經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月4日訊 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者今日了解到,，全國(guó)政協(xié)委員,、北京二商集團(tuán)有限責(zé)任公司總工程師唐俊杰在《關(guān)于改善農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)商品流通和服務(wù)質(zhì)量的提案》中建議，大力開(kāi)展建章立制,，做好農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的分類建設(shè),，落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任,，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管力量與服務(wù)能力建設(shè)，大力開(kāi)展農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治,，推廣農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)示范工程建設(shè),。

　　唐俊杰介紹稱，2018年5-9月,，為了解我國(guó)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展,，維護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)開(kāi)展了農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的調(diào)查體驗(yàn)工作,。該項(xiàng)工作包括實(shí)地調(diào)查國(guó)內(nèi)31個(gè)省市自治區(qū),、七大區(qū)域、81個(gè)地市/區(qū),，針對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的整體情況,、農(nóng)副產(chǎn)品,、生活用品和總體感受等方面進(jìn)行消費(fèi)體驗(yàn)，搜集消費(fèi)者對(duì)于農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)中的問(wèn)題,、意見(jiàn)和建議,。

　　農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)覆蓋人群廣泛，多以農(nóng)村消費(fèi)者為主,，也有近三成的消費(fèi)者常住于城區(qū),。據(jù)中消協(xié)最新發(fā)布的《農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)調(diào)查體驗(yàn)報(bào)告》顯示，我國(guó)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)實(shí)地體驗(yàn)評(píng)價(jià)得分處于及格水平,，得分最高的是華東大區(qū),，最低的是東北大區(qū)；農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)涉嫌假冒產(chǎn)品和“三無(wú)”產(chǎn)品問(wèn)題發(fā)生率較高,，同時(shí)偽劣產(chǎn)品,、過(guò)期產(chǎn)品、虛假宣傳的現(xiàn)象也較突出,；農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的整體情況也僅處于及格水平,，硬件設(shè)施評(píng)分中，公平秤和消防設(shè)施的普及率低于三成,，占道經(jīng)營(yíng)和衛(wèi)生環(huán)境較差的情況仍不少見(jiàn),；農(nóng)貿(mào)商品品類基本滿足農(nóng)村居民需要，但商品質(zhì)量需要提高,，過(guò)半受訪消費(fèi)者曾經(jīng)遭遇“缺斤少兩”和問(wèn)題商品等,。

　　針對(duì)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，唐俊杰建議：

　　一是大力開(kāi)展建章立制,，督促制度上墻,、措施落地。按照規(guī)范統(tǒng)一的市場(chǎng)建設(shè)要求,，針對(duì)對(duì)不同市場(chǎng)制定科學(xué)規(guī)范的管理制度,，利用突擊檢查、定期巡查,、第三方監(jiān)測(cè),、消費(fèi)者投訴舉報(bào)等多種方式，查驗(yàn)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)管理制度制定情況和措施責(zé)任落實(shí)情況,，特別關(guān)注涉及食品安全,、質(zhì)量保障、價(jià)格計(jì)量,、衛(wèi)生消防,、經(jīng)營(yíng)秩序以及現(xiàn)場(chǎng)投訴等相關(guān)管理措施的落實(shí)情況。

　　二是進(jìn)一步做好農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的分類建設(shè),，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同監(jiān)管,。發(fā)揮大型商貿(mào)企業(yè)或電商平臺(tái)在貨源管理,、質(zhì)量監(jiān)控、物流配送和服務(wù)保障等方面的優(yōu)勢(shì),，分類建設(shè)市區(qū),、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定場(chǎng)所綜合集貿(mào)市場(chǎng),，規(guī)范建設(shè)農(nóng)村社區(qū)流動(dòng)性集貿(mào)市場(chǎng),，推動(dòng)商務(wù)規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管,、交管消防,、城管稅務(wù)、衛(wèi)生防疫以及街道社區(qū)等協(xié)同監(jiān)管服務(wù),。

　　三是堅(jiān)守質(zhì)量安全底線，落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任,。市場(chǎng)管理方和經(jīng)營(yíng)者是農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)消費(fèi)維權(quán)第一責(zé)任人,，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把質(zhì)量安全放到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)先位置,，強(qiáng)化安全巡查,、質(zhì)量跟蹤、價(jià)格公示和秩序管理,，優(yōu)化市場(chǎng)內(nèi)不同種類商品的分區(qū)布點(diǎn),，杜絕假冒偽劣和三無(wú)產(chǎn)品，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村自產(chǎn)自銷食品,，消除不安全隱患,。

　　四是進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管力量與服務(wù)能力建設(shè)，大力開(kāi)展農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治,。推動(dòng)各農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)建立健全管委會(huì),、業(yè)主委員會(huì)和監(jiān)督員隊(duì)伍，發(fā)揮市場(chǎng)管理方,、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者等主動(dòng)參與市場(chǎng)日常管理和監(jiān)督反饋工作的積極性,，共同服務(wù)農(nóng)村消費(fèi)者；組織開(kāi)展農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治,，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法,、統(tǒng)一收繳、公開(kāi)銷毀等手段,，對(duì)假冒偽劣,、三無(wú)產(chǎn)品和虛假宣傳問(wèn)題進(jìn)行有效打擊，對(duì)食品安全,、交通安全,、私搭亂建等公共安全隱患進(jìn)行摸底排查,，將專項(xiàng)整治成果及時(shí)在市場(chǎng)公示并向社會(huì)通報(bào)，同時(shí),，加大對(duì)典型問(wèn)題,、典型案件的懲戒力度，充分發(fā)揮信用監(jiān)管的震懾作用,。

　　五是大力推廣農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)示范工程建設(shè),。根據(jù)農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)和消費(fèi)升級(jí)需要，探索建立以商品供給,、經(jīng)營(yíng)環(huán)境和消費(fèi)維權(quán)等為重點(diǎn)的消費(fèi)者滿意度評(píng)價(jià)體系,，通過(guò)定期組織開(kāi)展農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)調(diào)查評(píng)價(jià)，結(jié)合行政監(jiān)管執(zhí)法信息,，發(fā)現(xiàn)和培育一批消費(fèi)者滿意的示范市場(chǎng),，總結(jié)和交流市場(chǎng)建設(shè)與管理中的可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn),。