黨的十九屆五中全會對生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護作出重大決策部署,,明確提出2035年“美麗中國建設目標基本實現(xiàn)”的遠景目標和“十四五”時期“生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步”的新目標新任務,,并就“推動綠色發(fā)展,,促進人與自然和諧共生”作出具體部署,。這充分體現(xiàn)了黨中央對生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護一以貫之的高度重視,,充分展示了我國持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,,提高人民群眾獲得感、幸福感,、安全感的堅定意志和戰(zhàn)略定力,,為新時代加強生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作提供了方向指引和行動指南。
“十三五”期間,,廣西全面落實習近平生態(tài)文明思想,,扎實推進生態(tài)環(huán)境治理,全力以赴打好污染防治攻堅戰(zhàn),,全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善明顯,,水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全國前列,土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定,,生態(tài)文明示范創(chuàng)建成效明顯,。連續(xù)7年未發(fā)生較大及以上級別突發(fā)環(huán)境事件,不斷擦亮“山清水秀生態(tài)美”金字招牌,,為全面建成小康社會提供了優(yōu)良而又堅實的生態(tài)環(huán)境保障,。
站在新的歷史潮頭,廣西生態(tài)環(huán)保人將深刻領會、貫徹落實新部署新任務新要求,,鞏固拓展“十三五”生態(tài)環(huán)境保護工作成效,,頑強奮斗、持續(xù)攻堅,,努力推動“十四五”時期生態(tài)環(huán)境保護工作邁上新臺階,。
提高政治站位,為高質(zhì)量發(fā)展提供綠色支撐
努力踐行習近平生態(tài)文明思想,,深刻學習領會黨的十九屆五中全會精神,,推動“十四五”時期生態(tài)環(huán)境保護工作邁上新臺階,為廣西經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)提供綠色支撐,。
一是把學習五中全會精神與學習習近平生態(tài)文明思想結合起來,,以“三會一課”為載體,舉辦環(huán)保大講堂,、大討論,、形勢報告會等,多層次多形式開展學習活動,,做到學深悟透,、融會貫通、學以致用,、學用結合,。
二是對標對表五中全會對生態(tài)環(huán)境保護提出的要求,全面分析廣西形勢與任務,,堅持方向不變,、力度不減。緊盯生態(tài)環(huán)境重點難點問題,,扎實推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”反饋問題整改,,全力防控環(huán)境風險隱患,嚴守全區(qū)生態(tài)環(huán)境安全底線,。
三是站位全局謀劃工作,,自覺把生態(tài)環(huán)保工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中謀劃和推進,持續(xù)優(yōu)化和改進生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務,,強化要素保障,,以生態(tài)環(huán)境高水平保護助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
扎實完善管理制度改革,,努力建設生態(tài)環(huán)保鐵軍隊伍
目前,,廣西生態(tài)環(huán)境機構垂直管理制度改革工作已經(jīng)基本完成,新舊體制實現(xiàn)平穩(wěn)過渡,,生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)監(jiān)管能力得到加強,。下一步,,要扎實推進垂改任務如期落實落地,有針對性地解決垂改落實過程中存在的問題,,加快打造一支政治強,、本領高、作風硬,、敢擔當,,特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗,、特別能奉獻的生態(tài)環(huán)境保護鐵軍,,為精準治污、科學治污,、依法治污提供堅強體制機制保障,。
一是加強調(diào)研指導,進一步推動市縣環(huán)境機構高效運轉(zhuǎn),。研究出臺強化實行省以下生態(tài)環(huán)境機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革后市縣兩級生態(tài)環(huán)境部門運行有關指導意見,,科學設置機構、優(yōu)化職能,、協(xié)同權責,、加強監(jiān)管,加強生態(tài)環(huán)境機構規(guī)范化建設,。
二是加強溝通協(xié)調(diào),,進一步厘清部門生態(tài)環(huán)境保護職責。針對機構改革劃入氣候變化,、地下水污染防治,、農(nóng)業(yè)面源污染治理、水環(huán)境功能區(qū)劃等多項職責,,以及城市管理相關執(zhí)法職責劃分等問題,,加強部門溝通,,厘清職能邊界,,加強分工合作,確保生態(tài)環(huán)境保護職責落實落地落細,。
三是緊密結合實際,,進一步推進環(huán)境監(jiān)測機構整合組建。吃透中央改革精神,,推動鼓勵各市落實整合設置跨市轄區(qū)環(huán)境監(jiān)測機構改革要求,,提高基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力。
四是執(zhí)法重心下移,,進一步提升生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法能力,。理順環(huán)境執(zhí)法工作和業(yè)務工作的關系,。推動組織實施生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法規(guī)范化、標準化建設,,不斷解決執(zhí)法職能交叉,、執(zhí)法邊界不夠清晰、執(zhí)法車輛保障難等問題,。積極開展執(zhí)法檢查和稽查,,提升市縣基層執(zhí)法業(yè)務能力水平。
五是持續(xù)深化改革,,不斷完善生態(tài)環(huán)境保護體制機制,。進一步完善生態(tài)環(huán)境管理體制機制,著力構建系統(tǒng)完備,、科學規(guī)范,、運行高效的制度體系。更加有效銜接地方機構改革,、綜合執(zhí)法改革,、事業(yè)單位改革等各項工作。
務實謀劃治污攻堅升級版,,持續(xù)擦亮金字招牌
進入“十四五”新發(fā)展階段,,廣西將堅持新發(fā)展理念,加快構建生態(tài)環(huán)境保護新格局,,認真謀劃推進“十四五”期間污染防治攻堅戰(zhàn)升級版,,為2035年美麗中國建設遠景目標的實現(xiàn)奠定堅實基礎。
一是堅持綠色發(fā)展理念,,加強戰(zhàn)略規(guī)劃引領,。將生態(tài)文明建設納入“十四五”規(guī)劃綱要,編制《廣西生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》《廣西循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等生態(tài)文明建設專項規(guī)劃,,實施一批重點項目,、重大工程。以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標,,以“保優(yōu),、治污、強基礎,、防風險”為主線,,以解決突出生態(tài)環(huán)境問題為重點,統(tǒng)籌兼顧,、整體施策,、多措并舉,持續(xù)推進水,、大氣,、土壤污染綜合防治,,加快構建廣西現(xiàn)代環(huán)境治理體系,努力建設生態(tài)強區(qū),。
二是打造“十四五”藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)升級版,。在大氣污染防治方面,聚焦能源,、產(chǎn)業(yè),、交通、城市建設等重點領域,,繼續(xù)實施工業(yè)源,、移動源、城鄉(xiāng)面源大氣綜合治理,,大力推進城鄉(xiāng)大氣環(huán)境質(zhì)量改善和污染防治,,加強源頭治理和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治。在水污染防治方面,,著力保護飲用水安全,,加強水環(huán)境精準化治理,扎實推進河長制湖長制,,加快漓江,、南流江、九洲江,、欽江等重點流域水環(huán)境綜合治理,。堅持陸海統(tǒng)籌治理,以北部灣海域和入海河流為重點,,繼續(xù)推進入海排污口清理整治,。在土壤污染防治方面,強化土壤環(huán)境保護,,確保土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定并逐步改善,,加快推進土壤污染綜合防治先行區(qū)建設。
三是加強自然生態(tài)保護與環(huán)境風險防控,。實施生態(tài)環(huán)境“三線一單”分區(qū)管控,,持續(xù)推進山水林田湖草系統(tǒng)治理。構建全防全控環(huán)境應急管理體系,,提升環(huán)境監(jiān)測預警和監(jiān)管信息化能力,,強化環(huán)境風險源管理,,提高生態(tài)環(huán)境風險防控應急響應能力,。
黨建與業(yè)務深度融合,紅色旗幟引領事業(yè)發(fā)展
長期以來,,廣西生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅持黨建工作和業(yè)務工作深度融合,,突出以政治建設為統(tǒng)領,,狠抓隊伍思想、組織,、作風和文化建設,,基本形成共識、形成體系,、形成特色,、形成文化,推動各項工作走在前列,。進入“十四五”時期,,經(jīng)濟社會向更高水平發(fā)展,對生態(tài)環(huán)境保護將帶來更深刻的影響,,生態(tài)環(huán)境保護工作將面臨更艱巨的任務和挑戰(zhàn),。要堅持以黨建工作為引領,嚴格落實全面從嚴治黨各項要求,,把紅色教育貫穿始終,,持續(xù)弘揚“咬著牙干、握著拳干,、硬著頭皮干,、頂著壓力干”的廣西生態(tài)環(huán)保人“四干精神”,為實現(xiàn)業(yè)務工作“走在前”提供堅強保障,。
一是強化理論學習,,堅定理想信念。始終把政治建設擺在首位,,注重思想建設,,深化理論武裝,扎實開展“讀好書,、學理論,、悟原理”活動。充分利用已經(jīng)建成的“不忘初心,、牢記使命”黨員教育館等黨建陣地,,弘揚紅色精神,講好紅色故事,,傳承紅色基因,,教育引導黨員干部堅定信念,凝心聚力,,扎實推進生態(tài)環(huán)境保護與建設,。
二是堅持做到“四常”,,建強基層組織,。堅持做到常講黨性建班子,,嚴格落實各種制度,壓實黨組成員和支部書記崗位目標責任,;堅持做到常用黨規(guī)帶隊伍,,廣泛開展“敬畏組織、敬畏制度,、敬畏法律,、敬畏紀律”學習活動,運用黨規(guī)黨紀管思想,、管作風,、管生活、管工作,;堅持做到常抓黨建干事業(yè),,建立廳、市局黨組成員掛點基層黨支部單位制度,,推進基層黨組織標準化,、規(guī)范化建設;堅持做到常正黨風保廉潔,,教育黨員干部做到“珍惜政治生命,、珍惜榮譽名聲、珍惜家庭親情,、珍惜平凡生活”,。
三是弘揚核心文化,奮力走前列做表率,。持續(xù)培育和弘揚“走在前”機關核心文化,,廣泛開展談心交心、以會代訓,、技能培訓等活動,,了解干部職工思想狀況,幫助解決實際困難,,把思想工作和管理工作滲透到日常,、落實在經(jīng)常,以情動人,,以文化引領凝聚人,,激勵干部職工為“建設壯美廣西,共圓復興夢想”作出生態(tài)環(huán)境人更大的貢獻,。
�,。ㄗ髡呦祻V西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳廳長檀慶瑞)