理的思路是行不通的。如果那樣,，治理的成本將更高,，群眾身心健康受損的程度也將更大�,！�
邵克文說,，2006年9月,，甘肅省徽縣發(fā)生血鉛中毒事件。當時,，徽縣檢測出368人血鉛超標,，其中14歲以下的兒童149人，其“元兇”就是1996年投產(chǎn)的徽縣有色金屬冶煉有限責任公司,，使方圓400米范圍內(nèi)的土壤受到不同程度污染,。“上項目必須符合國家環(huán)保標準,，不能一味求發(fā)展,，來一個就上一個，置群眾身體健康和生命安全于不顧,�,！鄙劭宋膰烂C地說。
參加兩會的代表委員們無不為污染問題所震動,。從他們的發(fā)言中可以看到,，“環(huán)境保護是重大民生工程”的認識已經(jīng)逐漸滲透到各級黨委、政府的經(jīng)濟社會發(fā)展方針中,。
“加強環(huán)保是造福子孫,、澤被后世的大事，我們絕不能為了眼前短期利益,，而犧牲人民群眾甚至子孫后代的幸福和健康,。”青島港(集團)有限公司董事局主席常德傳代表說,，改革開放初期，引進外資主要考慮的是彌補國內(nèi)資金不足,，當時,，環(huán)境問題并未引起地方政府的足夠重視，導致一些技術含量低,、高消耗,、高污染、高危害性的外資項目進入中國,。今天,，這種單純?yōu)橘Y金而引資的錯誤思路，已經(jīng)到了不得不改的時候,。
行動 預防和治理能統(tǒng)一
去年7月12日,，廣州3500名市民縱情跳入久違的母親河——珠江，中斷了近30年的“橫渡珠江”場面重現(xiàn),，昭示了當?shù)卣紊街嗡�,，造福于民的決心,。廣州環(huán)境整治取得的成績，引起眾多代表委員關注,。他們認為,，溫家寶總理在政府工作報告中提出的“加大污染治理和環(huán)境保護力度”非常具有緊迫性。只要通過持續(xù)的投入和強硬的措施,，下定決心對以往發(fā)展中造成的污染進行大力整治,，“還群眾藍天白云、青山綠水”的目標并非遙不可及,。
“治山治水,，關系到子孫后代的福祉，借錢也要做,！”廣州市市長張廣寧代表的語氣中透著不容置疑的堅決,。他告訴記者，廣州“十五”期間就投入了180億元治理珠江,，關閉,、停產(chǎn)、搬遷污染性工業(yè)企業(yè)147家,，通過對重點項目的脫硫處理,，使廣州每年減少二氧化硫排放量10萬噸。
許多代表委員認為,，地方政府應該在引外資,、上項目時，就敢于毅然決然地對技術含量低,、高消耗,、高污染、高危害性的企業(yè)說“不”,，在第一環(huán)節(jié)防患于未然,。全國人大代表、廣西百色市委書記梁春祿提出,，保護環(huán)境應從源頭抓起,。“就是從規(guī)劃,、立項工作抓起,。”他說,，地方政府在進行項目立項時,，就應該把污染嚴重的項目拒之門外；同時，充分考慮污染源治理,、重點污染物削減及量控問題,。
保障 政策和執(zhí)行都要硬
去年，全國沒有完成年初確定的減排放目標,，國家環(huán)�,？偩志珠L周生賢表示，這主要是環(huán)�,？偩直O(jiān)管不力,，措施不硬，投資乏力造成的,。他為此鞠躬道歉,，坦承壓力很大，觸動了不少代表委員的心弦,�,！坝行┑胤筋I導整日把‘科學發(fā)展觀’、‘改變經(jīng)濟增長方式’等掛在嘴邊,，但真正關心的還是GDP,；一些地方為了經(jīng)濟增長盲目上大項目，不考慮污染后果,�,！贝砦瘑T們一針見血指出，這都是無視群眾利益的表現(xiàn),。
日前,，國家環(huán)保總局通報了82個嚴重違反環(huán)評制度的項目,，涉及1123億元,，都是被當?shù)卣曌髦е椖康拇箜椖俊⒋笃髽I(yè),，是地方財政的“錢袋子”,，不少都得到了地方政府強有力的支持。一些項目雖然受到了環(huán)保和其他部門的處罰,，卻得不到執(zhí)行。長期關注生態(tài)安全問題的全國政協(xié)委員龔世萍認為,，科學合理的環(huán)保法規(guī)和政策體系固然重要,，但狠抓相關法律的執(zhí)行和落實，確保生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)的權威性和有效性,，仍然任重道遠,。
如何提高中央減排政策的執(zhí)行力，保障企業(yè),、地方政府嚴格執(zhí)行環(huán)保標準的問題,，已經(jīng)進入代表委員們的視野,。全國人大代表李林楷認為，國家應盡快對高耗能和可能對環(huán)境造成污染的企業(yè)制定科學的評價和考核體系,，并對企業(yè)實施逐個考核,。常德傳認為，應當建立引進外資項目終生負責制,，并納入地方政府業(yè)績考評的范疇,，使之成為衡量地方政府各級領導政績的主要指標，增強各級領導抓好環(huán)境保護的責任感,、緊迫感,。 |
中國經(jīng)濟網(wǎng) > 產(chǎn)業(yè)市場 > 專題頻道 > 2007 > 兩會環(huán)保 > 要聞 > 正文 
相關新聞
