由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)承辦的主題為“中國(guó)：改革開放與全面建成小康社會(huì)”的中國(guó)發(fā)展高層論壇2013年會(huì)23日在北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館舉行,。中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)全程直播報(bào)道,。圖為中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司董事長(zhǎng)包克辛。中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者張靜 攝

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月23日訊（記者 楊斯陽） 今日,，由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦,、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)承辦的"中國(guó)發(fā)展高層論壇2013"年會(huì)在北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館舉行。會(huì)議上,，中儲(chǔ)糧董事長(zhǎng)包克辛表示,，去年中國(guó)谷物凈進(jìn)口量增加了873萬噸是市場(chǎng)行為,，只要理順政策，提高人民和地方的積極性,，中國(guó)谷物有條件實(shí)現(xiàn)需求的長(zhǎng)期基本自給,。>>>點(diǎn)擊進(jìn)入專題

　　谷物凈進(jìn)口量增加屬于市場(chǎng)行為

　　包克辛表示，人多地少是中國(guó)基本國(guó)情,，中國(guó)的糧食自足供應(yīng),，多年來一直是一個(gè)全世界關(guān)注的問題，最近一次對(duì)中國(guó)糧食安全問題的爭(zhēng)議,，源自于去年中國(guó)谷物進(jìn)口的大幅度增長(zhǎng),。數(shù)據(jù)顯示，去年中國(guó)谷物增長(zhǎng)156.7%,，凈進(jìn)口量增加了873萬噸,。包克辛表示，這個(gè)現(xiàn)象是中國(guó)多年來沒有出現(xiàn)過的,，引起了中國(guó)國(guó)內(nèi)以及世界上很多人的關(guān)注,。

　　對(duì)于為何會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象，包克辛認(rèn)為,，去年中國(guó)谷物進(jìn)口的激增與2004年和上個(gè)世紀(jì)90年代后期的幾次情況不同,，不是由于中國(guó)谷物供應(yīng)供求出現(xiàn)了較大的缺口。而是價(jià)格因素導(dǎo)致的純市場(chǎng)行為,，國(guó)外的谷物價(jià)格便宜,，國(guó)內(nèi)的谷物價(jià)格貴，進(jìn)口有利可圖,，引發(fā)了較大的進(jìn)口量,。

　　包克辛說："由于中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，目前中國(guó)糧食庫存達(dá)到歷史最高水平,，過去一年中,，增加的庫存量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過凈進(jìn)口的增量，進(jìn)口的量把國(guó)內(nèi)的量比下來,，庫存的增加超過進(jìn)口量,，去年在中國(guó)是自給自足的。"

　　包克辛認(rèn)為,，目前我國(guó)庫存的品種結(jié)構(gòu)更加趨于合理,，小麥、稻谷,、玉米庫存的品種結(jié)構(gòu)跟消費(fèi)結(jié)構(gòu)更加匹配,，糧食安全暫時(shí)沒有問題，但并不等于遠(yuǎn)期沒有憂慮,，未來城鎮(zhèn)化和工業(yè)化將持續(xù)增加對(duì)糧食的需求,，

　　我國(guó)有條件實(shí)現(xiàn)谷物長(zhǎng)期基本自給

　　對(duì)于我國(guó)糧食種植形勢(shì)，包克辛認(rèn)為：一方面,，由于種糧的比較效益較低,，這種比較效益不斷的削弱各級(jí)地方政府和農(nóng)民種糧的積極性，在中國(guó)的南方,，撂荒的問題,，雙季稻改單季稻問題，雖然也采取了諸多的措施,，但這種現(xiàn)象并沒有完全解決,。另一方面，種糧食改種經(jīng)濟(jì)作物或者改成林地,。

　　包克辛認(rèn)為,，上述兩點(diǎn)是中國(guó)糧食安全最大的問題。改造占耕地面積三分之一中低產(chǎn)田是增加糧食生產(chǎn)的巨大潛力,，要有效挖掘這些潛力,，必須充分調(diào)動(dòng)中央到地方各級(jí)政府和6億農(nóng)民的積極性。

　　根據(jù)今年糧食局做出的預(yù)算,，中國(guó)每年流通到消費(fèi)過程中損失,、浪費(fèi)的糧食約1億噸，占全年總消費(fèi)量的五分之一,。對(duì)此,，包克辛表示，這其中有投入的問題,、體制的問題,、也有觀念習(xí)慣的問題。中國(guó)科技有進(jìn)步的潛力,，控制非食品工業(yè)用糧,。同時(shí)，中國(guó)的人口增值現(xiàn)在已經(jīng)不足10%的增量,，只要理順政策,，提高人民和地方的積極性，中國(guó)谷物是有條件實(shí)現(xiàn)需求的長(zhǎng)期基本自給的,。

中國(guó)發(fā)展高層論壇2013年會(huì)

（責(zé)任編輯：佟明彪）