經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月11日訊 3月8日晚,，2019“兩會(huì)議食廳”活動(dòng)在北京舉行,。“兩會(huì)議食廳”活動(dòng)至今已經(jīng)連續(xù)舉辦八屆,，今年的活動(dòng)由經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)主辦,、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì),、中國食品安全30人論壇承辦,。與會(huì)代表、委員,，食品行業(yè)專家,，國家市場監(jiān)督管理總局相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞“新技術(shù)的發(fā)展為食品安全監(jiān)管帶來的挑戰(zhàn)與機(jī)遇”、“校園食品安全究竟怎么管”,、“保健食品的問題與對(duì)策”等話題展開交流和討論,。

　　新技術(shù)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存

　　全國政協(xié)委員、中國工程院院士,、北京工商大學(xué)校長,、中國食品安全30人論壇理事長孫寶國指出，應(yīng)通過依法監(jiān)管提升行業(yè)從業(yè)者的自律,，來減輕新技術(shù)的發(fā)展對(duì)食品安全監(jiān)管帶來的挑戰(zhàn),。

　　孫寶國認(rèn)為，對(duì)于食品安全監(jiān)管,，新技術(shù)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,，并且機(jī)遇永遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)越多,，考驗(yàn)也就越多,，食品監(jiān)管的質(zhì)量和水平就會(huì)上一個(gè)很大的臺(tái)階�,！氨热甾r(nóng)藥和獸藥殘留,，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，分析儀器的精度越來越高,，有毒有害物質(zhì)不管量多低也可以發(fā)現(xiàn),，這就是新技術(shù)給我們提供了科學(xué)依據(jù)�,！�

　　“除了食品工業(yè)中新技術(shù)的應(yīng)用,，更多跨界技術(shù)開始在食品行業(yè)中出現(xiàn)，”中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)副理事長兼秘書長邵薇表示,，食品科學(xué)本身就是應(yīng)用的學(xué)科,，需要吸納更多其他領(lǐng)域的新技術(shù)，只有這樣才能更好的應(yīng)對(duì)食品安全監(jiān)管以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的升級(jí)。她希望,，食品工業(yè)能夠插上“互聯(lián)網(wǎng)+”,、“智能+”、“信息技術(shù)+”這樣的翅膀,，能夠?yàn)楦哔|(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展,、滿足消費(fèi)者需求，提供更多解決方案,。

　　對(duì)于這些層出不窮的新科技和新產(chǎn)業(yè),，該如何進(jìn)行有效的監(jiān)管？中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品營養(yǎng)與工程學(xué)院院長胡小松指出,，新科技同時(shí)也將使監(jiān)管的檢測手段越來越多樣化，檢測范圍越來越廣泛,，監(jiān)管方式越來越智能化,，這為監(jiān)管帶來了更多的便利和快捷。

　　與此同時(shí),，在新科技飛速發(fā)展的未來,，在監(jiān)管中科學(xué)地判斷合格與不合格的問題也值得讓人深思�,！氨O(jiān)管的手段越快,、越靈敏、越精準(zhǔn),，反應(yīng)必須越科學(xué),，不能眉毛胡子一把抓�,！焙�小松表��

　　網(wǎng)購平臺(tái)的興起和蓬勃發(fā)展,，也給監(jiān)管帶來了新的挑戰(zhàn)。全國政協(xié)委員,、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測技術(shù)研究所研究員王靜建議,， “電商平臺(tái)建立內(nèi)控系統(tǒng)，對(duì)于安全控制,，建立供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系,，供應(yīng)商一次不合格就予以清退。對(duì)于質(zhì)量控制可參考大眾點(diǎn)評(píng)的方式,�,！�

　　對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品電商的監(jiān)管，王靜認(rèn)為,，2015年實(shí)施的《食品安全法》與最新頒布的《電子商務(wù)法》在監(jiān)管上銜接和覆蓋上仍有不足,，建議有關(guān)部門能在合適的時(shí)候做出調(diào)整。另外，在技術(shù)上仍需要給予創(chuàng)新和提升,，以達(dá)到可以支撐起相關(guān)法律的監(jiān)管要求,。

　　作為農(nóng)產(chǎn)品電商的源頭，全國人大代表,、河南奈安生態(tài)治理有限公司總工程師黨永富呼吁,，“化肥農(nóng)藥能少用就少用，能替代就替代,�,！笔┓试斐赏寥腊褰Y(jié)、酸化,，難免造成農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降,。由于我們所攝取的礦物營養(yǎng)要經(jīng)過土壤到植物再進(jìn)入人體的過程，要保證食品安全就要從土壤安全抓起,。他希望可以借用德國工程過程管理的理念,，提倡科技創(chuàng)新，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來支撐食品安全,。

　　從“人海戰(zhàn)術(shù)”到“誠信保險(xiǎn)”,，河南省湯陰縣縣委書記宋慶林帶來了“湯陰經(jīng)驗(yàn)”。在具體實(shí)踐中,，宋慶林表示,，湯陰建成了生產(chǎn)、監(jiān)管,、消費(fèi)者的“三大終端”和農(nóng)產(chǎn)品,、快檢、車間,、銷售,、餐飲的五道“防火墻”，在監(jiān)測中做到常組織,、常整頓,、常清潔、常規(guī)范,、常治理,，加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品和餐飲的質(zhì)量監(jiān)控。此外,，湯陰縣政府通過終端為全縣人民購買了食品安全保險(xiǎn),，確保餐飲中存在的潛在食品安全隱患均由保險(xiǎn)公司理賠，建立起了“社會(huì)兜底網(wǎng)”,。

　　校園食品安全要明確第一責(zé)任人

　　近年來,，各地區(qū)及相關(guān)部門對(duì)學(xué)校食品安全和營養(yǎng)健康的重視程度越來越高,、管理越來越嚴(yán)，學(xué)校食品安全事件逐漸減少,。前期媒體曝光的校園食品問題,，既涉及食品安全，也涉及食品質(zhì)量,、食品營養(yǎng),、供餐價(jià)格等問題。

　　那么,，這些問題特別是食品安全問題該如何解決,？市場監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人在2019“兩會(huì)議食廳”上表示，為保障學(xué)校食品安全,，下一步,，相關(guān)部門要從落實(shí)學(xué)校校長負(fù)責(zé)制入手，加強(qiáng)監(jiān)管,。自行管理食堂的學(xué)校要明確相關(guān)崗位食品安全責(zé)任,，落實(shí)食品安全管理各項(xiàng)制度規(guī)定。食堂承包經(jīng)營或者由供餐單位送餐的學(xué)校應(yīng)以招標(biāo)等方式,，公開選擇取得食品經(jīng)營許可、能承擔(dān)食品安全責(zé)任,、社會(huì)信譽(yù)良好的餐飲服務(wù)單位,，并加強(qiáng)管理，建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制,。

　　對(duì)于校園食品的監(jiān)管,，全國人大代表，廣西崇左市高級(jí)中學(xué)英語老師黃花春表示,，監(jiān)管部門應(yīng)該與學(xué)校聯(lián)合,，定期舉行食品安全相關(guān)知識(shí)宣傳，公開食品安全投訴舉報(bào)電話,。尤其對(duì)學(xué)校周邊餐飲場所和小賣部加強(qiáng)監(jiān)管,，并形成常態(tài)化。

　　全國政協(xié)委員,、陶然居飲食文化集團(tuán)董事長嚴(yán)琦認(rèn)為,，要追蹤餐飲企業(yè)的食品安全，需要經(jīng)過查證產(chǎn)品進(jìn)出臺(tái)賬,、追溯系統(tǒng),、索票索證等環(huán)節(jié)。實(shí)際上,，真正的源頭在生產(chǎn)的廠家,。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn),，供應(yīng)商為了不擇手段的競爭可能會(huì)給一些相關(guān)責(zé)任人一些好處。目前很多大型的餐飲包括酒店都有采購部門,，她建議把采購部門負(fù)責(zé)人,、廚師長和供應(yīng)商都列為食品安全的第一責(zé)任人，把餐飲企業(yè)的法人代表列為監(jiān)管的第一責(zé)任人,。

　　中國烹飪協(xié)會(huì)副會(huì)長邊疆認(rèn)為,，政府應(yīng)該對(duì)校園的食品安全問題采取強(qiáng)監(jiān)督和零容忍的態(tài)度。相關(guān)政府部門需要加大校園食品安全保障工作中的人力,、物力,、財(cái)力的投入，把這些工作不僅算為學(xué)校的一項(xiàng)管理工作,，而應(yīng)該作為食品安全部門的一項(xiàng)管理工作,。“因?yàn)楝F(xiàn)在很多學(xué)校的食堂是逐漸在向社會(huì)的團(tuán)餐企業(yè)來放開,，所以在監(jiān)督校園本身的食品安全工作的時(shí)候,，還要監(jiān)督校園團(tuán)餐企業(yè)�,！�

　　保健食品要明確用途 加強(qiáng)監(jiān)管

　　除了校園食品安全,，保健食品也是代表委員的關(guān)注點(diǎn)之一。針對(duì)保健食品亂象,，全國人大代表,、四川省眉山青神中學(xué)副校長王曉梅在今天舉行的兩會(huì)議食廳上提出了五個(gè)建議。

　　一是建議市場監(jiān)管局監(jiān)管部門工作前置,，構(gòu)建良好的信息網(wǎng)絡(luò),，使信息渠道保持暢通，二是加大懲處力度,，“讓制假者付出付不起的代價(jià)”,。三是打造長效機(jī)制，四是加大宣傳力度,，讓消費(fèi)者明白保健食品不等于藥品,，讓大家正確認(rèn)識(shí)到，吃保健食品并不能治百病,。五是優(yōu)秀的生產(chǎn)廠家要鼓足勇氣積極主動(dòng)出擊,、主動(dòng)作為，發(fā)揮保健食品本身的作用,。

　　王曉梅還提到,，治理保健食品亂象，不光要靠監(jiān)管,，還需社會(huì)聯(lián)動(dòng)起來,。她呼吁子女多回家看看,，多陪陪家里的老人，讓老人在家里不再寂寞,，減少不法分子的可乘之機(jī),。

　　全國人大代表、晨光生物董事長盧慶國看來,，保健品在中國即存在壞名聲,，又存在剛需市場。全世界保健品原料80%來自中國,，對(duì)于目前處于信心冰點(diǎn)的保健品市場未來走向,，盧慶國給出了幾點(diǎn)建議。

　　在宣傳方面,，盧慶國表示,，現(xiàn)在保健品有兩個(gè)問題，一個(gè)是產(chǎn)品假冒偽劣,，甚至沒有經(jīng)過審批的保健品,，通過會(huì)銷、通過直銷的形式再去銷售,。還有一些保健食品或者是打著保健食品旗號(hào)的搞虛假宣傳,。

　　盧慶國建議，保健品行業(yè)可以參照奶業(yè)復(fù)興,，通過政府加大監(jiān)管的力度,，通過媒體的正面宣傳，能給保健品創(chuàng)造更好的環(huán)境,，逐漸樹立消費(fèi)者的信心，更好的發(fā)展我國的保健食品產(chǎn)業(yè),，為我國增加新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。

　　在標(biāo)準(zhǔn)方面，盧慶國建議,，由政府牽頭,，由商會(huì)、企業(yè)參與,，參照國外同行的標(biāo)注,，盡快建立起來相關(guān)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系，讓更多的優(yōu)質(zhì)保健品能夠很好的生產(chǎn),、讓更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與進(jìn)來,，降低成本，更好的加快保健品的審批速度,，讓注冊制向備案制能更快的實(shí)現(xiàn)落地,。

　　對(duì)于企業(yè)而言,，盧慶國表示應(yīng)該有充分的準(zhǔn)備。在他看來,，消費(fèi)者正在從吃得飽,、到吃得好向吃得健康轉(zhuǎn)變，對(duì)于保健品已經(jīng)從認(rèn)識(shí)保健品,，向接受保健品轉(zhuǎn)變,。在中國市場既有原料優(yōu)勢，又有市場需求的背景下,，企業(yè)有責(zé)任,、有義務(wù)做好原料、同時(shí)布局未來,，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān),，做老百姓能吃得起真正有功效的保健品。