2016年8月12日,，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的意見》及《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(福建)實(shí)施方案》,，福建成為全國首個(gè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),。5年來,，福建省堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),，著力在機(jī)制創(chuàng)新,、制度供給,、模式探索上大膽改,、深入試，扎實(shí)抓好各項(xiàng)改革試驗(yàn)任務(wù),，走出了一條具有福建特色的綠色發(fā)展新路,。

　　讓好資源成為真金白銀

　　讓“生態(tài)美”與“百姓富”同頻共振，是福建省推進(jìn)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重中之重,。

　　“要把好資源變成老百姓手中的真金白銀,。”福建南平市委書記袁毅說，當(dāng)?shù)靥剿鞒隽艘惶滓跃G色發(fā)展考核評價(jià)體系為導(dǎo)向的綠色發(fā)展體系,。

　　地處閩江之源,，南平市人均擁有水資源是全國人均水平的5.56倍。為發(fā)揮水資源價(jià)值,，南平市將水流域治理與資源開發(fā)利用,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市經(jīng)營,、全域旅游,、生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興等結(jié)合起來,，著力構(gòu)建促進(jìn)綠色發(fā)展的體制機(jī)制,，推進(jìn)生態(tài)文明領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　南平市在全國首創(chuàng)的“生態(tài)銀行”,，打通了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑,。南平各地因地制宜,，形成了順昌縣“森林生態(tài)銀行”,、光澤縣“水生態(tài)銀行”、建陽區(qū)“建盞生態(tài)銀行”,、延平區(qū)巨口“古厝生態(tài)銀行”等一批務(wù)實(shí)管用的運(yùn)作模式,，來實(shí)現(xiàn)存入“綠水青山”、取出“金山銀山”,。

　　通過開展自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,，福建省探索建立全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制，形成國土空間開發(fā)保護(hù)“一張圖”,，構(gòu)建沿海產(chǎn)業(yè)節(jié)約高效集聚,、山區(qū)生態(tài)重點(diǎn)保護(hù)、山海協(xié)同聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)發(fā)展格局,；率先建成覆蓋省市縣三級的生態(tài)云平臺,，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)可靠溯源、有效預(yù)測,、精準(zhǔn)治污,、智慧監(jiān)管；推進(jìn)按流域設(shè)置環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),，建立市縣鎮(zhèn)村四級網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機(jī)制,，環(huán)境執(zhí)法成效居全國前列……

　　生態(tài)環(huán)境“高顏值”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高素質(zhì)”協(xié)同并進(jìn)，福建也成為全國唯一的保持水,、大氣,、生態(tài)環(huán)境全優(yōu)的省份……一系列生態(tài)文明建設(shè)成果，體現(xiàn)了福建這塊“試驗(yàn)田”把生態(tài)文明建設(shè)落實(shí)和貫穿在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全過程、各領(lǐng)域,。

　　突出生態(tài)文明制度體系特色

　　“這片林子才剛剛種下去7年,，我們一家5口，每人分到400元面值的林票,�,！比涨埃�在福建省三明市沙縣夏茂鎮(zhèn)梨樹村,，村民樂學(xué)建給記者算了一筆“林票”經(jīng)濟(jì)賬,。

　　2019年底，梨樹村成為三明市“林票制”首批試點(diǎn),，經(jīng)評估確定梨樹村現(xiàn)有林木價(jià)值為130萬元,，以林票形式發(fā)放到村民手中，其中村民占比70%,，村集體占30%,。

　　“我們村643畝杉木幼林與官莊林場達(dá)成合作，由林場托管經(jīng)營,，專業(yè)的人做專業(yè)的事,，林子效益好了不少�,！备＝ㄈ�明市沙縣梨樹村黨支部書記曹聲鏈說,，原來林子在自己手中，樹木只能長到5米至6米,，643畝山林的收入平攤到每人只有200元,，現(xiàn)在交給林場，這片新杉木才種植7年,，每人就已經(jīng)有400元收入,。

　　這些印有“山定權(quán)、樹定根,、人定心”字樣的林票,，面值100元、200元不等,，背面?zhèn)渥⒅�山場畝數(shù),、林木等基本情況，每張均采取實(shí)名登記,。

　　林票制度是福建省三明市為進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，深化集體林權(quán)制度改革，提高林地利用率和經(jīng)濟(jì)效益所采取的重要舉措,。2019年11月,，三明市在全國率先開展林票制度改革試點(diǎn),，賦予林票交易、質(zhì)押,、兌現(xiàn)等權(quán)能,，持有林票的村民，可隨時(shí)在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌交易,，價(jià)格以市場為準(zhǔn),。

　　中央批復(fù)福建省建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)后，廈門市推出了《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》,。

　　“我們邀請有流域管理經(jīng)驗(yàn)的第三方機(jī)構(gòu)介入,，實(shí)現(xiàn)流域基礎(chǔ)排查、精準(zhǔn)治理,、日常管控的有機(jī)結(jié)合,，保障了流域管理的常態(tài)化、長效化,�,！睆B門市同安區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長潘飛舟說，這套環(huán)境污染第三方治理的“環(huán)保管家”機(jī)制,，為流域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),、持續(xù)向好提供了保障。

　　除了三明林票制,、廈門“環(huán)保管家”以外,，福建還在重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位推進(jìn)商品林贖買改革試點(diǎn),，開展了海洋資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)等生態(tài)產(chǎn)品市場化改革試點(diǎn),。

　　“福建省把建成具有福建特色的生態(tài)文明制度體系，作為推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要任務(wù),，并牢牢抓住這個(gè)牛鼻子,，以全面深化改革為動(dòng)力，聚焦重點(diǎn),、難點(diǎn)問題,，大膽探索、先行先試,，深入推進(jìn)生態(tài)文明制度創(chuàng)新,，積極探索生態(tài)保護(hù)和治理的有效模式，加快形成了一批可復(fù)制,、可推廣的生態(tài)文明建設(shè)制度成果,。”福建省發(fā)展改革委主任張燦民說,。

　　生態(tài)優(yōu)勢迸發(fā)綠色動(dòng)能

　　作為習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地之一,，福建省近年來以系統(tǒng)化思維推進(jìn)生態(tài)環(huán)境“大保護(hù)”“大治理”：實(shí)施山水林田湖草一體化保護(hù)修復(fù)，推進(jìn)流域生態(tài)保護(hù)和治理，在閩江流域開展山水林田湖草的系統(tǒng)保護(hù),、宏觀管控,、綜合治理試點(diǎn)，有效維護(hù)生態(tài)穩(wěn)定性,；龍巖市長汀縣持續(xù)創(chuàng)新水土流失治理模式,，水土流失率從1985年的31.5%下降到6.78%，森林覆蓋率由58.4%提高到80.3%,；莆田市系統(tǒng)開展木蘭溪水安全,、水生態(tài)、水環(huán)境,、水文化,、水治理，成為“變害為利,、造福人民”的生動(dòng)實(shí)踐,。

　　隨著生態(tài)文明建設(shè)工作的持續(xù)深入，福建省生態(tài)優(yōu)勢所迸發(fā)的綠色動(dòng)能愈發(fā)強(qiáng)勁,。綠水青山,，不僅是展示生態(tài)福建的“金名片”，還成為福建可持續(xù)發(fā)展的“聚寶盆”,，孕育出新的發(fā)展優(yōu)勢,，培育出新的發(fā)展動(dòng)能。

　　“福建經(jīng)濟(jì)一直保持較快增長態(tài)勢,，綜合實(shí)力不斷提級進(jìn)位,。‘十三五’期間,，全省地區(qū)生產(chǎn)總值接連突破3萬億元,、4萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近11萬元,，資源節(jié)約集約高效利用水平大幅提升,，清潔能源裝機(jī)比重56%，4項(xiàng)主要污染物排放強(qiáng)度約為全國平均水平一半,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)相促進(jìn),。”張燦民說,。

　　張燦民表示,，下一步，福建省將堅(jiān)定不移以習(xí)近平生態(tài)文明思想統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)省建設(shè),，立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念,，積極服務(wù)并深度融入新發(fā)展格局，在更高水平,、更高層次上推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)往廣度深度拓展,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，探索人與自然和諧共生的現(xiàn)代化之路,，努力建設(shè)成為美麗中國示范省份,。