固體廢物和化學品環(huán)境管理是持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),、推進生態(tài)文明和美麗中國建設的重要內(nèi)容,。今日,,生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品司司長郭伊均在生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會上表示,,黨的十八大以來,,黨中央,、國務院作出了一系列的重大決策部署,,將全面禁止“洋垃圾”入境、開展“無廢城市”建設,、強化危險廢物監(jiān)管納入中央深化改革的總體部署,,扎實推動新污染物治理,改革數(shù)量之多,、印發(fā)文件層級之高前所未有,,是工作力度最大、舉措最實的時期,,也是治理體系和治理能力大幅提升的時期,。
“無廢城市”建設向縱深推進
統(tǒng)計顯示,,自《“無廢城市”建設試點工作方案》印發(fā)以來,“無廢城市”建設試點累計實施固體廢物利用處置工程近420余項,、涉及資金超1200億元,,形成97項經(jīng)驗模式,為“無廢城市”建設試點逐步向全國推開奠定了堅實基礎,�,! 笆奈濉币詠恚珖�113+8”個城市和地區(qū)按照“點上有特色,、區(qū)域有創(chuàng)新,、整體有質(zhì)量”的思路深化推進,先后印發(fā)實施方案,,計劃建設3700余項工程項目,,投資超1萬億元。
浙江等19個省份積極推進全域“無廢城市”建設,�,;浉郯摹㈤L三角,、川渝等地區(qū)積極推進區(qū)域“無廢城市”共建,。江蘇省積極推進“無廢運河”建設,指導28家化工園區(qū)全面啟動“無廢園區(qū)”建設,。中石化等6家大型國有企業(yè)集團積極開展“無廢集團”建設,。以機關(guān)、企業(yè),、學校等為重點累計建設2.5萬余個“無廢細胞”,“無廢”理念廣泛深入人心,。
不斷補齊危險廢物監(jiān)管和處置能力短板
2021年以來,,各級各部門積極落實國辦印發(fā)的《強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》,著力補齊設施短板,。截至2023年底,,全國危險廢物集中利用處置能力超2億噸/年,較2020年增長了50%,,與產(chǎn)廢情況總體匹配,。大力推進危險廢物“1+6+20”(即1個危險廢物國家技術(shù)中心、6個區(qū)域技術(shù)中心,、20個區(qū)域性特殊危險廢物集中處置中心等重大工程)建設,。持續(xù)開展危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估,2023年全國共排查危險廢物相關(guān)單位17.6萬家次,。不斷提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管信息化水平,,共約78萬家企業(yè)納入國家固廢信息系統(tǒng)管理,,較信息系統(tǒng)啟動的2018年增加了近15倍。生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合最高檢,、公安部自2020年起連續(xù)組織開展專項行動,,危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒案件高發(fā)態(tài)勢得到遏制。
固體廢物規(guī)�,;萌〉猛黄�
“十四五”以來,,多部門聯(lián)合推動各地大宗固體廢物綜合利用。內(nèi)蒙古鄂爾多斯每年綜合利用超6000萬噸煤矸石對煤礦采空區(qū),、沉陷區(qū)等開展生態(tài)修復和土地復墾,。云南昆明利用磷石膏超過1400萬噸,用于磷礦石采砊回填生態(tài)修復和復墾,。浙江臺州探索構(gòu)建“藍色循環(huán)”海洋塑料污染治理模式,,每年回收的超2200噸海洋塑料垃圾,榮獲2023年聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎”,。持續(xù)推動廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范拆解,,2012年以來規(guī)范處理企業(yè)共拆解處理約9億臺廢電器,約產(chǎn)出1200萬噸廢塑料,、廢金屬等進入下游企業(yè)再生利用,。
重金屬和尾礦庫環(huán)境監(jiān)管不斷強化
組織排查建立涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)監(jiān)管清單,2024年納入清單企業(yè)11345家,。2021年以來,,推動涉重金屬產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能項目730多個,完成重金屬深度治理項目240余個,,減少重點重金屬污染物排放量,。積極探索建立尾礦庫分類分級環(huán)境監(jiān)管制度,按照環(huán)境風險狀況對7820座尾礦庫實施差異化監(jiān)管,。2024年以來,,全國共完成一級、二級尾礦庫2185座污染隱患排查,,抽查三級尾礦庫4201座,。
新污染物治理邁出重要步伐
2022年國辦印發(fā)《新污染物治理行動方案》后,生態(tài)環(huán)境部積極會同有關(guān)部門扎實推動實施,,完成122個重點行業(yè)4000余種潛在高風險化學物質(zhì)的生產(chǎn)和使用情況調(diào)查,;針對14種類具有突出環(huán)境與健康風險的新污染物,實施“禁,、減,、治”等全生命周期環(huán)境風險管控措施;積極開展新污染物治理試點,,已批復7省份開展重點領(lǐng)域,、行業(yè),、流域區(qū)域等8個類型試點示范;嚴格落實新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記制度,,2021至2024年共評估566種新化學物質(zhì)環(huán)境風險,,提出987項管制措施,從源頭防控新污染物環(huán)境風險,;將新污染物治理要求納入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄中,,促進相關(guān)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
嚴格履行國際環(huán)境公約
嚴格履行《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》,,停止了29種類持久性有機污染物的生產(chǎn)和使用,;提前完成在涉多氯聯(lián)苯處置兩個公約目標;在生產(chǎn)大幅上升的情況下,,重點行業(yè)煙氣二噁英排放強度大幅下降,,大氣環(huán)境中二噁英濃度相應呈下降趨勢。落實《關(guān)于汞的水俁公約》要求,,停止7個行業(yè)的用汞工藝,,禁止9大類添汞產(chǎn)品的生產(chǎn)和進出口,現(xiàn)有聚氯乙烯生產(chǎn)的單位產(chǎn)品用汞量較2010年下降超過50%,。
“在看到進展和成績的同時,,我們也清醒的認識到,固體廢物規(guī)范化管理水平還不夠高,,新污染物治理工作剛剛起步,,固體廢物與化學品環(huán)境治理體系和環(huán)境風險防控能力等與當前形勢任務的要求還有一定的差距,亟需進一步改革創(chuàng)新,�,!惫辆嘎叮乱徊缴鷳B(tài)環(huán)境部將立足全面建設美麗中國要求,,提前研究謀劃“十五五”重點任務,,深入推進“無廢城市”建設和大宗固廢綜合利用,建立危險廢物全過程環(huán)境管理信息系統(tǒng),,嚴守“一廢一庫一重”生態(tài)環(huán)境風險防控的底線(“一廢”指危險廢物,“一庫”指尾礦庫,,“一重”指重金屬),,扎實推進新污染物協(xié)同治理和環(huán)境風險管控。(中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 楊秀峰)