據(jù)廣州市控?zé)熮k統(tǒng)計,,自《廣州市控制吸煙條例》2010年實施至今年5月,,廣州共檢查各類公共場所27.08萬場次,發(fā)出整改通知文書7.87萬宗,,勸阻個人吸煙行為9.4萬宗,,依法對155名個人和12家單位實施處罰,,累計罰款近10萬元。
對違例吸煙人士的檢控,,如何調(diào)查取證是關(guān)鍵,。記者多次隨隊參加控?zé)焾?zhí)法活動,,遇到最多的就是“腳底抹油”和拒不承認兩種現(xiàn)象。
在某網(wǎng)吧里,,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)有個人正在角落吸煙,,馬上上前準備進行處罰�,!皼]錢,。”吸煙的小伙子訕笑著掐滅了手中的煙頭,。執(zhí)法人員要求對方出示身份證,。“沒帶,,我讓人回家拿好嗎,?”趁執(zhí)法人員不注意,該小伙子拔腿就跑,,轉(zhuǎn)眼無影無蹤,。
根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,只有公安部門才有權(quán)查看公民身份證,。網(wǎng)吧的控?zé)焾?zhí)法由公安部門負責(zé),,但在餐飲行業(yè)、娛樂文化場所等地,,食品藥品監(jiān)督,、文廣等部門遇到問題就難以約束違法吸煙者。
在一家酒店,,控?zé)焾?zhí)法隊員一進門就發(fā)現(xiàn)有人抽煙,,立即舉起相機拍照取證,沒想到抽煙的那個阿伯聽到聲音,,馬上把夾著香煙的手放了下來,,隨后掐滅了煙頭扔到了桌子底下。
“我沒抽煙,,你沒有證據(jù),!”阿伯大聲呵斥。執(zhí)法隊員檢查相機里的照片,,發(fā)現(xiàn)沒拍到阿伯拿煙的手,,只好放棄了處罰。
有人證明也無法對違法吸煙個人進行處罰,?執(zhí)法人員無奈地表示,,還是要以照片為證。沒有照片,,碰上人抵賴,,那也沒辦法,。
5月初,廣州公布了《廣州市控制吸煙條例實施細則(征求意見稿)》,,向市各職能部門和社會公眾征求意見�,,F(xiàn)已征集完畢,將于近期送市法制辦,,經(jīng)法定程序后,,報市政府公布實施。
征求意見稿對調(diào)查取證進行了進一步細化:“當(dāng)事人不能現(xiàn)場出示有效證件的,,現(xiàn)場的場所經(jīng)營管理工作人員應(yīng)當(dāng)通過拍照取證,、視頻取證等措施協(xié)助確認執(zhí)法事實�,!倍壳叭绻ㄟ^拍照取證,,考驗的是執(zhí)法人員的“抓拍”能力,難免出現(xiàn)未能將違法吸煙行為及時拍下來的情況,,但不排除以后加強視頻取證的力度,。(羅艾樺)
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