中國(guó)自2010年成為最大的食品生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)之后,，食品質(zhì)量明顯提升，食品安全標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高,，食品安全態(tài)勢(shì)穩(wěn)定向好,，日益茁壯的中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)正在為邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的現(xiàn)代化國(guó)家提供源源不斷的能量。

　　運(yùn)用北斗定位系統(tǒng)跟蹤奶源,，使用5G傳輸請(qǐng)北京的專家視頻診斷貧困村里莊稼的長(zhǎng)勢(shì),，搭載區(qū)塊鏈技術(shù)保證每一顆柚子都有自己的身份證……聰明的國(guó)人把最新的科學(xué)技術(shù)最快地嫁接到食品領(lǐng)域，使我國(guó)的食品安全有了現(xiàn)代科技的推動(dòng)和保障,。

　　“尚德”和“守法”相結(jié)合

　　在中國(guó)長(zhǎng)達(dá)數(shù)千年的農(nóng)業(yè)文明里,，“食品安全”概念從來都包含“food safety”和“food security”兩個(gè)含義，前者強(qiáng)調(diào)食品對(duì)人類健康的重要,，后者則與意識(shí)形態(tài),、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)密切聯(lián)系。不管是《管子·牧民》中的“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié),，衣食足而知榮辱”,，還是毛澤東同志所說的“吃飯是第一件大事”“手里有糧，心里不慌”,，都是在強(qiáng)調(diào)食物供給（糧食安全）對(duì)于人類物質(zhì)文明,、精神文明的基礎(chǔ)作用，對(duì)于治國(guó)安邦,、內(nèi)政外交的戰(zhàn)略作用,。

　　在我國(guó)即將告別絕對(duì)貧困，整體走向全面小康的今天,，黨和政府把“保障人民群眾舌尖上的安全”作為健康中國(guó)戰(zhàn)略的重要組成部分,，寫進(jìn)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，是“人民至上,、生命至上”執(zhí)政理念的重要體現(xiàn),。這是食品安全社會(huì)治理要“尚德”的主要出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，是中國(guó)人食品安全觀念幾千年一以貫之的核心理念,。

　　現(xiàn)代食品工業(yè)是個(gè)龐大,、復(fù)雜、精密的產(chǎn)業(yè)體系,，是個(gè)匯聚眾多學(xué)科門類,、又時(shí)刻運(yùn)動(dòng)變化的社會(huì)生態(tài)。當(dāng)代我國(guó)的食品安全只靠思想教育,、道德培養(yǎng)無(wú)法保障,，必須有嚴(yán)密的法律法規(guī)護(hù)航,。改革開放以來，國(guó)家高度重視食品安全,，早在1995年就頒布實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》,。在此基礎(chǔ)上，2009年2月28日,，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過了第一部《中華人民共和國(guó)食品安全法》,，并在同年6月1日正式實(shí)施，食品安全依法治理翻開了新篇章,。

　　2013年12月,，在當(dāng)年的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記提出“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn),、最嚴(yán)格的監(jiān)管,、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”“四個(gè)最嚴(yán)”要求,，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

　　正是秉持“尚德守法”,、德法兼施,、標(biāo)本兼治的治理思路，近年來,，我國(guó)食品安全形勢(shì)迅速好轉(zhuǎn),，基礎(chǔ)不斷鞏固。

　　行政監(jiān)管和社會(huì)治理相結(jié)合

　　《尚書》中就有“洪范八政,，食為政首”的政務(wù)建議,，賈思勰《齊民要術(shù)·序》稱“舜命后稷，食為政首”,，又把這一理念和治理模式推到上古五帝時(shí)代,。可見,，我國(guó)自古以來就把管理糧食生產(chǎn),、保證人民食品安全作為施政者責(zé)無(wú)旁貸的政務(wù)責(zé)任之一，放在諸多政事的核心位置,。

　　中華人民共和國(guó)成立以后,，不管是先后設(shè)立糧食部、農(nóng)業(yè)部,，還是專門成立國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)及其辦公室,、組建國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局，以及新一輪政府機(jī)構(gòu)改革中把食品安全管理職能賦予國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局,，都延續(xù)了自覺承擔(dān)食品安全治理的政府責(zé)任這一古老傳統(tǒng),，承擔(dān)了食品安全監(jiān)管的使命任務(wù),。

　　“食品安全，社會(huì)共治”也是多年來形成的共識(shí),�,！妒称钒踩�法》第一章明確提出，“食品安全工作實(shí)行預(yù)防為主,、風(fēng)險(xiǎn)管理,、全程控制、社會(huì)共治”,，在對(duì)食品安全監(jiān)管部門,、縣級(jí)及以上地方人民政府的監(jiān)管責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定的同時(shí)，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,、食品行業(yè)協(xié)會(huì),、消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他社會(huì)組織以及個(gè)人的權(quán)利、義務(wù)又做了詳細(xì)說明,，并要求“對(duì)在食品安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)”,。

　　政府領(lǐng)銜,，社會(huì)共治，顯示出食品安全社會(huì)治理“舉國(guó)體制”的制度優(yōu)勢(shì),，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論,、道路、制度,、文化的一部分,。堅(jiān)持這一正確方向和道路，是實(shí)踐給我們的啟示,，也是新時(shí)代的召喚,。

　　弘揚(yáng)文化和發(fā)展產(chǎn)業(yè)相結(jié)合

　　我國(guó)有14億人口、56個(gè)民族,，有豐富多樣的食材,，有各種各樣的食品生產(chǎn)、加工工藝,，是名副其實(shí)的食品大國(guó),。飲食文化成為中國(guó)軟實(shí)力的重要組成部分，是傳統(tǒng)文化的重要組成部分,。

　　現(xiàn)在業(yè)內(nèi)公認(rèn)的食品安全問題,，主要是微生物引起的食源性疾病、化學(xué)性污染,、物理性污染,、非法使用添加劑,、食品欺詐等。這些食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素主要靠標(biāo)準(zhǔn)的制訂和堅(jiān)守來控制,，和產(chǎn)業(yè)規(guī)模,、產(chǎn)業(yè)集中度，以及生產(chǎn)工藝,、食品品種等,，沒有直接的沖突。近些年,，我國(guó)食品供應(yīng)水平快速提升,，品種日益豐富，標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)格,。食品的總體合格率大幅度提升,，絕大多數(shù)食品的合格率都在百分之九十以上，乳制品合格率甚至數(shù)年保持在百分之九十九以上,，食品安全狀況明顯進(jìn)步,，兒童發(fā)育狀況越來越好，全體國(guó)民的預(yù)期壽命越來越長(zhǎng),。雖然讓監(jiān)管工作頭疼的“小散”仍然存在,，“亂低”卻有了根本扭轉(zhuǎn)。

　　食品安全治理實(shí)踐告訴我們,，中國(guó)的食品安全非常必要也完全可以從本國(guó)實(shí)際出發(fā)，兼顧高標(biāo)準(zhǔn)和多樣性,，既能保證消費(fèi)者的飲食安全和健康營(yíng)養(yǎng),，也能弘揚(yáng)生生不息的傳統(tǒng)文化。

　　吸納就業(yè)和提升素質(zhì)相結(jié)合

　　我國(guó)有幾十萬(wàn)家食品生產(chǎn)企業(yè)和食品小作坊,，有各種類型的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè),，從事食品生產(chǎn)、加工,、包裝,、運(yùn)輸、銷售等工作的人員有數(shù)千萬(wàn),。如果說就業(yè)是民生之本,，那么對(duì)中國(guó)來說，食品就是就業(yè)之本,，是基礎(chǔ)的基礎(chǔ),。食品安全治理必須要面對(duì)這一基本實(shí)際，要從這一基本實(shí)際出發(fā),。

　　由這一實(shí)際和特點(diǎn)所決定,，對(duì)從事食品生產(chǎn)的普通勞動(dòng)者的專業(yè)培訓(xùn),、科普教育既非常重要，又非常困難,。所謂重要,，一方面是因?yàn)槭称沸袠I(yè)供應(yīng)中國(guó)人每天所必需的飲食，既要充分,，又要安全,，這些工作不能有半點(diǎn)馬虎；另一方面是因?yàn)槭称沸袠I(yè)門檻低,，從業(yè)者眾多,，且百分之九十以上是小微企業(yè)，吸納的就業(yè)人群文化程度普遍不高,，通過提升他們的專業(yè)水平,、科學(xué)素養(yǎng)，直接補(bǔ)上了國(guó)人文化科學(xué)水平的短板,。所謂困難,，是因?yàn)槭称沸袠I(yè)鏈條太長(zhǎng)，點(diǎn)散人雜,，用傳統(tǒng)的方式難以組織,。我們應(yīng)切實(shí)認(rèn)識(shí)食品行業(yè)在民生就業(yè)方面的基礎(chǔ)作用，避免盲目模仿其他國(guó)家的模式簡(jiǎn)單化合并,、裁撤,，也要大力加強(qiáng)對(duì)食品從業(yè)者的食品安全教育培訓(xùn)，特別注重用新技術(shù),、新渠道,、新方式傳播新內(nèi)容、培育新業(yè)態(tài),、創(chuàng)造新崗位,。

　　科技賦能和萬(wàn)眾創(chuàng)新相結(jié)合

　　人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新信息時(shí)代。當(dāng)某個(gè)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)理念,、工具或技術(shù)時(shí),，哪怕是一個(gè)具有千百年歷史的古老產(chǎn)業(yè)，也會(huì)生機(jī)勃發(fā),，迅速駛?cè)肟燔嚨�,。早在宋代，中�?guó)人就發(fā)明了豆醬,，成為中餐的重要調(diào)料,。但直到一千年后的今天，“老干媽”辣椒醬才插上網(wǎng)購(gòu)的翅膀，飛向全世界,，被網(wǎng)民稱為中國(guó)的“第五大發(fā)明”,。以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)大規(guī)模地運(yùn)用于全產(chǎn)業(yè)鏈，成為中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一道風(fēng)景,。

　　在“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”政策的激勵(lì)下,，借助科技、資本,、體制機(jī)制的力量,，中國(guó)的食品產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了創(chuàng)新的爆發(fā)期。從遠(yuǎn)程養(yǎng)殖到智慧農(nóng)業(yè),，從太空育種到沙漠種稻,，從衛(wèi)星定位到數(shù)碼溯源，從智能倉(cāng)儲(chǔ)到冷鏈配送,，我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)在農(nóng)地不斷減少,、環(huán)保約束趨緊、人口持續(xù)增加,、標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)格的情況下,，靠科技創(chuàng)新走到了世界前列，為全面小康社會(huì)和健康中國(guó)建設(shè)提供了強(qiáng)大支撐,。

　　近年來,，不少地方市場(chǎng)監(jiān)管部門運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)鎖定問題食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)排查和預(yù)測(cè)問題食品,，運(yùn)用人工智能監(jiān)測(cè)學(xué)校食堂,、餐飲后廚，在諸多新技術(shù)應(yīng)用上推動(dòng)了智慧監(jiān)管,。有中國(guó)特色的食品安全治理之路正散發(fā)出勃勃生機(jī)。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)總裁 王旭東）