5年來,，河湖長制從建機(jī)立制,、責(zé)任到人,、搭建四梁八柱的1.0版本,，到重拳治亂,、清存量遏增量,、改善河湖面貌的2.0版本,，目前已進(jìn)入全面強(qiáng)化、標(biāo)本兼治,、打造幸福河湖的3.0版本。

　　——魏山忠 水利部副部長

　　在云南滇池,、洱海,、陽宗海等九大高原湖泊，200個“電子湖長”已經(jīng)開始工作了,。在這些湖泊的重點(diǎn)出入水口,、水文監(jiān)測站、人員活動密集區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，“電子湖長”依托物聯(lián)網(wǎng),、人工智能,、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù),，進(jìn)行全天候在崗實(shí)時監(jiān)督,。由于配備了紅外LED補(bǔ)光技術(shù)，即使在夜間,，它們也能正常發(fā)揮監(jiān)控作用,。

　　目前，200個監(jiān)控點(diǎn)的數(shù)據(jù)都已接入云南省智慧水利云平臺,，與各河湖管理單位共享,；并通過“全景+固定”、智能圖像識別等技術(shù),，構(gòu)建全天候信息采集自動化,、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、分析智能化的視頻監(jiān)控體系,，實(shí)現(xiàn)河湖智慧化管理,。

　　“5年來，河湖長制從建機(jī)立制,、責(zé)任到人,、搭建四梁八柱的1.0版本，到重拳治亂,、清存量遏增量,、改善河湖面貌的2.0版本，目前已進(jìn)入全面強(qiáng)化,、標(biāo)本兼治,、打造幸福河湖的3.0版本�,！彼�利部副部長魏山忠說,。

　　“電子湖長”等信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，為水清河晏發(fā)揮著巨大的推動和支撐作用,。

　　24小時全景式監(jiān)測

　　云南為何要給被喻為“高原明珠”的九大高原湖泊配備200個“電子湖長”,？

　　高原湖泊的治理和保護(hù)，是云南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重中之重,。

　　云南省政府提供的資料顯示,，九大高原湖泊總面積1042平方公里、流域面積8110平方公里,，分別占云南全省國土總面積的0.26%,、2.05%,。但流域內(nèi)人口占全省人口總數(shù)的1/7以上，生產(chǎn)總值占全省的1/4以上,，是云南糧食主產(chǎn)區(qū),，城市化、工業(yè)化聚集區(qū),。

　　2018年,，中央第六環(huán)境保護(hù)督察組對云南省第一輪中央環(huán)保督察整改情況開展“回頭看”時指出，九大高原湖泊環(huán)湖過度開發(fā),、農(nóng)業(yè)面源污染等問題依然比較嚴(yán)重,。2021年，中央生態(tài)環(huán)保督察公布的典型案例中,，也有“玉溪杞麓湖污染治理治標(biāo)不治本,，水質(zhì)長期得不到改善”“昆明長腰山區(qū)域遭房地產(chǎn)項目蠶食，部分項目直接侵占滇池保護(hù)區(qū),，擠占滇池生態(tài)空間”兩個“劍指”高原湖泊的案例,。

　　“湖泊治理本身是一項需長期堅持的工作，加上高原九湖流域生態(tài)脆弱,，抗干擾和自我修復(fù)能力都不強(qiáng),，保護(hù)、治理,、修復(fù)任務(wù)更加艱巨,。”云南省水利廳河長（湖長）制工作處工作人員楊玉春說,。

　　為了更好治理和保護(hù)“高原明珠”,，2021年9月28日，中共云南省委,、省政府印發(fā)了《關(guān)于“湖泊革命”攻堅戰(zhàn)的實(shí)施意見》,，要求到2022年年底前，全面建成“智慧湖泊”,，運(yùn)用遙感技術(shù)等手段,，建設(shè)湖泊監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享系統(tǒng),，提高對水量,、水質(zhì)、氣象,、土壤墑情,、污水排放等各類水環(huán)境要素及各種污染源的全面感知和實(shí)時監(jiān)控、預(yù)警能力,。

　　云南省水利廳信息中心副主任王東云說,，有人向湖里丟垃圾、在湖里游泳或在湖邊釣魚,，通過“電子湖長”的視頻監(jiān)控都能看到,、查到，而且是全天候24小時都能看到,。

　　除了盯著是否有人違法排污外,，“電子湖長”還可通過觀察水位尺查看實(shí)時水位、水體變化等,，同時把這些關(guān)鍵數(shù)據(jù)匯總到“云南省智慧水利云平臺”及多個業(yè)務(wù)系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)與各河湖管理單位的共享�,！安捎媒y(tǒng)一的平臺,、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的通信規(guī)約,，‘電子湖長’采集到的信息可以給河湖長信息系統(tǒng),、大數(shù)據(jù)平臺，以及其他一些部門提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐,�,！蓖鯑|云說。

　　智慧化精細(xì)化保護(hù)河湖

　　對包括高原湖泊在內(nèi)的全國湖泊,，普遍實(shí)施湖長制,，是基于湖泊本身的特殊性。中辦,、國辦印發(fā)的《關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長制的指導(dǎo)意見》指出,，湖泊一般有多條河流匯入河湖關(guān)系復(fù)雜，湖泊管理保護(hù)需要與入湖河流治理一起進(jìn)行通盤考慮,、統(tǒng)籌推進(jìn),；湖泊水體連通，邊界監(jiān)測斷面不易確定,，準(zhǔn)確界定沿湖行政區(qū)域管理保護(hù)責(zé)任較為困難,；湖泊水體流動相對緩慢，水體交換更新周期長,，營養(yǎng)物質(zhì)及污染物易富集,，遭受污染后治理修復(fù)難度大等。

　　作為湖泊保護(hù)的第一責(zé)任人,，河湖長對本轄區(qū)內(nèi)的河流,、湖泊在管理保護(hù)方面負(fù)直接責(zé)任。目前,，我國共有30萬名省,、市,、縣、鄉(xiāng)級河湖長,，90多萬名村級河湖長,，他們成為守護(hù)河湖的“最前哨”。

　　“我國江河湖泊眾多,、水系發(fā)達(dá),，我們統(tǒng)計的常年水面面積在1平方公里以上的湖泊有2865個�,！彼�利部河湖管理司副司長陳大勇說,，全面推行河湖長制以來，河湖污染得到有效遏制,，河湖監(jiān)管水平明顯提升,，很大程度上得益于衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù),、無人機(jī)等新技術(shù)和新裝備的廣泛應(yīng)用,。

　　目前，水利部已經(jīng)建立全國河湖長制管理信息系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)全國互聯(lián)互通,，利用“水利一張圖”及遙感本底數(shù)據(jù)庫，完成了110萬公里的河湖劃界,，并將成果納入“水利一張圖”,。利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī),、以及“電子湖長”,，將日常巡查、監(jiān)管與科技手段相融合,�,！柏S富完善河湖的監(jiān)管手段，河湖監(jiān)管的效能不斷提升,，河湖管理保護(hù)正在逐步走向數(shù)字化,、智慧化和精細(xì)化�,！标惔笥抡f,。

　　比如四川省，2020年以來利用衛(wèi)星高分影像,，在全省流域面積1000平方公里以上的河流和水面面積1平方公里以上的湖泊,，采集了2.2萬余個疑似問題圖斑，通過河湖“清四亂”業(yè)務(wù)軟件和手機(jī)App下發(fā)到各市縣的河湖長手中,，進(jìn)行逐一核實(shí),。同時,，結(jié)合市、縣水利部門的實(shí)地核查,、日常巡查等,，對核實(shí)確認(rèn)的1500多個問題實(shí)行動態(tài)化、可視化,、規(guī)范化管理，目前這些問題已全部整改完成,。

　　從“有名有責(zé)”到“有能有效”

　　近年來,，包括“電子湖長”在內(nèi)的“智慧水利”項目已在全國展開。如蘇州擁有長江和太湖岸線300多公里,，大小湖泊300多個,，各級河道2萬余條。通過實(shí)施“智水蘇州”,，以視頻采集+人工智能分析技術(shù),，建設(shè)監(jiān)測“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”，監(jiān)管污染河道湖泊的違法事件,。在排污治污方面,，實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)控，數(shù)據(jù)與環(huán)保,、公安等部門共享融合,。

　　新技術(shù)和新設(shè)備也讓河湖監(jiān)管變得更智慧、更精準(zhǔn),。比如針對水環(huán)境治理,，華為提供了多光譜水質(zhì)分析儀和影像測流兩種創(chuàng)新設(shè)備。多光譜水質(zhì)監(jiān)測技術(shù)手段能大幅提高監(jiān)測數(shù)據(jù)采樣頻率,，減少湖長巡查壓力,，完善水環(huán)境監(jiān)測預(yù)警能力；影像測流設(shè)備,，通過視頻監(jiān)測生態(tài)流量控制斷面,，補(bǔ)齊河湖生態(tài)流量監(jiān)測和預(yù)警不足的短板。通過人工智能自動分析視頻,，可對重點(diǎn)管理區(qū)域時常發(fā)生的違法違規(guī)問題,，如向河道中扔垃圾、在水庫游泳或釣魚,、排水口偷排污水,、人員或船只入侵等實(shí)現(xiàn)24小時全天候監(jiān)管，并把問題上報相關(guān)平臺和系統(tǒng),，有效留存執(zhí)法證據(jù)等,。

　　水利部編制印發(fā)的《“十四五”智慧水利建設(shè)規(guī)劃》提出,，河湖長制及河湖管理方面，構(gòu)建河湖管理數(shù)字化場景,，擴(kuò)展河湖管理保護(hù)突出問題遙感智能識別,、視頻智能分析等模型，構(gòu)建支撐查,、認(rèn),、改、罰全生命周期的河湖監(jiān)管平臺等,。

　　魏山忠說,，通過實(shí)施“電子湖長”等智慧水利建設(shè)，將加快推動河湖長制從“有名有責(zé)”到“有能有效”,，維護(hù)河湖健康生命,，建設(shè)人水和諧共生的美麗中國。