人民網(wǎng)北京12月25日電 （申佳平）今日,，工業(yè)和信息化部宣布將于2021年1月起,，正式在全國范圍內(nèi)啟動為期一年的“互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無障礙改造專項行動”（下稱“專項行動”）,。

　　據(jù)統(tǒng)計,，我國使用手機的老年人約2.74億戶，其中使用智能手機上網(wǎng)的老年人約1.34億戶。這意味著，全國有近1.4億老人使用功能機或智能機但不上網(wǎng),，是網(wǎng)絡(luò)上的“沉默者”。

　　隨著我國老齡人口快速增長,，老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問題日益凸顯——他們往往在日常的出行,、就醫(yī),、消費等場景中因不熟悉網(wǎng)絡(luò)操作遭遇不便,，不能充分地享受智能化服務(wù)帶來的便利。

　　據(jù)了解,，專項行動結(jié)合老年人,、視聽障礙人士、肢體殘障人士等不同類型特殊群體的需求,，針對性采取改造優(yōu)化舉措,，首批將完成115個公共服務(wù)類網(wǎng)站和43個手機APP的適老化及無障礙改造，覆蓋國家相關(guān)部委及省級政府,、新聞資訊,、交通出行、金融服務(wù),、醫(yī)療健康等,。

　　有心無力 老年人面臨“數(shù)字鴻溝”

　　不久前 ，一則老年人因不會網(wǎng)絡(luò)購票而在火車站情緒激動的短視頻在網(wǎng)上流傳,，引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注,。專項行動方案指出，當(dāng)前,，我國公共服務(wù)類網(wǎng)站及移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（APP）無障礙化普及率較低,，適老化水平有待提升。如,，多數(shù)存在界面交互復(fù)雜,、操作不友好等問題，使得老年人不敢用,、不會用,、不能用。

　　老年人遭遇智能技術(shù)使用難題,，看似小事,，卻關(guān)系到老年群體的切身利益。11月,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實解決老年人運用智能技術(shù)困難的實施方案》,，對老年人在面對智能技術(shù)面前遇到的突出問題,，制定時間表、路線圖,。

　　“我部高度重視包括老年人在內(nèi)特殊群體的權(quán)益保護工作,，堅持信息化發(fā)展不僅要‘跑得快’，還要‘跑得齊’,�,！痹趯ｍ椥袆影l(fā)布會現(xiàn)場，工信部副部長劉烈宏表示,，工信部積極推動信息無障礙建設(shè)工作,，目前已經(jīng)推動3.2萬個政務(wù)網(wǎng)站實現(xiàn)信息無障礙改造，指導(dǎo)發(fā)布多項信息無障礙國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，聯(lián)合推廣了200多項智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù),。

　　他同時表示，即將開展的專項行動,，將聚焦進一步解決目前最突出,、最緊迫的老年人使用網(wǎng)站和APP遇到的困難問題，幫助他們更快,、更好融入信息社會,。

　　對癥下藥 適老服務(wù)彰顯人文溫度

　　推動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化服務(wù)，既要有速度,，又要有溫度,。有針對性地聚焦老年人日常生活涉及的高頻信息需求，集中力量落實解決老年人運用智能技術(shù)最迫切的問題,，正在成為包括監(jiān)管部門,、行業(yè)從業(yè)者等在內(nèi)的各方共識。

　　專項行動方案指出,，針對老年人,，要推出更多具有大字體、大圖標(biāo),、高對比度文字等功能特點的產(chǎn)品,。鼓勵更多企業(yè)推出界面簡單、操作方便的界面模式,，實現(xiàn)一鍵操作,、文本輸入提示等多種無障礙功能。提升方言識別能力,，方便不會普通話的老人使用智能設(shè)備,。

　　針對當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中強制廣告較多，容易誤導(dǎo)老年人的問題,，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和手機APP完成改造后的適老版,、關(guān)懷版,、無障礙版本，將不再設(shè)有廣告插件,，特別是付款類操作將無任何誘導(dǎo)式按鍵,，以便各類特殊群體方便、安全地使用,。

　　相關(guān)企業(yè)也已開始行動,。據(jù)劉烈宏介紹，經(jīng)過全行業(yè)共同努力,，相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化和無障礙改造工作已經(jīng)取得了一些重要進展,。

　　一是實現(xiàn)老年人一鍵呼入客服服務(wù)。從今天開始,，65歲以上老年人撥打三大電信運營商的客服電話,，可以直接享用人工咨詢服務(wù)，無需再經(jīng)過復(fù)雜的語音提示和數(shù)字選擇等操作環(huán)節(jié),。

　　二是實現(xiàn)老年人愛心通道服務(wù)。從今天開始,，三大電信運營商所有線下營業(yè)廳都為老年人提供愛心通道,，老年人進入營業(yè)廳將有專人引導(dǎo)并提供“面對面”溫馨服務(wù)，無需再排隊等候,。

　　三是基本實現(xiàn)手機“老人模式”服務(wù),。華為、小米,、VIVO,、OPPO等市場主流手機基本都已經(jīng)具備“老人模式”“長輩模式”功能，可以提供大字體,、大音量播放以及“遠程協(xié)助”等服務(wù),，方便老年人看得見、聽得清,、用得了,。

　　在發(fā)布會現(xiàn)場設(shè)置的展示區(qū)，記者還看到,，包括微醫(yī),、騰訊、百度,、今日頭條,、滴滴等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也已推出了包括一鍵報警、親友代支付,、老年人健康檔案管理等一系列適老化服務(wù)和產(chǎn)品,。鏈家（貝殼）,、美團等具備線下門店和人員覆蓋優(yōu)勢的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過開展社區(qū)助老項目，幫助有需要的老年人學(xué)習(xí)使用手機,，促進智能技術(shù)的普及應(yīng)用,。

　　信息化升級 一個也不能少

　　信息化無障礙，是指通過信息化手段彌補身體機能,、所處環(huán)境等存在的差異,，使任何人（無論是健全人還是殘疾人，無論是年輕人還是老年人）都能平等,、方便,、安全地獲取、交互,、使用信息,。

　　也就是說，除了老年人之外,，包括視力障礙人士,、聽力障礙人士在內(nèi)的殘疾人群體，在使用互聯(lián)網(wǎng)過程中遇到的多種障礙,，比如圖片缺乏文本描述,、驗證碼操作困難等等，也亟待被解決,。

　　對此,，專項行動方案指出，針對視力障礙人士,，推動網(wǎng)站和手機APP與讀屏軟件做好兼容,，解決“驗證碼”操作困難、按鈕標(biāo)簽和圖片信息不可讀的問題,。推動企業(yè)設(shè)計研發(fā)智能導(dǎo)盲設(shè)備,；

　　針對聽力障礙人士，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品內(nèi)容信息加配字幕,，提高與助聽器等設(shè)備的兼容性,。推動企業(yè)提供在線客服等其他可替代電話客服的服務(wù)方式；

　　針對肢體障礙人士,，引導(dǎo)網(wǎng)站和手機APP支持自定義手勢,，簡化交互操作，推出更多貼合肢體障礙群體需求特點的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,。推動企業(yè)研制智能康復(fù)輔助器具,，引導(dǎo)自助終端設(shè)備操作臺便于乘坐輪椅的肢體障礙群體操作。

　　推動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化和無障礙改造,，還需要更多社會主體積極參與,，形成合力,。

　　劉烈宏表示，工信部將持續(xù)督促引導(dǎo)信息通信業(yè)在保持高速發(fā)展的同時,，關(guān)注信息無障礙建設(shè),，并通過技術(shù)評測和信用評價等舉措，建立推動信息無障礙的長效機制,，讓企業(yè)改得用心,，讓特殊群體用得順心。

　　一方面,，專項行動期間將持續(xù)對互聯(lián)網(wǎng)無障礙水平進行測評,，對符合要求的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、手機APP,，授予其信息無障礙標(biāo)識,；對不符合要求的，及時指導(dǎo),、督促其改進,；另一方面，綜合考慮相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無障礙水平,、信息無障礙工作機制,、企業(yè)助老助殘行動等多方面的成效，對表現(xiàn)突出的企業(yè),，在“企業(yè)信用評價”中進行加分，廣泛調(diào)動各企業(yè)參與信息無障礙建設(shè)的積極性,。