人工智能技術(shù)的蓬勃發(fā)展和廣泛應(yīng)用,，給人類生產(chǎn)生活帶來了極大便利，同時(shí),，也對(duì)國家主權(quán),、意識(shí)形態(tài),、執(zhí)政環(huán)境,、社會(huì)關(guān)系,、治國理念等帶來沖擊,，深度影響國家政治安全,。充分認(rèn)清人工智能對(duì)國家政治安全的挑戰(zhàn),，研究應(yīng)對(duì)之策，對(duì)于有效維護(hù)國家政治安全,，意義重大,。

　　人工智能影響政治安全的機(jī)理

　　作為一種顛覆性技術(shù)，人工智能進(jìn)入政治領(lǐng)域后,，既具有技術(shù)影響政治安全的一般規(guī)律,，又體現(xiàn)出其不同于以往技術(shù)的鮮明特點(diǎn)。

　　從技術(shù)影響政治安全的一般機(jī)理來看,，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面,。第一，技術(shù)進(jìn)步不可避免地直接或間接服務(wù)于政治安全,。政治安全是國家安全的根本,，經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、網(wǎng)絡(luò),、軍事等領(lǐng)域安全的維系，最終都需要以政治安全為前提條件,。因此,，包括技術(shù)在內(nèi)的一切社會(huì)條件，首要的任務(wù)是為政治安全提供服務(wù)和保證。綜觀人類歷史上的技術(shù)進(jìn)步,，往往被首先考慮用于維護(hù)國家安全特別是政治安全,，盡管這些技術(shù)研發(fā)的初衷并非如此。人工智能亦然,。第二,，政治安全與技術(shù)進(jìn)步相生相克、相生相長(zhǎng),。馬克思認(rèn)為,，先進(jìn)技術(shù)進(jìn)入政治領(lǐng)域后,，有效提高了“社會(huì)控制和權(quán)力再生產(chǎn)”,。同時(shí)，政治安全對(duì)技術(shù)進(jìn)步的需求,，反過來成為技術(shù)不斷進(jìn)步的推動(dòng)力,。但技術(shù)并非完美的政治工具。一旦技術(shù)利用不當(dāng),、發(fā)生技術(shù)失控,，或者技術(shù)自身缺陷所蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)，政治安全可能被技術(shù)進(jìn)步反噬,。第三,，技術(shù)進(jìn)步倒逼政治發(fā)展轉(zhuǎn)型，給政治安全帶來新課題新挑戰(zhàn),。從歷史上看,，技術(shù)進(jìn)步對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)關(guān)系,、社會(huì)文化等帶來的變化和沖擊,，從來不以人的意志為轉(zhuǎn)移。當(dāng)火槍火炮成為主戰(zhàn)兵器時(shí),，繼續(xù)用木盾藤牌來保衛(wèi)政權(quán)的行為無疑是愚蠢的,，迫切需要當(dāng)政者轉(zhuǎn)變思想觀念，尋求能夠有效維護(hù)政治安全的新模式新方法,。當(dāng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)逐漸普及時(shí),，西方國家政黨紛紛利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行政治宣傳和選舉拉票。人工智能較之以往的技術(shù),，擁有前所未有的機(jī)器“主觀能動(dòng)性”優(yōu)勢(shì),，必將對(duì)政治安全理念、安全機(jī)制,、安全路徑等帶來更大的改變,。

　　從人工智能影響政治安全的獨(dú)特機(jī)理來看，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一,，算法和大數(shù)據(jù)將左右智能機(jī)器“認(rèn)知”“判斷”,，繼而影響政治行為體的抉擇。人工智能的核心“三大件”是算法,、算力和大數(shù)據(jù),。一方面，算法是否公正不偏袒,、大數(shù)據(jù)是否真實(shí)完整未被刪減篡改偽造污染,，直接決定機(jī)器的研判結(jié)果，并影響人的判斷和行為,。另一方面,，與傳統(tǒng)的人口學(xué)變量的定量分析不同，大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、機(jī)器學(xué)習(xí)等可以將數(shù)以億計(jì)的政治行為體抽象成社會(huì)的“節(jié)點(diǎn)”，人工智能通過分析信息中節(jié)點(diǎn)的度數(shù),、介數(shù)和接近度,，來揭示權(quán)力集聚規(guī)律、贏得政治威望的秘訣,，這為執(zhí)政安全提供了新的技術(shù)支撐和智慧渠道,。第二，人工智能技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì),、軍事,、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò),、信息等領(lǐng)域的影響向政治領(lǐng)域傳導(dǎo),，間接沖擊政治安全。作為一項(xiàng)賦能性技術(shù),，人工智能正在逐漸“改寫”各領(lǐng)域的秩序規(guī)則,，給各領(lǐng)域帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)。盡管以往的技術(shù)進(jìn)步也是如此,，但其影響的深度和廣度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及人工智能,。而且，以往各領(lǐng)域安全問題“錯(cuò)綜復(fù)雜,、交織并存”的程度,，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及人工智能時(shí)代高。其他領(lǐng)域的安全問題一旦發(fā)酵,，極有可能沖擊政治安全,。

　　人工智能給政治安全帶來新挑戰(zhàn)

　　技術(shù)變革具有兩面性,，人工智能既是維護(hù)政治安全的新機(jī)遇，也是新挑戰(zhàn),。

　　挑戰(zhàn)之一：人工智能技術(shù)的普及應(yīng)用,，導(dǎo)致政治權(quán)力呈現(xiàn)出“去中心化”趨勢(shì)。在人工智能時(shí)代,，數(shù)據(jù)即代表著權(quán)力,。掌握數(shù)據(jù)的主體既有國家權(quán)力機(jī)構(gòu)，也有個(gè)人,、企業(yè)團(tuán)體,、社會(huì)組織等非國家行為體�,！盎ヂ�(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)”結(jié)構(gòu)的“多節(jié)點(diǎn),、無中心”設(shè)計(jì)，決定著處于線上社會(huì)任何位置的主體,，均不可能比其他位置的主體位勢(shì)高,。人人都有“麥克風(fēng)”“攝像機(jī)”,，處處都是“輿論中心”“事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)”,，這一顯著特征，弱化了傳統(tǒng)的線下科層制國家管理結(jié)構(gòu)和單向治理模式,，政治話語權(quán)由政府這個(gè)傳統(tǒng)的權(quán)力中心逐漸向社會(huì)層面彌散,，國家治理難度大大增加，政治安全風(fēng)險(xiǎn)也大大增加,。目前,，這種風(fēng)險(xiǎn)已初露端倪。2019年9月,，因有人線上傳播“老師辱罵原住民學(xué)生是‘猴子’”的種族歧視謠言,，印尼巴布亞省爆發(fā)嚴(yán)重騷亂，導(dǎo)致26人死亡,、70余人受傷,。

　　挑戰(zhàn)之二：隨著人工智能技術(shù)和數(shù)據(jù)壟斷持續(xù)擴(kuò)張，資本權(quán)力的擴(kuò)張將危及國家權(quán)力邊界,。生產(chǎn)力的發(fā)展變化必將帶來生產(chǎn)關(guān)系包括政治權(quán)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整,。作為“第一生產(chǎn)力”的科學(xué)技術(shù)，其發(fā)展進(jìn)步勢(shì)必引起國家權(quán)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整,。當(dāng)人工智能技術(shù)廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域并引起變革時(shí),，將會(huì)推動(dòng)國家治理結(jié)構(gòu)與權(quán)力分配模式做出相應(yīng)調(diào)整。從當(dāng)前種種跡象來看,，資本的權(quán)力依托技術(shù)和數(shù)據(jù)壟斷持續(xù)擴(kuò)張,，將成為新時(shí)代國家治理結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大課題。一方面，人工智能技術(shù)研發(fā)門檻很高,，依賴于大量的,、長(zhǎng)期的資本投入和技術(shù)積累，這導(dǎo)致社會(huì)各產(chǎn)業(yè),、各階層,、各人才群體間的技術(shù)研發(fā)能力、資源占有程度,、社會(huì)影響力等方面極不平衡,，以互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)巨頭為代表的技術(shù)資本將占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)。另一方面,，人工智能技術(shù)強(qiáng)大的賦能作用,，以及良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)應(yīng)用前景，導(dǎo)致資本趨之若鶩,。商業(yè)巨頭實(shí)際上掌握了目前人工智能領(lǐng)域的大部分話語權(quán),，并正在逐步形成行業(yè)壟斷。人工智能時(shí)代,，巨頭企業(yè)以強(qiáng)大資本為后盾,，逐步壟斷技術(shù)、控制數(shù)據(jù),，或?qū)⒉豢杀苊獾卦谝欢ǔ潭壬现饾u分享傳統(tǒng)意義上由國家所掌控的金融,、信息等重要權(quán)力，進(jìn)而可能插手政治事務(wù),。因此,，國家是否有能力為資本權(quán)力的擴(kuò)張?jiān)O(shè)定合理的邊界，是未來政治安全面臨的重大挑戰(zhàn),。

　　挑戰(zhàn)之三：人工智能技術(shù)及其背后的數(shù)據(jù)和算法潛移默化引導(dǎo)公眾輿論,，進(jìn)而影響人的政治判斷和政治選擇，間接把控政治走向,。在人工智能時(shí)代,，數(shù)據(jù)和算法就是新的權(quán)力。近年來圍繞國家大選而展開的種種政治運(yùn)作顯示：擁有數(shù)據(jù)和技術(shù)能夠從一定程度上影響政治議程,。據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道,，2020年美國總統(tǒng)大選期間，有人利用網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)的大量機(jī)器人賬號(hào),，發(fā)布海量虛假信息,，力圖影響選民的認(rèn)知、判斷與選擇,。類似的情況,，也曾出現(xiàn)在2016年的美國大選,、2017年的英國大選和法國大選中。這些案例非常清晰地顯示：只要擁有足夠豐富的數(shù)據(jù)和準(zhǔn)確的算法,，技術(shù)企業(yè)就能夠?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)性選舉施加針對(duì)性影響,。當(dāng)某種特定政治結(jié)果發(fā)生時(shí)，人們很難判斷這是民眾正常的利益訴求,，還是被有目的地引導(dǎo)的結(jié)果,。

　　挑戰(zhàn)之四：人工智能技術(shù)可能被政治敵對(duì)勢(shì)力用于實(shí)施滲透、顛覆,、破壞,、分裂活動(dòng)。利用先進(jìn)技術(shù)威脅他國政治安全,，這樣的例子屢見不鮮,。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)出現(xiàn)后，被西方國家用來進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)竊密,、網(wǎng)絡(luò)攻擊,、網(wǎng)絡(luò)勾聯(lián)、傳播政治謠言,、意識(shí)形態(tài)滲透和進(jìn)攻,。人工智能時(shí)代，攻擊一國人工智能系統(tǒng)或利用人工智能實(shí)施滲透,、顛覆,、破壞、分裂活動(dòng),，帶來的后果將比以往更為嚴(yán)重。

　　挑戰(zhàn)之五：人工智能技術(shù)進(jìn)步對(duì)主權(quán)國家參與國際競(jìng)爭(zhēng)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。人工智能是當(dāng)前最尖端最前沿的技術(shù)之一,，其核心技術(shù)多被美歐等發(fā)達(dá)國家所掌握。這些國家利用它提升生產(chǎn)自動(dòng)化水平,，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,，加快制造業(yè)回遷，將沖擊發(fā)展中國家的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì),，使后者在國際政治經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)格局和全球分工中處于更加不利的地位,。通過發(fā)展軍事智能化，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)發(fā)展中國家的軍事優(yōu)勢(shì),。國家之間一旦形成技術(shù)“代差”,，綜合實(shí)力差距將被進(jìn)一步拉大。在這種情況下,，技術(shù)強(qiáng)國對(duì)發(fā)展中國家實(shí)施政治訛詐和技術(shù)突襲的可能性增大,。

　　多措并舉,，維護(hù)我國政治安全

　　政治安全事關(guān)我黨生死存亡和國家長(zhǎng)治久安，我們必須高度重視人工智能帶來的政治安全挑戰(zhàn),，多措并舉,，綜合施策。

　　人工智能技術(shù)具有高度專業(yè)性和復(fù)雜性,，企業(yè),、科研機(jī)構(gòu)常常處于技術(shù)創(chuàng)新前沿，而國家政府則往往遠(yuǎn)離技術(shù)前沿,，對(duì)技術(shù)的感知相對(duì)滯后,，對(duì)技術(shù)的安全風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備不足。為此,，要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),，密切跟蹤人工智能技術(shù)和應(yīng)用的發(fā)展，運(yùn)用系統(tǒng)思維,，定期研判人工智能可能帶來的政治風(fēng)險(xiǎn),，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防范和處置能力,。要?jiǎng)?chuàng)新技術(shù)治理模式,，構(gòu)建政府主導(dǎo)，企業(yè),、研究機(jī)構(gòu),、技術(shù)專家、公眾等多方參與的人工智能治理體系,�,！爸卫怼辈煌�于“管理”，管理是政府單向的行為過程,，治理則是一種開放的,、多個(gè)利益攸關(guān)方參與的互動(dòng)過程。通過多方互動(dòng),，政府既可以跟蹤掌握技術(shù)和應(yīng)用的前沿動(dòng)態(tài),、發(fā)展趨勢(shì)，掌控治理主動(dòng)權(quán),，又有助于企業(yè),、研究機(jī)構(gòu)、專家,、民眾更好地了解政府關(guān)切,，共商制定風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，推進(jìn)治理工作的科學(xué)化民主化,。

　　當(dāng)前,，我國在人工智能技術(shù)領(lǐng)域面臨的最重大的安全威脅,，是關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人。從現(xiàn)在起到2030年,，是我國搶抓機(jī)遇的關(guān)鍵期,。要舉全國之力，集全民之智,，打造一批國家級(jí)人工智能研發(fā)平臺(tái),，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性,、前瞻性技術(shù)研發(fā),，從智能芯片、基礎(chǔ)算法,、關(guān)鍵部件,、高精度傳感器等入手，加快核心技術(shù)突破,。

　　沒有規(guī)矩,，不成方圓。針對(duì)技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn),，嚴(yán)格人工智能標(biāo)準(zhǔn)制定和行業(yè)監(jiān)管,，確保人工智能良性發(fā)展。緊跟技術(shù)發(fā)展變化,，動(dòng)態(tài)修訂完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。加緊完善人工智能相關(guān)法律法規(guī)和倫理道德框架，對(duì)相關(guān)的民事與刑事責(zé)任確認(rèn),、隱私和產(chǎn)權(quán)保護(hù),、機(jī)器倫理等問題予以明確,理順設(shè)計(jì)者、使用者,、監(jiān)管者之間的權(quán)責(zé)關(guān)系,。要建立健全人工智能監(jiān)管體系,形成設(shè)計(jì)問責(zé)和應(yīng)用監(jiān)督并重的雙層監(jiān)管結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)對(duì)算法設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開發(fā),、成果應(yīng)用的全過程監(jiān)管。積極促進(jìn)行業(yè)自律,加大對(duì)數(shù)據(jù)濫用,、算法陷阱,、侵犯隱私、違背道德倫理,、擅越權(quán)力邊界等不良行為的懲戒力度,。要積極主動(dòng)參與人工智能國際議題設(shè)置，共同應(yīng)對(duì)安全,、倫理,、法律等諸多挑戰(zhàn),。抓住人工智能國際準(zhǔn)則和配套法規(guī)剛剛起步之機(jī)，積極參與規(guī)則制定,，及時(shí)宣示我國主張,，努力掌握規(guī)則制定話語權(quán)和國際交往主動(dòng)權(quán)。

　　針對(duì)外部安全風(fēng)險(xiǎn),，加強(qiáng)軍事能力建設(shè),，為維護(hù)國家政治安全提供力量保證。要積極研究探索智能化戰(zhàn)爭(zhēng)理論,，加快推進(jìn)現(xiàn)代武器裝備體系和人才隊(duì)伍建設(shè),，強(qiáng)化智能化條件下部隊(duì)訓(xùn)練演練，不斷提升我軍新時(shí)代軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備水平,。

　�,。ㄗ髡撸涸S春雷，系軍事科學(xué)院博士研究生,，現(xiàn)任河北省石家莊市鹿泉區(qū)人武部副部長(zhǎng)）