人民網(wǎng)北京12月25日電 （申佳平）今日，工業(yè)和信息化部宣布將于2021年1月起，正式在全國范圍內(nèi)啟動為期一年的“互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無障礙改造專項行動”（下稱“專項行動”）。

　　據(jù)統(tǒng)計，我國使用手機的老年人約2.74億戶,，其中使用智能手機上網(wǎng)的老年人約1.34億戶。這意味著，全國有近1.4億老人使用功能機或智能機但不上網(wǎng),，是網(wǎng)絡(luò)上的“沉默者”,。

　　隨著我國老齡人口快速增長，老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問題日益凸顯——他們往往在日常的出行,、就醫(yī),、消費等場景中因不熟悉網(wǎng)絡(luò)操作遭遇不便，不能充分地享受智能化服務(wù)帶來的便利,。

　　據(jù)了解,，專項行動結(jié)合老年人、視聽障礙人士,、肢體殘障人士等不同類型特殊群體的需求,，針對性采取改造優(yōu)化舉措，首批將完成115個公共服務(wù)類網(wǎng)站和43個手機APP的適老化及無障礙改造,，覆蓋國家相關(guān)部委及省級政府,、新聞資訊、交通出行,、金融服務(wù),、醫(yī)療健康等。

　　有心無力 老年人面臨“數(shù)字鴻溝”

　　不久前 ,，一則老年人因不會網(wǎng)絡(luò)購票而在火車站情緒激動的短視頻在網(wǎng)上流傳,，引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注。專項行動方案指出,，當(dāng)前,，我國公共服務(wù)類網(wǎng)站及移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（APP）無障礙化普及率較低，適老化水平有待提升,。如,，多數(shù)存在界面交互復(fù)雜、操作不友好等問題,，使得老年人不敢用,、不會用、不能用,。

　　老年人遭遇智能技術(shù)使用難題,，看似小事，卻關(guān)系到老年群體的切身利益,。11月,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實解決老年人運用智能技術(shù)困難的實施方案》，對老年人在面對智能技術(shù)面前遇到的突出問題,，制定時間表,、路線圖。

　　“我部高度重視包括老年人在內(nèi)特殊群體的權(quán)益保護工作,，堅持信息化發(fā)展不僅要‘跑得快’,，還要‘跑得齊’,。”在專項行動發(fā)布會現(xiàn)場,，工信部副部長劉烈宏表示,，工信部積極推動信息無障礙建設(shè)工作，目前已經(jīng)推動3.2萬個政務(wù)網(wǎng)站實現(xiàn)信息無障礙改造,，指導(dǎo)發(fā)布多項信息無障礙國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，聯(lián)合推廣了200多項智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)。

　　他同時表示,，即將開展的專項行動,，將聚焦進一步解決目前最突出、最緊迫的老年人使用網(wǎng)站和APP遇到的困難問題,，幫助他們更快,、更好融入信息社會。

　　對癥下藥 適老服務(wù)彰顯人文溫度

　　推動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化服務(wù),，既要有速度,，又要有溫度。有針對性地聚焦老年人日常生活涉及的高頻信息需求,，集中力量落實解決老年人運用智能技術(shù)最迫切的問題,，正在成為包括監(jiān)管部門、行業(yè)從業(yè)者等在內(nèi)的各方共識,。

　　專項行動方案指出,，針對老年人，要推出更多具有大字體,、大圖標(biāo),、高對比度文字等功能特點的產(chǎn)品。鼓勵更多企業(yè)推出界面簡單,、操作方便的界面模式,，實現(xiàn)一鍵操作、文本輸入提示等多種無障礙功能,。提升方言識別能力,，方便不會普通話的老人使用智能設(shè)備。

　　針對當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中強制廣告較多,，容易誤導(dǎo)老年人的問題,，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和手機APP完成改造后的適老版,、關(guān)懷版,、無障礙版本，將不再設(shè)有廣告插件,，特別是付款類操作將無任何誘導(dǎo)式按鍵,，以便各類特殊群體方便,、安全地使用。

　　相關(guān)企業(yè)也已開始行動,。據(jù)劉烈宏介紹,，經(jīng)過全行業(yè)共同努力，相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化和無障礙改造工作已經(jīng)取得了一些重要進展,。

　　一是實現(xiàn)老年人一鍵呼入客服服務(wù),。從今天開始，65歲以上老年人撥打三大電信運營商的客服電話,，可以直接享用人工咨詢服務(wù),，無需再經(jīng)過復(fù)雜的語音提示和數(shù)字選擇等操作環(huán)節(jié)。

　　二是實現(xiàn)老年人愛心通道服務(wù),。從今天開始,，三大電信運營商所有線下營業(yè)廳都為老年人提供愛心通道，老年人進入營業(yè)廳將有專人引導(dǎo)并提供“面對面”溫馨服務(wù),，無需再排隊等候,。

　　三是基本實現(xiàn)手機“老人模式”服務(wù)。華為,、小米,、VIVO、OPPO等市場主流手機基本都已經(jīng)具備“老人模式”“長輩模式”功能,，可以提供大字體,、大音量播放以及“遠程協(xié)助”等服務(wù)，方便老年人看得見,、聽得清,、用得了。

　　在發(fā)布會現(xiàn)場設(shè)置的展示區(qū),，記者還看到,，包括微醫(yī)、騰訊,、百度,、今日頭條、滴滴等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也已推出了包括一鍵報警,、親友代支付,、老年人健康檔案管理等一系列適老化服務(wù)和產(chǎn)品。鏈家（貝殼）,、美團等具備線下門店和人員覆蓋優(yōu)勢的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過開展社區(qū)助老項目,，幫助有需要的老年人學(xué)習(xí)使用手機，促進智能技術(shù)的普及應(yīng)用。

　　信息化升級 一個也不能少

　　信息化無障礙,，是指通過信息化手段彌補身體機能,、所處環(huán)境等存在的差異，使任何人（無論是健全人還是殘疾人,，無論是年輕人還是老年人）都能平等,、方便、安全地獲取,、交互,、使用信息。

　　也就是說,，除了老年人之外,，包括視力障礙人士、聽力障礙人士在內(nèi)的殘疾人群體,，在使用互聯(lián)網(wǎng)過程中遇到的多種障礙,，比如圖片缺乏文本描述、驗證碼操作困難等等,，也亟待被解決,。

　　對此，專項行動方案指出,，針對視力障礙人士,，推動網(wǎng)站和手機APP與讀屏軟件做好兼容，解決“驗證碼”操作困難,、按鈕標(biāo)簽和圖片信息不可讀的問題,。推動企業(yè)設(shè)計研發(fā)智能導(dǎo)盲設(shè)備；

　　針對聽力障礙人士,，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品內(nèi)容信息加配字幕,，提高與助聽器等設(shè)備的兼容性。推動企業(yè)提供在線客服等其他可替代電話客服的服務(wù)方式,；

　　針對肢體障礙人士,，引導(dǎo)網(wǎng)站和手機APP支持自定義手勢，簡化交互操作,，推出更多貼合肢體障礙群體需求特點的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,。推動企業(yè)研制智能康復(fù)輔助器具，引導(dǎo)自助終端設(shè)備操作臺便于乘坐輪椅的肢體障礙群體操作,。

　　推動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化和無障礙改造,，還需要更多社會主體積極參與，形成合力,。

　　劉烈宏表示,，工信部將持續(xù)督促引導(dǎo)信息通信業(yè)在保持高速發(fā)展的同時,，關(guān)注信息無障礙建設(shè)，并通過技術(shù)評測和信用評價等舉措,，建立推動信息無障礙的長效機制，讓企業(yè)改得用心,，讓特殊群體用得順心,。

　　一方面，專項行動期間將持續(xù)對互聯(lián)網(wǎng)無障礙水平進行測評,，對符合要求的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站,、手機APP，授予其信息無障礙標(biāo)識,；對不符合要求的,，及時指導(dǎo)、督促其改進,；另一方面,，綜合考慮相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無障礙水平、信息無障礙工作機制,、企業(yè)助老助殘行動等多方面的成效,，對表現(xiàn)突出的企業(yè)，在“企業(yè)信用評價”中進行加分,，廣泛調(diào)動各企業(yè)參與信息無障礙建設(shè)的積極性,。