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高效投入 河南建設(shè)“糧倉中的糧倉”

2013年04月28日 08:04   來源:人民網(wǎng)-人民日報   羅盤 曲昌榮

  4月20日,又一場春雨降臨國家糧食核心生產(chǎn)區(qū)河南。放眼望去,,中原大地一馬平川,。1萬畝、5萬畝,、10萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田郁郁蔥蔥,最大的已達(dá)到26萬畝集中連片。封丘縣俄灣村農(nóng)民劉東說:“這里過去是‘望天收’,,如今成了標(biāo)準(zhǔn)田,一畝多打300斤糧,�,!�

  河南是國家的糧倉。糧食產(chǎn)量占全國糧食總產(chǎn)1/10,夏糧占全國的1/4,。國家要求,,到2020年,河南確保糧食生產(chǎn)能力從1000億斤增加到1300億斤,�,!秶倚略�1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》中,河南承擔(dān)了155億斤,,即占全國1/7的增產(chǎn)任務(wù),。但河南全省中低產(chǎn)田6200多萬畝,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,,面臨的農(nóng)業(yè)災(zāi)害類型多,、頻率高、范圍廣,。河南省委書記郭庚茂說,,創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)糧田,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,,打造“糧倉中的糧倉”,,迫在眉睫,勢在必行,。

  2012年年初,,河南省委、省政府提出建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田戰(zhàn)略規(guī)劃,,要求集中打造6000萬畝平均畝產(chǎn)超噸糧的高標(biāo)準(zhǔn)糧田,。通過實施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程,將百畝方,、千畝方和萬畝方劃定為永久性基本糧田,,統(tǒng)一編號,建檔立卡,,遙感監(jiān)測,,確保糧食播種面積。一年來,,全省完善和新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田1743萬畝,,占規(guī)劃總面積的近三成、當(dāng)年規(guī)劃任務(wù)的157%,;建成的高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”方內(nèi),,糧食平均畝產(chǎn)1153公斤,比未建成區(qū)內(nèi)每畝增產(chǎn)293公斤,,增幅34%,。

  高效投入,,資金不撒胡椒面

  上世紀(jì)60年代,封丘縣每年都要吃國家7000萬公斤統(tǒng)銷糧,,現(xiàn)在全縣每年還要貢獻(xiàn)出6億公斤糧食,。封丘縣委書記李暉說,這主要得益于多年的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和最近推進(jìn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),。為了盡快“點土成金”,,農(nóng)業(yè)開發(fā)資金搭好臺,各類涉農(nóng)資金唱好戲,,水利,、農(nóng)業(yè)、交通,、電力等部門各類涉農(nóng)資金打捆投入,。項目實施后,徹底改變了項目區(qū)落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和交通條件,。

  大規(guī)模建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,,資金投入是保障。河南省確定“渠道不亂,,性質(zhì)不變,,統(tǒng)籌安排,集中使用,,各負(fù)其責(zé),,各記其功”的原則。省農(nóng)業(yè)廳與國土整治,、農(nóng)水,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、千億斤糧食工程規(guī)劃相銜接編制方案,,積極整合各類涉農(nóng)項目資金,,合力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。2012年,,全省在高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)區(qū)域內(nèi),,共整合各類項目資金115億多元集中投入到“百千萬”方的建設(shè),,共建成萬畝方507個,,千畝方1332個,百畝方3947個,。

  資金有限,,更不能撒胡椒面。高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)中,,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是基礎(chǔ),,是引導(dǎo),。為減輕農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)地方配套壓力,河南在全國首家調(diào)整配套資金比例,,2011年起取消了121個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣縣級配套資金,,改由省級財政全部負(fù)擔(dān),使省級財政配套資金比例達(dá)到地方財政配套資金的86%,。8年前,,河南省集中70%的中低產(chǎn)田改造資金,集中連片,、規(guī)模開發(fā),。以縣為單位,在國家批準(zhǔn)立項的121個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣中選出24個重點縣,。5年前,,重點縣數(shù)量增加到27個,目前擴大為30個,。河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室主任井劍國介紹說,,“這些重點縣糧食產(chǎn)量在10億斤以上、商品糧在6億斤以上,、耕地在130萬畝以上,、中低產(chǎn)田在100萬畝以上,我們就要讓最適宜種糧的地方多產(chǎn)糧,�,!比【C合開發(fā)重點縣糧食產(chǎn)量占全省總量的42%,每年新增糧食產(chǎn)量占全省70%左右,。

  科學(xué)示范,,打通“最后一公里”

  4月16日,在舞陽縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)16萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田里,,一架多旋翼植保無人機在操作員遙控指揮下,,沿著麥田低空飛行噴灑農(nóng)藥,每畝防治時間僅用1分鐘左右,,讓圍觀的農(nóng)民大開眼界,。4月12日,在鶴壁舉行的全國小麥主產(chǎn)區(qū)防病蟲促春管保豐收現(xiàn)場會上,,直升機,、無人機、多旋翼飛行器,、自走式噴桿噴霧機等先進(jìn)施藥機械各顯神威,,更是引得參觀者嘖嘖稱贊。農(nóng)技推廣專家胡彥奇說,,無人機噴灑農(nóng)藥,,在節(jié)省人工和農(nóng)藥的同時,,還能使小麥產(chǎn)量增長10%以上。

  不光要建好“硬件”,,還要配好“軟件”,,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田,除了水土田林路等工程高標(biāo)準(zhǔn)外,,先進(jìn)適用的優(yōu)良品種,、技術(shù)、設(shè)施,、裝備也成為項目區(qū)不可或缺的重要組成部分,。河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室副主任黃幸福說,土地治理一結(jié)束,,科技手段跟上來,,在開發(fā)一畝地增300斤糧的基礎(chǔ)上,依靠科技還能再增百十斤,。

  長期以來土地治理科技項目安排點多面廣,、資金使用分散,科技示范作用不明顯,。河南由省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室牽頭,,與科研單位、示范縣簽訂科技示范推廣合同書,,圍繞項目區(qū)小麥,、玉米兩類大宗糧食作物,實施“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)糧食增產(chǎn)科技支撐行動計劃”,,重點示范推廣小麥,、玉米實用集成配套技術(shù),通過搭建農(nóng)科教“三農(nóng)”聯(lián)合攻關(guān)增產(chǎn)的平臺,,示范帶動了項目示范區(qū)周邊糧食的普遍增產(chǎn),,科技貢獻(xiàn)率達(dá)到55%以上。

  河南省農(nóng)業(yè)廳廳長朱孟洲介紹,,助推高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè),,河南開展主要糧食作物增產(chǎn)模式攻關(guān),建立年畝產(chǎn)噸糧以上大面積,、均衡增產(chǎn)技術(shù)集成模式,。重點加強小麥“一噴三防”、水稻工廠化育秧,、玉米機械化收獲,、測土配方施肥,、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治等穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和抗災(zāi)減災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)的集成應(yīng)用,,達(dá)到測土配方施肥100%,、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治100%。在高標(biāo)準(zhǔn)糧田區(qū)域內(nèi),,良種覆蓋率達(dá)到100%,,去年全省規(guī)劃新建930個區(qū)域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站,較好地解決了農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)村入戶“最后一公里”問題,。

  許昌在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范方里,,實行“三到三結(jié)合”農(nóng)技推廣模式;駐馬店“七統(tǒng)一”社會化服務(wù)管理模式讓一大批農(nóng)業(yè)技術(shù)和裝備及時得到推廣應(yīng)用,;南陽通過綜合組裝節(jié)水,、栽培等技術(shù),確保項目區(qū)每個農(nóng)戶家庭都有一個“科技種田明白人”……為充分挖掘每一畝土地的增產(chǎn)潛力,,各產(chǎn)糧大市紛紛打起了先進(jìn)適用的科技牌,。目前農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到55%以上。

  創(chuàng)新機制,,提高規(guī)�,;�

  “土地不認(rèn)爹和娘,收拾好了多打糧,。要想種糧能增收,,規(guī)模經(jīng)營來解愁�,!边@是舞陽縣蓮花鎮(zhèn)閻灣村種糧大戶閻耀東的“種糧經(jīng)”,。幾年前,村附近的泥河洼滯洪區(qū)還是“冬天白茫茫,、夏天水汪汪,、兔子不拉屎、旱澇不打糧”的低產(chǎn)田,。2011年他流轉(zhuǎn)了500畝土地,,通過科學(xué)種糧,規(guī)模種植,,畝產(chǎn)小麥1200斤,,一畝地比村里其他農(nóng)民多收400斤,當(dāng)年就賺了4萬多元,,最近他又計劃將種糧面積擴大到2000畝,。在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上,河南積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地適度規(guī)�,;�(jīng)營,。2012年,全省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積約2500萬畝,,用于糧食生產(chǎn)的面積約1600萬畝,,占流轉(zhuǎn)總面積的64%,。

  在高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)中,河南積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,,提高規(guī)�,;M織化水平。延津縣司寨鄉(xiāng)平陵村的張文明說:“有了合作社的指導(dǎo),,俺在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上減少種子,、化肥等開支30余元;合作社回收小麥每斤要高出市場價2分左右,,一畝地又多收入20元,;合作社免費提供一些農(nóng)具,到了年底,,還能分紅,,一畝小麥從種到銷節(jié)支增收80多元�,!彪娪啊�1942》,,讓很多人知道了歷史上延津的貧瘠。而今的延津,,各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織蓬勃發(fā)展,,成為帶動農(nóng)民致富的巨大“引擎”。目前,,該縣農(nóng)民專業(yè)合作社已近200個,,僅種小麥一項,合作社每年帶動全縣農(nóng)民增收2000多萬元,。2012年,,全縣高標(biāo)準(zhǔn)糧田萬畝方內(nèi)小麥平均單產(chǎn)達(dá)到520公斤,較上年單產(chǎn)增加20公斤,,增幅達(dá)到4%,,高于2.2%的全縣平均水平。在高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)中,,河南大力培育發(fā)展農(nóng)民合作社,、種糧大戶、聯(lián)戶承包,、家庭農(nóng)場等各類新型經(jīng)營主體,,構(gòu)建集約化、專業(yè)化,、組織化,、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。2012年,全省各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織達(dá)44912家,,比2011年增加30.3%,。

  春夏之交的中原大地,小麥正驕傲地拔節(jié),,勤勞的農(nóng)民渴盼著又一年的豐收�,!案邩�(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)為去年糧食豐收做出了巨大貢獻(xiàn),,相信河南糧食生產(chǎn)‘九連增’,不是終點,,而是起點,。”副省長王鐵說,,河南有信心為確保國家糧食安全做出更大貢獻(xiàn),。( 羅盤 曲昌榮)

(責(zé)任編輯:張欣瑜)

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