種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”,。種業(yè)振興行動實施3年來,，取得了一批標志性成果：種質(zhì)資源普查圓滿完成，育種創(chuàng)新攻關(guān)實現(xiàn)重要突破,，國家種業(yè)企業(yè)陣型初步構(gòu)建,，國家級制種基地供種保障能力達到75%，有效滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種需要,，種業(yè)振興邁出堅實步伐,。

　　今年是種業(yè)振興行動由“三年打基礎(chǔ)”轉(zhuǎn)向“五年見成效”的關(guān)鍵一年。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師,、種植業(yè)管理司司長潘文博表示,，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，加快推進種業(yè)振興,，要加快構(gòu)建高水平種業(yè)市場治理體系,，創(chuàng)造更加公平、更有活力的種業(yè)發(fā)展環(huán)境,，加快構(gòu)建產(chǎn)學研用深度融合的種業(yè)創(chuàng)新體系,，實現(xiàn)高水平種業(yè)科技自立自強。

　　基礎(chǔ)支撐能力顯著增強

　　白馬牙玉米,、玉巴達杏……這些記憶中的老味道,，正通過種質(zhì)資源普查行動重返百姓餐桌。經(jīng)過3年普查,，北京在海淀,、順義,、昌平、大興等地區(qū)收集到786份種質(zhì)資源,，新發(fā)現(xiàn)大米豆,、青谷子、大披頭高粱等特色品種資源,。

　　作為種業(yè)振興行動的首要任務(wù),，我國于2021年啟動了新中國成立以來規(guī)模最大、覆蓋范圍最廣的全國農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示,，普查覆蓋了全國2323個農(nóng)業(yè)縣、62.5萬個行政村,、92萬多家水產(chǎn)養(yǎng)殖場戶,，新收集農(nóng)作物種質(zhì)資源13.9萬份，采集制作畜禽遺傳材料107萬份,、水產(chǎn)遺傳材料12萬份,。同時，圍繞種質(zhì)資源收集保護,，構(gòu)建了以國家長期庫及其復份庫為核心,，15個中期庫、56個種質(zhì)圃為依托的農(nóng)作物種質(zhì)資源保護體系,；確定227個國家級畜禽遺傳資源保種場（區(qū),、庫），建成101家國家級水產(chǎn)原良種場和535個國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū),。

　　并不是所有品種都可以進入生產(chǎn)環(huán)節(jié),。新品種進入生產(chǎn)，必須具備安全穩(wěn)定的性能,，要先通過品種區(qū)試審定這一關(guān),。

　　“品種區(qū)試審定是育種創(chuàng)新的指揮棒�,！比珖�農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心品種區(qū)試處有關(guān)負責人介紹,，近年來，我國不斷嚴格品種管理,，組織修訂了《主要農(nóng)作物品種審定辦法》,，制定出臺了《國家農(nóng)作物品種審定委員會章程（試行）》等；修訂國家級稻,、玉米,、大豆品種審定標準，重點提高品種產(chǎn)量,、抗病性,、品質(zhì)和DNA指紋差異位點數(shù)指標,，實現(xiàn)了國審品種數(shù)量由快速增長轉(zhuǎn)向平穩(wěn)回落，品種質(zhì)量持續(xù)提升,，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種提供了多樣的品種選擇,。

　　摸清種質(zhì)資源家底,，也為育種創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用打下更為堅實的基礎(chǔ),。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司資源管理處負責人介紹，深度挖掘農(nóng)作物優(yōu)異的種質(zhì)資源,，依托獨特品質(zhì)做專用開發(fā),，可以形成品牌效應(yīng)，不僅能帶動農(nóng)民增收,，還可以發(fā)揮資源優(yōu)勢,、塑造新產(chǎn)業(yè)。例如,，浙江積極開發(fā)利用在第三次普查中發(fā)現(xiàn)的溫嶺小洋薯種質(zhì)資源,，做大做強小土豆產(chǎn)業(yè)，幫助農(nóng)戶畝均增收3萬多元,，年產(chǎn)值4500萬元至5000萬元,。

　　科技創(chuàng)新水平不斷提升

　　“因為高溫天氣和臺風帶來的洪澇災(zāi)害，過去夏天只有空心菜和上海青能在本地種植,�,！备＝ㄊ「Ｖ菔惺卟丝茖W研究所生物技術(shù)實驗室副主任鐘開勤說，為解決當?shù)叵募尽俺圆穗y”問題,，科研人員攻關(guān)近10年,，選育出耐熱耐濕的新品種綠葉菜，豐富了福州百姓的夏季餐桌,。

　　這是種業(yè)創(chuàng)新造福民生的一個縮影,。隨著人民生活水平不斷提高，消費者對瓜果蔬菜的口感和食用場景的要求也逐漸多元化,，可生食苦瓜,、鮮食玉米等一系列農(nóng)作物新品種加快進入市場。

　　穩(wěn)糧保供也離不開種業(yè)科技創(chuàng)新,。種業(yè)振興行動實施3年來,，在農(nóng)作物方面，國產(chǎn)西藍花品種市場占有率由5%提高到35%,，京麥188,、荃9優(yōu)1393等一批耐鹽堿品種為“以種適地”提供了支撐。在畜禽方面,，國產(chǎn)白羽肉雞打破種源100%依賴進口局面,。在水產(chǎn)方面,，我國自主培育的12個南美白對蝦新品種市場占有率達到35%。種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)不斷取得新突破,，為保障我國糧食安全提供了有力支撐,。

　　值得一提的是，種業(yè)企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位不斷加強,�,！皬钠贩N選育來看，通過國家級和省級審定的品種,，由企業(yè)選育的占65%,；登記品種中由企業(yè)登記的占近六成；新品種保護中企業(yè)申請量超過一半,�,！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司創(chuàng)新發(fā)展處有關(guān)負責人介紹。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，2023年,，我國共有正常生產(chǎn)經(jīng)營的持證種業(yè)企業(yè)8721家，農(nóng)作物種子市場規(guī)模首次突破1500億元,。從科研投入來看,，全國種業(yè)企業(yè)的科研平均投入強度達6%。

　　一個新品種的選育,，往往需要10年甚至更久的培育周期,。多位受訪者認為，資金不足是影響育種研究持續(xù)性的重要原因,。

　　為給科研院所和種業(yè)企業(yè)提供良好的科研環(huán)境和穩(wěn)定的資金支持,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負責人表示，要強化資源要素保障,，推動建立財政投入穩(wěn)定增長機制,，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基金、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投資基金引導作用,，撬動金融和社會資金投入,。

　　種業(yè)市場環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　“種業(yè)振興行動實施3年來，我們感受到的一個重要變化是對知識產(chǎn)權(quán)保護更充分了,�,！甭∑礁呖贫�事會辦公室副總經(jīng)理楊劍說，2022年實施的新種子法,，聚焦植物新品種知識產(chǎn)權(quán)保護,，提高法治化水平，也加大了對侵權(quán)“套牌”種子的打擊力度，種子市場環(huán)境得到優(yōu)化,。

　　從源頭提升品種管理水平,、打造優(yōu)良市場環(huán)境，需要完善品種管理法規(guī)制度,。在中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治研究會會長,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部原黨組成員宋建朝看來，必須全面有效實施種子法,，提高依法治種,、依法興種水平。用法治為種業(yè)振興保駕護航,，推動以良法促進發(fā)展,、保障善治,。

　　近年來,，品種審定“綠色通道”、聯(lián)合體試驗整治及“仿種子”清理等行動陸續(xù)開展,，品種質(zhì)量水平逐年提高,。種子認證制度落實落地，打造市場監(jiān)管利器,，夯實了高質(zhì)量種子生產(chǎn)技術(shù)底盤,。

　　此外，提高對種業(yè)企業(yè)的服務(wù)能力也是優(yōu)化種業(yè)市場環(huán)境的重要舉措之一,。為改變我國種企數(shù)量多,、規(guī)模小、創(chuàng)新弱的狀況,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部從3萬余家企業(yè)中遴選了69家農(nóng)作物,、86家畜禽、121家水產(chǎn)種業(yè)企業(yè),，構(gòu)建“破難題,、補短板、強優(yōu)勢”國家種業(yè)企業(yè)陣型,，推動與金融,、科研、基地對接合作,。

　　“我們推動與國家種業(yè)陣型企業(yè)建立了一對一的聯(lián)系服務(wù)機制,，每年通過實地調(diào)研、線上交流,、函詢等方式,，梳理企業(yè)的訴求清單，逐一研究解決�,！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司有關(guān)負責人表示,，將進一步深化聯(lián)系服務(wù)機制，及時了解種業(yè)企業(yè)所需所盼,、所困所惑,，為企業(yè)發(fā)展排憂解難。（經(jīng)濟日報記者 李和風）