近年來，全國各地公安機關(guān)對打擊食品藥品犯罪的腳步從未停歇——

　　2013年9月,，在公安部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下,，河南等地公安機關(guān)成功偵破特大生產(chǎn),、銷售病死肉系列案件，摧毀一跨7省區(qū)犯罪網(wǎng)絡(luò),，案值9000余萬元。

　　2013年12月,，遼寧大連市公安局食品藥品犯罪偵查支隊破獲王某某利用互聯(lián)網(wǎng)銷售“易瑞沙”等抗癌假藥案,，銷售網(wǎng)絡(luò)涉及17個省區(qū)市，案值2000余萬元,。

　　2014年4月10日,，廣州市公安機關(guān)會同藥監(jiān)部門成功搗毀寶芝堂藥業(yè)公司涉嫌制售偽劣藥品案，查獲各類品牌的偽劣外用藥膏20余萬只,，半成品1.6萬公斤,，以及非法添加物質(zhì)、生產(chǎn)原材料,、包裝材料等一大批,，案值3000余萬元。

　　2014年4月17日,，江西余江縣公安機關(guān)偵破一起特大非法屠宰,、銷售病死豬肉等不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案，案值3000余萬元,。

　　平安,，既是治國者的宏大理想，也是老百姓的樸實追求,；“舌尖上的安全”,，實屬民生中細(xì)小瑣碎的柴米油鹽，更關(guān)乎百姓的福祉,。

　　6月10日,，國務(wù)院副總理汪洋在北京出席2014年全國食品安全宣傳周主場活動時強調(diào)：“食品安全工作直接關(guān)系人民群眾身體健康和經(jīng)濟社會發(fā)展，必須標(biāo)本兼治,、長抓不懈,。要讓德治和法治兩個‘車輪’同時轉(zhuǎn)起來，促進社會共治,，保障‘舌尖上的安全’,。”

　　重拳出擊,，合力共治

　　民以食為天,，食以安為先。

　　近年來,，針對當(dāng)前食品藥品違法犯罪突出的形勢,，按照中央統(tǒng)一部署,，全國公安機關(guān)始終堅持以民生為導(dǎo)向，積極會同有關(guān)部門,，將打擊食品藥品犯罪工作擺在突出位置,，持續(xù)開展了“打四黑除四害”、“打擊食品犯罪保衛(wèi)餐桌安全”,、保健食品“打四非”等一系列專項行動,，強力打擊整治各類危害食品藥品安全突出違法犯罪。國務(wù)委員,、公安部長郭聲琨同志親自主持召開專題會議,，研究公安機關(guān)重拳打擊工作意見。公安部加強指揮調(diào)度,，派出督導(dǎo)組深入基層一線實地推進,，掛牌督辦重大案件強力牽引，總結(jié)提煉案件偵辦技戰(zhàn)法及時推廣,，全力推動打擊食品藥品犯罪工作走向深入,，先后集中發(fā)起了打擊瘦肉精、地溝油,、病死豬,、肉制品、乳制品犯罪破案會戰(zhàn)和打擊毒膠囊,、利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥犯罪等破案會戰(zhàn),，在全國掀起了波瀾壯闊的打擊食品藥品犯罪人民戰(zhàn)爭。

　　據(jù)統(tǒng)計,，僅2013年全國共偵破食品藥品安全犯罪案件4.3萬余起,，抓獲犯罪嫌疑人6萬余名，有效防范了系統(tǒng)性風(fēng)險發(fā)生,，有力維護了百姓餐桌安全和藥品安全,，全年打擊食品藥品違法犯罪成效得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。

　　但是,，食品安全風(fēng)險高發(fā)和矛盾凸顯的階段性特征仍然明顯,，一些領(lǐng)域假冒偽劣、違法犯罪問題還很嚴(yán)重,，這既有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、監(jiān)管能力薄弱的問題，也有法治失序,、道德失范的問題,，解決起來不可能一蹴即至，也決非一日之功,，需要標(biāo)本兼治,、內(nèi)外兼修,，依靠道德、法律,、經(jīng)濟等多種手段綜合施治,，依靠政府、企業(yè),、社會等多元主體合力共治,。

　　重源頭治理，促部門協(xié)作

　　江蘇省泰州市以開展“無四黑”社區(qū)創(chuàng)建為抓手,，努力從源頭上堵塞違法犯罪的漏洞。目前,，全市共有1503個社區(qū)創(chuàng)建成“無四黑社區(qū)”,，破除地方保護主義的籬笆，調(diào)整充實一批辦案骨干力量,，成立了一支近10人的破案攻堅的專業(yè)隊伍,。

　　河南省唐河縣公安局曾在2013年全國“打擊食品犯罪保衛(wèi)餐桌安全”專項行動中被公安部評為成績突出集體。唐河縣公安局8名精兵強將,，分2個專案組,，與鹽業(yè)局稽查大隊等部門密切配合，針對使用無碘鹽,、工業(yè)鹽的小作坊,、肉食品加工點、小吃店在進貨方面采取“零（散）,、�,。�量）、隱（蔽）”等逃避打擊的手段,，采取獎勵舉報等方式,，廣辟線索來源，對查獲的假冒食鹽,，迅速固定證據(jù),，第一時間對提取物品送南陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗測試中心檢驗，為打擊此類犯罪行為提供有力地技術(shù)保障,。

　　在多年的食品藥品安全犯罪打擊工作中,，全國各地公安機關(guān)從源頭打起，形成了打擊整治的工作合力,，也提升了公安機關(guān)打防管控一體化的工作水平,。

　　當(dāng)前，受經(jīng)濟社會發(fā)展所處特定階段影響,，一些不法分子頂風(fēng)作案,、一些不法企業(yè)唯利是圖,，甚至部分知名食品生產(chǎn)廠家、大型超市,、正規(guī)醫(yī)療機構(gòu)參與其中,，特別是在近年來公安機關(guān)和食藥監(jiān)部門持續(xù)不斷的打擊下，食品藥品安全違法犯罪出現(xiàn)了一些新情況,、新特點,、新動向。

　　對此,，各級公安機關(guān)始終繃緊保衛(wèi)人民群眾食品藥品安全這根弦,，與食藥監(jiān)部門緊密配合，大力強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,，共同建立了線索共享,、案件移送、聯(lián)合查辦,、聯(lián)合督辦,、聯(lián)合發(fā)布信息等一系列工作機制。針對一些傳統(tǒng)重點領(lǐng)域犯罪根治難度大,、多反復(fù),、易反彈的特點，堅持公安機關(guān)重拳打擊和行政主管部門源頭治理,、日常監(jiān)管雙管齊下,，積極推動系統(tǒng)治理、源頭治理,，從根本上防范,、遏制有毒有害食品和假劣藥品危害人民群眾身體健康。

　　食品藥品違法犯罪成本低,、懲處力度不夠是此類違法犯罪居高不下的重要原因之一,。同時，也存在鑒定檢測,、定性量刑,、證據(jù)規(guī)格等認(rèn)識不一致的辦案難題。

　　打擊食藥犯罪,，運用法治思維和法治方式是關(guān)鍵,。為解決好打擊實踐中存在的法律適用、行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制等突出問題,，進一步提升打擊成效和推動源頭治理,，公安部結(jié)合辦案實際，主動提出意見，會同最高檢,、最高法推動出臺打擊食品犯罪的司法解釋文件,，下發(fā)了依法嚴(yán)厲打擊地溝油犯罪工作的規(guī)范性文件，配合檢法研究打擊假藥犯罪司法解釋的修訂工作,，為打擊破案提供了有力的法律武器,，大大提高了辦案效率；會同國家食品藥品監(jiān)管總局研究制定了關(guān)于加強執(zhí)法協(xié)作,、解決鑒定檢測等辦案難題的規(guī)范性文件,；積極推動各級公安機關(guān)食品藥品犯罪專業(yè)偵查力量建設(shè)，舉辦執(zhí)法辦案培訓(xùn)班,，推廣各地經(jīng)驗做法,，提升打擊食藥犯罪的能力和水平。

　　同時,，山西,、上海、福建,、江西,、山東,、甘肅,、陜西等地公安機關(guān)先后會同當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門出臺加強“兩法”銜接規(guī)范性文件，在省級層面建立有力的制度保障從組織機構(gòu),、經(jīng)費保障,、法律支撐等方面破解難題，不斷提升打擊效能,。

　　各地公安機關(guān)治安,、經(jīng)偵、刑偵,、技偵,、網(wǎng)安等警種同步上案、協(xié)同作戰(zhàn),，打擊食品藥品犯罪工作連創(chuàng)佳績,。目前，公安機關(guān)打擊食品藥品犯罪工作已形成“整體謀劃,、分步推進,、深度打擊、有效治理”的工作模式,，被評選為中央國家機關(guān)黨的群眾路線教育實踐活動典型工作法,，相關(guān)案例入選中組部科學(xué)發(fā)展觀最新典型案例教材。

　　為廣辟案件線索來源,，公安部開通了“打四黑除四害”官方微博,，加強警民聯(lián)動,，目前粉絲已達1150余萬，成為最具影響力的政法機構(gòu)微博,。同時,，通過中央主流媒體發(fā)布典型案例、宣傳公安機關(guān)打擊成效,，有力震懾了食品藥品違法犯罪,。在全國食品安全宣傳周期間，公安部連續(xù)2年組織全國36個城市開展成果集中展示活動,，在全社會營造了嚴(yán)懲重處食藥犯罪的濃厚氛圍,，更好的推進打擊食品藥品犯罪工作，激發(fā)和釋放全社會參與食品藥品安全治理的潛能與活力,。

　　強化隊伍建設(shè),，打造專業(yè)力量

　　近年來，食品藥品違法犯罪案件呈現(xiàn)長鏈條,、跨區(qū)域趨勢,，出現(xiàn)了犯罪手法升級、活動愈加隱蔽等新問題,。打擊食品藥品違法犯罪涉及質(zhì)監(jiān),、農(nóng)業(yè)、工商等多個部門,，在行刑銜接機制上還存在一些不順暢,，而且偵破食品藥品犯罪案件專業(yè)性要求更強，所以,，在全國建立一個從上而下,、從中央到地方，覆蓋全國的專業(yè)刑事偵查力量顯得尤為必要,。

　　3月28日,，在國家食品藥品監(jiān)督管理總局和公安部聯(lián)合發(fā)布會上，公安部治安管理局副局長華敬鋒表示,，目前我國正籌劃在國家層面成立一個食品藥品犯罪偵查機構(gòu),，強化轉(zhuǎn)業(yè)打擊力量，主要負(fù)責(zé)食品藥品犯罪案件的刑事偵查指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作,。這是我國針對食品藥品領(lǐng)域犯罪猖獗而采取的對策,，將對食品、藥品制假售假行為實現(xiàn)更有效的打擊,。

　　據(jù)了解,，目前，遼寧、河北,、山東,、重慶等17個省區(qū)市設(shè)立了專門負(fù)責(zé)打擊食品藥品犯罪的部門，有的成立專職偵查總隊,，有的在治安部門加掛食品藥品犯罪偵查機構(gòu)牌子,，增加打擊力量，目前專門偵查力量已有3000余人,。

　　為進一步打擊食品藥品犯罪面臨的困難和存在的問題,，探索積極有力高效的打擊機制，提高食品藥品犯罪偵查的打處能力和水平,，各地注重對案件偵查人員的執(zhí)法培訓(xùn),，江蘇、安徽,、河南,、貴州等地先后舉辦培訓(xùn)班，結(jié)合修改后的《刑訴法》和新版《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》,，邀請行政監(jiān)管部門執(zhí)法人員和檢法部門專家授課,。

　　遼寧省沈陽市公安局與遼寧省公安司法管理干部學(xué)院食品藥品管理系建立日常聯(lián)系點，定期對一線偵查人員進行食品藥品專業(yè)知識培訓(xùn),，2013年10月15日至11月30日遼寧省食藥偵總隊在全省食藥偵系統(tǒng)組織開展了理論調(diào)研活動,，并擇選優(yōu)秀論文17篇編輯印制了《食品藥品犯罪偵查系統(tǒng)理論調(diào)研論文匯編》。

　　2014年6月7日,，山東省公安廳舉辦了打擊食品犯罪和涉案食品檢驗鑒定培訓(xùn)班,，邀請了檢察院,、出入境檢驗檢疫局等單位的有關(guān)專家進行了授課,，系統(tǒng)講解了“兩高”《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》、食品犯罪案件的法律適用和證據(jù)規(guī)格,、涉案食品檢材提取和送檢規(guī)范,、打擊食品犯罪工作思路和方法等。

　　鐵拳出擊,，部門聯(lián)動,，從源治理，集中整治,，公安機關(guān)打擊食品藥品犯罪這一仗,，用實際行動對食品藥品違法犯罪行為產(chǎn)生強大震懾，交出了安全“民生答卷”,，進一步確保了老百姓“舌尖上的安全”,。