全國政協(xié)委員聶衛(wèi)國
堅(jiān)持水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)
河湖長制在實(shí)現(xiàn)從“有名”到“有實(shí)”轉(zhuǎn)變的同時(shí),,河湖治理也實(shí)現(xiàn)了從“沒人管”到“有人管”,、從“管不住”到“管得好”的轉(zhuǎn)變,。但河湖長制還面臨幾個(gè)問題:工作進(jìn)展不平衡,、體制機(jī)制和法治建設(shè)不完善,、資金投入和長效機(jī)制不健全,、急躁冒進(jìn)不夠?qū)嵤虑笫恰?/p>
為此,,建議如下:
一是切實(shí)以習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)推動(dòng)河湖長制工作,。堅(jiān)持水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù),,堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整放在核心位置,,堅(jiān)持長遠(yuǎn)謀劃、協(xié)同發(fā)展,。
二是加快推動(dòng)河湖環(huán)境突出問題治理,。針對(duì)河湖面貌集中“治亂”,針對(duì)水環(huán)境水生態(tài)問題系統(tǒng)“治病”,,針對(duì)高耗能,、高污染產(chǎn)業(yè)科學(xué)“治根”。
三是完善河湖治理保護(hù)的投入機(jī)制,。進(jìn)一步加大中央財(cái)政支持力度,,建立多元投融資模式,加快建立河湖生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,。
四是強(qiáng)化法治建設(shè)和考核問責(zé),。把推行河湖長制的成熟做法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)用法規(guī)形式固化下來,建立健全考核問責(zé)機(jī)制,。
全國人大代表曹金萍
建立河湖岸線糾錯(cuò)和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制
近年來,各地圍繞推進(jìn)河長制,、湖長制做了大量工作,,很好地解決了以往存在的“九龍治水”問題,在河流保護(hù),、水污染防治,、水環(huán)境治理等方面取得明顯成效。然而在政策推進(jìn)過程中,,有一些問題的解決希望在國家層面得到政策支持,。
針對(duì)部分河湖管理范圍內(nèi)有大量農(nóng)田,導(dǎo)致河道的基本工程實(shí)施受到限制的問題,,建議應(yīng)借自然資源部第三次國土調(diào)查機(jī)會(huì),,建立劃定協(xié)調(diào)機(jī)制,建立河道范圍內(nèi)基本農(nóng)田退出的機(jī)制,,有效解決這一問題,。
在河湖岸線管理方面,因?yàn)椴糠趾雍毒規(guī)劃較晚,,導(dǎo)致這些河湖岸線管理范圍內(nèi)有的區(qū)域被其他的行業(yè)納入了行業(yè)管理,,也影響了一些河道的治理、搶險(xiǎn)工程的實(shí)施,。對(duì)此,,建議水利、生態(tài)環(huán)境這兩個(gè)部門應(yīng)從國家層面統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),,建立糾錯(cuò)機(jī)制和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。解決過去同一岸線管理范圍內(nèi),,不同部門設(shè)置的管理權(quán)限交叉問題,,把河湖岸線管理規(guī)范起來。
本報(bào)記者趙娜 文雯 張倩整理報(bào)道