近年來,，南水北調(diào)中線核心水源區(qū)湖北省十堰市充分利用原有的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型,。圖為工作人員檢查污水處理廠生化池設(shè)備運(yùn)行情況,。新華社記者 伍志尊 攝

　　綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色。中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》提出推動(dòng)綠色低碳數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、推進(jìn)既有設(shè)施節(jié)能降碳改造、逐步淘汰“老舊小散”設(shè)施等加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展的一系列部署，這為各地區(qū)各部門全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于聚焦建設(shè)美麗中國(guó),、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的要求指明了下一步工作方向,。

　　生產(chǎn)力發(fā)展趨勢(shì)決定數(shù)字化與綠色化協(xié)同的必然性

　　生產(chǎn)力總是在科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用,、普及并最終催生產(chǎn)業(yè)變革的過程中不斷躍遷,，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型。數(shù)字技術(shù)與綠色低碳技術(shù)已成為本輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中最主要的兩個(gè)驅(qū)動(dòng)因素,，并由此塑造了數(shù)字化與綠色化這兩個(gè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵特征,。

　　數(shù)字技術(shù)的普及推動(dòng)了生產(chǎn)方式的顛覆性改變。數(shù)實(shí)融合是第四次工業(yè)革命的基本形態(tài),，通過在生產(chǎn)過程中引入數(shù)據(jù)這一關(guān)鍵性的新質(zhì)生產(chǎn)要素來提高資源配置效率。人工智能,、大數(shù)據(jù),、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)在快速發(fā)展與廣泛應(yīng)用中造就了大量的新模式和新產(chǎn)業(yè)，大幅提升了從科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化效率,。

　　綠色技術(shù)的運(yùn)用是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求,。新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。只有加快綠色低碳科技的創(chuàng)新突破和推廣應(yīng)用,、不斷提高自然資源綜合利用水平,，才能在新時(shí)代新征程上探索出一條內(nèi)涵式、集約型,、高標(biāo)準(zhǔn)的綠色發(fā)展道路,。

　　因此，生產(chǎn)力變革發(fā)展的總體趨勢(shì),，決定了數(shù)字技術(shù)與綠色技術(shù)在加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力過程中相互促進(jìn),、相互協(xié)同的必然性。而經(jīng)濟(jì)社會(huì)的數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型與綠色化低碳化轉(zhuǎn)型,，也必然在以高水平科技自立自強(qiáng)培育新動(dòng)能塑造新優(yōu)勢(shì)的高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐中匯聚,，形成推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的創(chuàng)新合力,。

　　綠色化低碳化是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的必由之路

　　數(shù)字技術(shù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)的前提,，是運(yùn)用智能算法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工、傳輸和存儲(chǔ)等一系列處理,，使其轉(zhuǎn)化成為優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素后再回嵌應(yīng)用,。這些加工處理離不開數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的支撐，如移動(dòng)通信,、物聯(lián)網(wǎng),、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施提供的數(shù)據(jù)傳輸功能，數(shù)據(jù)中心、智算中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施提供的數(shù)據(jù)存儲(chǔ),、處理和分發(fā)功能,，人工智能、云計(jì)算,、區(qū)塊鏈等新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施提供的各種新型智能數(shù)據(jù)服務(wù)等,。因此，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展和完善是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,、形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵,。

　　作為廣袤虛擬空間在現(xiàn)實(shí)世界的承載平臺(tái)，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施在物理形態(tài)上表現(xiàn)為容納大量機(jī)房的建筑物,，通常配備各種數(shù)據(jù)存儲(chǔ),、計(jì)算和傳輸設(shè)備以及溫控、電力等配套系統(tǒng),，全年365天不間斷運(yùn)行,，這使得其單位建筑面積能耗強(qiáng)度通常高達(dá)民用建筑的50倍至500倍。因此,，走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施突破資源環(huán)境瓶頸制約,、減少能源負(fù)荷的必然要求和科學(xué)選擇。

　　要建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,，就不能僅僅看到數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用,，更要重視其中的能耗問題，尤其是需要思考如何讓綠色低碳科技成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的助力而非制約,。

　　當(dāng)前我國(guó)在“數(shù)字化+綠色化”雙化協(xié)同方面已有許多探索,。例如，許多信息科技企業(yè)將數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和計(jì)算業(yè)務(wù)“上云”部署,，在生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變中實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排,。又如，一些新型數(shù)據(jù)中心積極探索將算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與分布式光伏發(fā)電,、燃?xì)夥植际焦┠艿刃履茉椿�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來,，高效利用清潔能源和可再生能源以優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)。再如,，不少制造業(yè)企業(yè)在能耗監(jiān)測(cè),、污染監(jiān)測(cè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等場(chǎng)景中運(yùn)用數(shù)字技術(shù)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),、提升綠色低碳發(fā)展能力,。

　　作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)基石的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，不僅要在發(fā)展中堅(jiān)持綠色,、低碳,、清潔、高效、集約,、循環(huán),，加快應(yīng)用先進(jìn)綠色技術(shù)產(chǎn)品、持續(xù)提升能源高效清潔利用水平,，不斷優(yōu)化自身的綠色管理能力,，還要為數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐，加快工業(yè)領(lǐng)域低碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的協(xié)同發(fā)力,。推動(dòng)綠色低碳數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造,，將為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期繁榮和健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,、加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手,。

　　適度超前布局 強(qiáng)化科技創(chuàng)新政策創(chuàng)新

　　第一，推動(dòng)綠色低碳數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，要適度超前布局,。綠色低碳數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府與數(shù)實(shí)融合有重要的推動(dòng)作用,，具備優(yōu)先發(fā)展的必要性。但正是由于其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)具有正外部性,，市場(chǎng)均衡水平下的供給必然要少于社會(huì)最優(yōu)水平,，因此不能僅僅依賴“價(jià)格信號(hào)”市場(chǎng)化指引，還要積極發(fā)揮有為政府作用,，圍繞科技前沿和國(guó)家戰(zhàn)略,，適度超前建設(shè)綠色低碳數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是重點(diǎn)建設(shè)技術(shù)水平高,、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高,、具備規(guī)模效應(yīng)的超大型綠色數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，為未來的長(zhǎng)期發(fā)展需求和變化預(yù)留一定空間,。

　　第二,，加大既有設(shè)施節(jié)能降碳改造力度，推動(dòng)能耗標(biāo)準(zhǔn)升級(jí),。部分?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施由于設(shè)計(jì)前瞻性不足,、前期建設(shè)過程中未能充分集成應(yīng)用節(jié)能技術(shù)，能效水平與新建設(shè)施有較大差距,，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用綠色技術(shù)進(jìn)行節(jié)能降碳改造提升,。一些規(guī)模小、效益差,、利用率低的“老舊小散”設(shè)施由于投入使用時(shí)間長(zhǎng),、設(shè)備老化程度高，其能耗表現(xiàn)已不符合現(xiàn)行能效要求，亟需制定淘汰計(jì)劃和時(shí)間表,，關(guān)停轉(zhuǎn)并,、加速退出。

　　第三,，強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)研究,，加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。綠色低碳數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)技術(shù)處于多學(xué)科交叉融合領(lǐng)域,，因此需要著力加強(qiáng)重大前沿科技在該領(lǐng)域的應(yīng)用基礎(chǔ)研究,。同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)以企業(yè)為主體,、以產(chǎn)業(yè)應(yīng)用為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新,，對(duì)于建設(shè)改造綠色低碳數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施起到引領(lǐng)作用。要圍繞數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施自身技術(shù)特點(diǎn),，聚焦自然冷源高效利用,、制冷系統(tǒng)效率提升、新型液冷材料應(yīng)用,、余熱回收系統(tǒng)優(yōu)化推廣等方向強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，并加快先進(jìn)、適用的綠色低碳技術(shù)在建設(shè)與改造中的示范應(yīng)用和推廣,，為數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施綠色轉(zhuǎn)型提供更強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)能,。

　　第四，完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施綠色轉(zhuǎn)型政策體系,，創(chuàng)新政策支持方式,。財(cái)稅及土地政策方面，基礎(chǔ)設(shè)施投資往往需要較高的前期投資,，而綠色低碳數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施具有較高的科技含量,，除常規(guī)土木建筑工程之外還需要大量的設(shè)備投入，與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施相比需要更高的初始投資用于研發(fā)和部署,，因此對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼的政策支持需求更為強(qiáng)烈,。而且數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在投資強(qiáng)度高、稅收強(qiáng)度低的特點(diǎn),，其綠色轉(zhuǎn)型離不開政府稅收減免,、土地使用優(yōu)惠和規(guī)劃管理支持等政策配套創(chuàng)新的有力支撐。金融政策方面,，各種投融資支持尤其是“耐心資本”的壯大和引入,，是引導(dǎo)數(shù)字科技企業(yè)綠色低碳發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)減碳能力的重要抓手,。要綜合利用綠色債券,、碳金融產(chǎn)品,、綠色融資租賃、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）等多種金融工具,，豐富數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施綠色轉(zhuǎn)型的手段和措施,。產(chǎn)業(yè)政策方面，綠色低碳數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投資具有長(zhǎng)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,，因此也需要通過長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃來促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同,。例如，在運(yùn)用數(shù)智技術(shù)綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過程中積極探索產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化同綠色化的深度融合,，在加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的過程中著力提高綠色低碳數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的利用率,，加快推動(dòng)可再生能源與綠色低碳數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展等，這些舉措反過來又將進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施綠色化低碳化發(fā)展的帶動(dòng)作用,。

　�,。ㄗ髡呱蛐馒P 系上海財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融碩士兼職導(dǎo)師、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士）