1月3日,,四川新聞網(wǎng)記者從四川省人民政府官網(wǎng)獲悉,日前,《四川省中小學(xué)校食品安全管理辦法》已經(jīng)2019年12月2日四川省人民政府第37次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),自2020年3月1日起施行�,!豆芾磙k法》 共28條,,對(duì)四川省中小學(xué)校,、幼兒園的食品安全管理進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,。
據(jù)悉,,四川省行政區(qū)域內(nèi)的普通高中學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校,、義務(wù)教育學(xué)校(以下統(tǒng)稱(chēng)學(xué)校)的食品安全管理,,適用本辦法。幼兒園食品安全管理依照本辦法執(zhí)行,。
校長(zhǎng)是食品安全第一責(zé)任人 食品安全管理人員須考核合格
《管理辦法》指出,,學(xué)校履行食品安全主體責(zé)任,實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,,校長(zhǎng)是食品安全第一責(zé)任人,。民辦學(xué)校的舉辦者(含實(shí)際控制人,下同)應(yīng)當(dāng)保障學(xué)校食品安全投入并對(duì)食品安全負(fù)責(zé),,落實(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,,督促校長(zhǎng)履行食品安全管理職責(zé)。
同時(shí),,學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度,,明確食品安全管理機(jī)構(gòu)和分管負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員,。學(xué)校食品安全管理人員須經(jīng)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)考核合格,。學(xué)校食堂從業(yè)人員取得健康證明后方可上崗。
學(xué)校食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):督促?gòu)臉I(yè)人員遵守食品安全管理制度,、操作規(guī)程,,落實(shí)崗位責(zé)任;組織從業(yè)人員參加食品安全知識(shí)和技能培訓(xùn),、考核和健康檢查,;組織對(duì)購(gòu)進(jìn)的食品、食品添加劑(以下簡(jiǎn)稱(chēng)食品)和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行查驗(yàn),,落實(shí)索證索票,、食品留樣等制度,建立健全食品安全檔案,;組織對(duì)不合格或疑似不合格的食品和食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識(shí),、記錄,并移出食品處理區(qū),,依法依規(guī)處置,;開(kāi)展學(xué)校食品安全自查、風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患整改,;法律法規(guī),、部委規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé),。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立由學(xué)校負(fù)責(zé)人、教職工代表,、學(xué)生代表,、家長(zhǎng)代表等參與的食品安全民主監(jiān)督機(jī)制。學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布食品安全投訴舉報(bào)電話(huà),、電子郵箱,、意見(jiàn)箱等,及時(shí)處理投訴舉報(bào)或意見(jiàn)建議,。
此外,,集中用餐的學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐,有條件的學(xué)校,,可以根據(jù)家長(zhǎng)申請(qǐng),,有計(jì)劃地選擇家長(zhǎng)代表陪餐。在學(xué)校食堂就餐的教職工和陪餐人員應(yīng)當(dāng)與學(xué)生同食堂購(gòu)餐,。
大宗食品實(shí)行公開(kāi)招標(biāo) 集中定點(diǎn)采購(gòu) 禁止冷食類(lèi)食品,、高風(fēng)險(xiǎn)食品
《管理辦法》規(guī)定,學(xué)校食堂堅(jiān)持公益性原則,,不得營(yíng)利,。幼兒園和義務(wù)教育學(xué)校食堂原則上自主經(jīng)營(yíng),學(xué)校食堂從業(yè)人員可以采用勞務(wù)外包或勞務(wù)派遣等用工方式,。確有必要實(shí)施其他方式經(jīng)營(yíng)的,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬教育行政主管部門(mén)或?qū)W校行業(yè)主管部門(mén)同意。
學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)做到明廚亮灶,,公開(kāi)食品加工過(guò)程,。鼓勵(lì)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等方式,加強(qiáng)對(duì)食品來(lái)源,、采購(gòu),、加工制作全過(guò)程的監(jiān)督。有條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展食品快速檢測(cè)工作,。
學(xué)校食堂米,、面、油,、肉類(lèi),、調(diào)味品等大宗食品實(shí)行公開(kāi)招標(biāo),集中定點(diǎn)采購(gòu),,保證購(gòu)進(jìn)的食品符合食品安全要求,。學(xué)校不得向有食品安全不良信用記錄的供應(yīng)商采購(gòu)食品,。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)在食堂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置或?qū)W校信息平臺(tái)公示食品安全管理機(jī)構(gòu),、食品經(jīng)營(yíng)許可證,、從業(yè)人員健康證明、食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)等級(jí)標(biāo)識(shí),、日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄以及菜譜,、進(jìn)貨來(lái)源、品牌,、食品添加劑使用情況等信息,。
非常值得關(guān)注的是,《管理辦法》指出,,學(xué)校除嚴(yán)禁采購(gòu),、使用食品安全法明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品外,還應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定: 一是禁止采購(gòu),、貯存,、使用亞硝酸鹽(包括亞硝酸鈉、亞硝酸鉀),;二是禁止采購(gòu),、使用散裝食用油、散裝食鹽,;三是禁止學(xué)校食堂制售冷食類(lèi)食品(水果除外),、生食類(lèi)食品、裱花蛋糕,、現(xiàn)榨果蔬汁,;四是禁止學(xué)校食堂加工制作四季豆、野生蘑菇,、鮮黃花菜,、發(fā)青發(fā)芽土豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品。
校門(mén)外50米不得有食品攤販經(jīng)營(yíng) 學(xué)校應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)涵蓋食品安全責(zé)任的保險(xiǎn)
《管理辦法》還指出,,學(xué)校食堂在加工制作食品時(shí),,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》執(zhí)行。各功能區(qū)(間),、設(shè)施設(shè)備不得隨意變更,、交叉使用。
學(xué)校從供餐單位訂餐的,,應(yīng)當(dāng)建立健全校外供餐管理制度,,選擇取得食品經(jīng)營(yíng)許可、能承擔(dān)食品安全責(zé)任,、社會(huì)信譽(yù)良好的供餐單位,,并與供餐單位簽訂合同,明確雙方食品安全的權(quán)利義務(wù)和不合格食品的處理方式。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)供餐單位提供的食品進(jìn)行查驗(yàn),、留樣,,并留存記錄。
學(xué)校發(fā)生與食品安全有關(guān)的突發(fā)事件時(shí),,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地學(xué)校行業(yè)主管部門(mén)和教育行政,、食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門(mén)報(bào)告,,收到報(bào)告的相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門(mén)報(bào)告,。學(xué)校及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)處置食品安全突發(fā)事件,關(guān)注涉及學(xué)校食品安全的輿情,,準(zhǔn)確,、及時(shí)、客觀地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,。
食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)校食品安全信用檔案,,記錄許可情況、監(jiān)督檢查結(jié)果,、違法行為查處,、責(zé)任約談和整改等情況。對(duì)有不良信用記錄的學(xué)校實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,,并通報(bào)教育行政主管部門(mén)和學(xué)校行業(yè)主管部門(mén),。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校內(nèi)小賣(mài)部、超市等食品銷(xiāo)售場(chǎng)所的食品安全管理,。非寄宿制學(xué)校一般不得在校內(nèi)設(shè)置食品銷(xiāo)售場(chǎng)所,。
學(xué)校校門(mén)外50米范圍內(nèi)不得確定為食品攤販經(jīng)營(yíng)活動(dòng)區(qū)域。食品攤販按照《四川省食品小作坊,、小經(jīng)營(yíng)店及攤販管理?xiàng)l例》管理,。
此外,學(xué)校應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)涵蓋食品安全責(zé)任的保險(xiǎn),。
追責(zé):情節(jié)嚴(yán)重 或處5000元以上30000元以下罰款
《管理辦法》指出,,學(xué)校食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在下列情形之一的,食品安全監(jiān)督管理部門(mén),、教育行政主管部門(mén)或?qū)W校行業(yè)主管部門(mén)可以對(duì)學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談:存在食品安全隱患,,未及時(shí)采取措施消除的;學(xué)校食堂食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)等級(jí)評(píng)定達(dá)不到規(guī)定要求的,;明廚亮灶建設(shè)達(dá)不到規(guī)定要求的,;食品安全監(jiān)督管理部門(mén)、教育行政主管部門(mén)或?qū)W校行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)為需要約談的其他情形,。
此外,,違反本辦法,法律、法規(guī),、部委規(guī)章已有責(zé)任追究規(guī)定的,,從其規(guī)定;法律,、法規(guī),、部委規(guī)章沒(méi)有責(zé)任追究規(guī)定的,,按照以下規(guī)定處理:
一是政府及其有關(guān)部門(mén)不履行職責(zé)或履職不力,,造成學(xué)校食品安全事故或重大負(fù)面影響的,依法追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任;
二是學(xué)校不執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定,,或執(zhí)行不力的,,依法追究其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任;
三是民辦學(xué)校舉辦者未保障學(xué)校食品安全投入,、落實(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,、督促校長(zhǎng)履行食品安全管理職責(zé)的,由食品安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,;拒不改正的,,處5000元以上30000元以下罰款;
四是學(xué)校未配備食品安全管理人員、食品安全管理人員經(jīng)抽查考核不合格或未履行相關(guān)職責(zé),,未落實(shí)信息公開(kāi)制度,、明廚亮灶要求,違反食品采購(gòu)貯存使用,、校外供餐管理規(guī)定的,,由食品安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,處5000元以上30000元以下罰款;
五是學(xué)校未落實(shí)食品安全民主監(jiān)督機(jī)制,、陪餐制度,、同食堂購(gòu)餐制度,違規(guī)將學(xué)校食堂對(duì)外承包的,,由教育行政主管部門(mén)責(zé)令改正,;拒不改正的,處5000元以上30000元以下罰款,。