“癌癥患者重獲新生”“百草能治千種病”“當天見效不復發(fā)”……在部分農(nóng)村地區(qū),，一些未經(jīng)審批,、內容浮夸的醫(yī)藥廣告，被印刷成報刊樣式,，偽裝成正規(guī)報道并以免費贈閱的方式在農(nóng)村地區(qū)散布，誤導受眾,、擾亂醫(yī)療秩序。

　　這些“報刊”如何產(chǎn)生,？如何傳播？如何整治,？新華每日電訊記者對此進行了調查。

　　醫(yī)藥廣告變身“報刊”瞄準農(nóng)村

　　記者在西部一省區(qū)幾個村屯采訪,，不時看到名為《新農(nóng)村信息報》《中國陽光都市報》的“報刊”，散布在村道或一些村民家中,。翻開這些刊物，一個個大字標題如“癌癥患者重獲新生”“百草能治千種病”“當天見效永不復發(fā)”等引人注目,。

　　仔細閱讀后發(fā)現(xiàn)，“報刊”內容全是關于治療各種疑難雜癥的宣傳案例,。此外，這些“報刊”并未標注正規(guī)刊號,。

　　在脫貧戶何勇家中，記者看到一張張載有“神醫(yī)”“神藥”廣告的圖文刊物擺放在臥室中,，部分刊物被用作窗戶遮陽或被粘貼在墻壁上。細看之下,，這類刊物內容中不乏“特效藥”“有奇效”等夸張詞匯,，甚至還包含一些低俗內容。在被問及此類廣告刊物是否可信時,，何勇說：“我識字少，看著這些圖片挺真的,，如果有需要會考慮試試�,！�

　　記者撥通《新農(nóng)村信息報》上的電話，一位自稱陳主任的男子說,，該報實際是自己中藥堂的廣告，通常會在當?shù)厥袌�,、車站等人流較多的地方免費發(fā)放。

　　當記者詢問“報刊”上刊登的諸多病癥是否都能醫(yī)治時,，對方稱都能醫(yī)治，若患者沒時間現(xiàn)場就醫(yī),，還可遠程問診并開好中藥幫忙郵寄。

　　“陳主任”還透露,，自己店的廣告刊物通常與當?shù)赜∷⒌旰献鳎�或在網(wǎng)絡平臺定制,，樣式為報刊，整版為自家中藥堂的宣傳信息,，“把宣傳廣告印成報刊分發(fā)，同一般廣告相比,，大家肯定能多看幾眼，來我這里的人就更多了,�,！�

　　記者調查發(fā)現(xiàn),，不少線上線下的印刷店，都有承接此類廣告刊物印刷甚至設計的業(yè)務,，印1000份的價格在500至1000元之間。

　　一家網(wǎng)絡印刷店的經(jīng)營人員說,，只需提供廣告內容，他們就能幫客戶設計成報紙樣式,，此外還提供報刊起名服務，且印刷這種“報刊”無需任何資質,，“就像印小廣告一樣，想怎么印就怎么印,。”

　　多地專項整治“神醫(yī)”“神藥”廣告

　　記者調查了解到,，全國多地曾對非法報刊雜志等進行嚴查嚴打，掐斷其制售,、傳播途徑，取得較好效果,。但近年來一些廣告再度披上報刊“外衣”,，面向農(nóng)村法律意識薄弱,、受教育程度較低,、年齡偏大的受眾群體進行傳播。

　　廣西社會科學院社會學研究所所長姚華認為,，農(nóng)村基層地區(qū)信息傳播渠道有限，卻有著強烈的信息需求,，容易讓非法刊物混入其中并流行開來,，“不良廣告刊物除宣傳虛假醫(yī)學信息外，還可能涉及虛假社會新聞,、色情等內容�,！�

　　在西部一鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨自居住的甘春梅年過八旬，閱讀報刊是生活中不可或缺的一部分,。近年來，她經(jīng)常遇到不少偽裝成報刊的廣告,，“我看報久了也能分辨出哪些是假報，有時候會撿回來當柴火燒,，上面的內容難免會看兩眼，一些信息確實很有誤導性,。”

　　在基層,，像甘春梅這樣有一定知識并經(jīng)常閱讀正規(guī)報刊的老年人不多。許多老年人留守在家,，缺乏獨立判斷能力，容易受騙,，這給了非法刊物滋生的土壤。

　　南寧市市場監(jiān)管局廣告科科長邱振強介紹,，南寧市市場監(jiān)管局制定了《民生領域廣告監(jiān)管專項行動實施方案》大力查處“神醫(yī)”“神藥”廣告，市場監(jiān)管部門利用農(nóng)村圩日人流量大的特點,，邀請南寧食品藥品安全管理服務協(xié)會、轄區(qū)醫(yī)療機構,、禁毒辦以及藥品經(jīng)營企業(yè)深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，向群眾科普藥品安全知識和真假藥品鑒別常識,，為老百姓藥品使用安全保駕護航,。

　　“非法刊物廣告形式日趨多樣化,，且能通過多種渠道傳播，包括網(wǎng)絡,、社交媒體、線下宣傳等,，導致監(jiān)管難度加大�,！鼻裾駨娬f,，尤其是一些產(chǎn)品的網(wǎng)絡銷售存在虛擬性,、隱蔽性和跨地域等特點,，給監(jiān)管造成很大困難。

　　非法廣告“斬草除根”需強化監(jiān)管打擊

　　面對不斷變換形式傳播的非法醫(yī)藥廣告,，全國多地監(jiān)管部門不斷加大打擊查處力度。2023年,，國家市場監(jiān)管總局共查處各類虛假違法廣告案件4.76萬件。

　　近年來,，廣西市場監(jiān)管部門多次開展“神醫(yī)”“神藥”廣告專項整治工作。2024年以來,，廣西全區(qū)已查處相關案件74件。2024年以來,，江蘇省市場監(jiān)管部門開展民生領域廣告監(jiān)管專項行動,，嚴厲打擊醫(yī)療,、藥品、醫(yī)療器械,、保健食品等領域虛假違法廣告行為,。安徽省市場監(jiān)管部門緊盯“神醫(yī)神藥”廣告亂象,，持續(xù)加強醫(yī)藥廣告排查治理，將“神醫(yī)神藥”廣告納入民生領域案件查辦“鐵拳”行動,，著力規(guī)范醫(yī)藥廣告市場秩序。

　　受訪者認為,，非法刊物中所宣傳的內容不但威脅老年人的身心健康、擾亂醫(yī)療秩序,，更削弱了媒體的公信力。多方建議制定長期有效的打擊機制,，共同凈化醫(yī)療市場，保障基層群眾的醫(yī)療健康安全和可靠信息獲取渠道,。

　　基層受訪者建議，要深挖細查“神醫(yī)”“神藥”背后的廣告經(jīng)營者,，對違法犯罪人員給予一定的懲戒,，斬斷違法廣告經(jīng)營鏈條,，積極開展民生領域廣告監(jiān)管專項整治工作。

　　姚華等人建議,，要針對農(nóng)村讀者的信息需求，暢通報紙,、雜志等健康讀物進入農(nóng)村,、偏遠地區(qū)的渠道,，不斷提高農(nóng)村居民信息素養(yǎng)和健康意識,，讓更多的老年人獲取正確的信息。同時,，相關部門,、基層單位要加大對非法廣告的打擊力度,，通過宣傳幫助基層高齡群體了解如何辨別信息真?zhèn)巍?（文中何勇、甘春梅為化名）

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