“出家門走幾步路就能上工,，加上土地的流轉(zhuǎn)費(fèi),，我現(xiàn)在一年能賺五萬元左右,，有些夫妻一起在這里務(wù)工,，一年的收入超過了十萬塊,�,！痹诟�地流轉(zhuǎn)種植大戶務(wù)工的云南大姚縣金碧鎮(zhèn)馬屯村村民馬永懷說完便用遙控打開了農(nóng)田的噴灌系統(tǒng),。只見，農(nóng)田中的噴灌頭同時啟動,，將來自蜻蛉河灌區(qū)的管道水澆灌到農(nóng)作物上,。這樣高效節(jié)水灌溉景象在蜻蛉河灌區(qū)內(nèi)已屢見不鮮。

　　蜻蛉河灌區(qū)位于云南楚雄州姚安,、大姚兩縣境內(nèi),，涉及兩縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)計灌溉面積30.1萬畝,。2023年5月,，水利部把蜻蛉河灌區(qū)列為全國第一批深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)的11個試點(diǎn)之一。楚雄州緊緊圍繞“設(shè)施完善,、節(jié)水高效,、管理科學(xué)、生態(tài)良好”的現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)目標(biāo),，機(jī)制建設(shè)與工程建設(shè)同行,，落細(xì)落實(shí)“六項(xiàng)機(jī)制”，完善配套工程設(shè)施,，強(qiáng)化用水供需管理,，取得了顯著成效。

　　蜻蛉河灌區(qū)管理局局長羅文鴻說：“去年楚雄州遭遇了60年一遇的氣象水文干旱,，降雨銳減,、蓄水偏少，得益于現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)完善的工程設(shè)施,、供用水管理機(jī)制,，保障了今年灌區(qū)內(nèi)49.7萬畝（大小春播種面積）糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物用水安全,�,！�

　　目前，蜻蛉河灌區(qū)工程完好率達(dá)到89.1%,，灌排能力顯著提高,，建成節(jié)水灌溉面積24.23萬畝，占設(shè)計灌溉面積的80.5%,，其中高效節(jié)水灌溉面積14.4萬畝,，占設(shè)計灌溉面積的47.8%，灌溉水有效利用系數(shù)由0.52提高到0.58，高于全省,、全州同類灌區(qū)的5個百分點(diǎn)和3個百分點(diǎn),。

　　總量控定額管，科學(xué)確定水權(quán),。依據(jù)灌區(qū)可供水量,、種植結(jié)構(gòu)及面積、作物用水定額,，堅持適當(dāng)從緊的原則,，制定水權(quán)分配方案，并與用水戶充分協(xié)商,、合理調(diào)整,，印發(fā)水量分配方案。將灌區(qū)6489萬立方米水量確權(quán)到用水戶,，堅持“用水須付費(fèi),、節(jié)水得獎勵、困難有補(bǔ)助”,，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，鼓勵用水戶計劃用水,、節(jié)約用水,。

　　兩手協(xié)同發(fā)力，完善工程設(shè)施�,，F(xiàn)代化灌區(qū)試點(diǎn)建設(shè)以來,，引進(jìn)灌區(qū)奧鴻農(nóng)業(yè)供水有限公司、大禹節(jié)水公司等企業(yè)投資,，參與工程建設(shè),，共籌資3.01億元完善灌區(qū)工程設(shè)施，其中：財政投資0.91億元,，撬動社會資本投資2.1億元,，占69.8%。姚安奧鴻農(nóng)業(yè)供水公司總經(jīng)理曹上智介紹,，“管道項(xiàng)目目前到了收尾和驗(yàn)收階段,，今后有14年時間由我們企業(yè)來運(yùn)營，運(yùn)營期結(jié)束以后就無償移交給政府,�,！�

　　準(zhǔn)許成本加合理收益，全省率先完成新一輪水價改革,。楚雄州按照國家發(fā)展改革委水利工程供水價格管理辦法,、水利工程供水定價成本監(jiān)審辦法，完成了成本測算、成本監(jiān)審,、聽證等工作,，在全省率先完成了新一輪水價改革，糧食作物0.15~0.25元每立方米,，經(jīng)濟(jì)作物0.25~1元每立方米,，養(yǎng)殖0.35~1.2元每立方米，并實(shí)行超定額10%,、10~30%,、30~50%以內(nèi)、50%以上部分分別按110%,、130%,、150%、200%計收水費(fèi)的超定額用水累計加價標(biāo)準(zhǔn),。姚安縣發(fā)展和改革局工作人員張正東表示：“此次調(diào)整有助于我縣引進(jìn)社會資本,，提供更好服務(wù)，助推我縣水利工程良性化運(yùn)行,�,！惫鄥^(qū)種糧農(nóng)戶黃文勇說：“我今年種了550畝水稻，雖然水價提高了,，但我們的用水量減少了,，政府還給補(bǔ)貼，水費(fèi)也減少了,�,！�

　　用“明白水”、交“明白費(fèi)”,，群眾參與積極性大幅提高,。通過試點(diǎn)灌區(qū)建設(shè)，灌區(qū)骨干工程計量率達(dá)到90%,，干渠以下計量率達(dá)到63%,，基本實(shí)現(xiàn)了計量用水，按方收費(fèi),，灌區(qū)用水戶參與工程建設(shè)管護(hù)運(yùn)營積極性大幅提升,，成立用水戶協(xié)會5個，參與用水戶3.7萬戶,。

　　創(chuàng)新舉措,，精準(zhǔn)兌現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水獎補(bǔ)。積極會同財政部門,，將農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵資金納入財政部門“一卡通”管理,，通過“一卡通”直接將獎補(bǔ)資金兌現(xiàn)到用水戶,。今年，共兌現(xiàn)種糧農(nóng)戶補(bǔ)貼資金42.43萬元,，涉及農(nóng)戶3987戶,，共兌現(xiàn)節(jié)水獎勵資金14.07萬元，涉及節(jié)水用水戶18戶,。云南云秀花卉有限公司總經(jīng)理段云晟表示：“水費(fèi)在我們企業(yè)經(jīng)營成本當(dāng)中,，只占相當(dāng)小的一部分，加上政府一系列的節(jié)水獎勵政策,，增長的水費(fèi)對我們企業(yè)影響不大,，生產(chǎn)用水有保障對我們來說才是最關(guān)鍵的點(diǎn)�,！�

　　“兩費(fèi)”足額到位,，保障工程良性運(yùn)行。姚安,、大姚兩縣人民政府采取水費(fèi)收入安排,、財政差額補(bǔ)助的方式，落實(shí)工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和公益性人員經(jīng)費(fèi),，共落實(shí)“兩費(fèi)”1285.81萬元,，“兩費(fèi)”落實(shí)率100%。

　　現(xiàn)代化灌區(qū)試點(diǎn)建設(shè)以來,，灌區(qū)灌排能力顯著提升,，灌區(qū)“遇旱能灌”“遇澇能排”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水安全有保障,，吸引種植大戶加大耕地流轉(zhuǎn)、承包力度,，灌區(qū)初步形成規(guī)�,；���(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式,，帶動當(dāng)?shù)卮迕窦议T口就業(yè),。如今，像馬永懷一樣,，流轉(zhuǎn)家中耕地并參與耕種工作,、實(shí)現(xiàn)收入翻番的村民，在蜻蛉河灌區(qū)越來越多,。

　　羅文鴻表示：“現(xiàn)代化灌區(qū)試點(diǎn)建設(shè)雖然取得了一定成效,，但按照現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求，還有較大差距,。下一步,，我們將以深化灌區(qū)管理體制機(jī)制改革為牽引,，把改革和發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，做好蜻蛉河現(xiàn)代化灌區(qū)試點(diǎn)建設(shè)‘后半篇’文章,，努力實(shí)現(xiàn)灌溉用水自動化,、工程管理數(shù)字化、監(jiān)控自動化,、調(diào)度智能化,，助力糧食安全、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,�,！保�楊逢�� 李遠(yuǎn)航）