近年來, “瘦肉精”,、“毒豆芽”、“染色饅頭”等事件層出不窮,,食品安全成為網(wǎng)絡(luò)民聲的焦點(diǎn)話題。今天上午,,在全國(guó)人大山東代表團(tuán)駐地,,全國(guó)人大代表、浪潮集團(tuán)黨組書記,、董事長(zhǎng)孫丕恕和全國(guó)人大代表,、龍大食品集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)宮學(xué)斌,針對(duì)大眾網(wǎng)網(wǎng)友提出的如何解決“瘦肉精”等食品安全問題,,展開討論,。兩位代表建議,解決肉類食品安全問題,,首先要在源頭上盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)�,;B(yǎng)殖,在過程監(jiān)管中,,通過建立可追溯的網(wǎng)格化信息體系,,避免因“分段監(jiān)管”而產(chǎn)生“踢皮球”現(xiàn)象。
規(guī)�,;B(yǎng)豬可避免“瘦肉精”問題
“一家一戶散養(yǎng)的生產(chǎn)模式,,不僅容易導(dǎo)致食品安全問題,而且容易引起生豬價(jià)格的劇烈波動(dòng),�,!弊鳛橐晃蝗庵破飞a(chǎn)企業(yè)的代表,宮學(xué)斌認(rèn)為,要解決食品安全問題,,首先要從源頭抓起,,通過生產(chǎn)的規(guī)模化來實(shí)現(xiàn)過程的規(guī)范化,。
以豬肉為例,,宮學(xué)斌舉例說,前段時(shí)間某家肉制品企業(yè)出現(xiàn)了“瘦肉精”問題,,而這家企業(yè)的本身的養(yǎng)豬規(guī)模不大,產(chǎn)品的肉源多來自社會(huì)散養(yǎng)農(nóng)戶的豬,。在宮學(xué)斌看來,,問題的關(guān)鍵出在源頭把關(guān)上,正是有的散養(yǎng)農(nóng)戶在在飼料中添加了“瘦肉精”,,導(dǎo)致該企業(yè)生產(chǎn)出來的肉制品出現(xiàn)了問題,。
“有的農(nóng)民不懂技術(shù),他只知道喂瘦肉精的豬長(zhǎng)得快,,賺錢就行,,而大型養(yǎng)豬企業(yè)一般則不會(huì)出現(xiàn)此類問題�,!睂m學(xué)斌說,,養(yǎng)豬關(guān)鍵是飼料,哪兒的飼料,、哪兒的玉米,,都必須有嚴(yán)格的記錄和質(zhì)量把關(guān),而這正是規(guī)�,;B(yǎng)殖的優(yōu)勢(shì)所在,。他認(rèn)為,如果以公司或者合作社的形式發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,,有了資金實(shí)力和技術(shù)保障,,就可以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖過程的規(guī)范化生產(chǎn),同時(shí)為追溯體系建設(shè)的起點(diǎn)打下了基礎(chǔ),。
消費(fèi)者應(yīng)享有生產(chǎn)過程的“追溯權(quán)”
聽了宮學(xué)斌的觀點(diǎn),,一旁的孫丕恕表示贊同。在他看來,,食品安全監(jiān)管有“兩頭”,,一個(gè)是源頭的生產(chǎn)把關(guān),包括養(yǎng)豬,、蔬菜這一類的生產(chǎn)過程,;另一個(gè)是到工業(yè)化的生產(chǎn)過程的可追溯。孫丕恕說,一頭豬在生產(chǎn)的過程中吃的什么飼料,、是不是有瘦肉精,、進(jìn)入屠宰場(chǎng)后是哪個(gè)屠宰場(chǎng)哪天屠宰的,這些信息在買完這塊肉后都應(yīng)及時(shí)讓消費(fèi)者知曉,,而這一切都可以通過以電子條碼為載體的信息化來實(shí)現(xiàn),。
“從農(nóng)場(chǎng)到工廠,從市場(chǎng)到餐桌,,只能用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來管,。”談到食品安全追溯體系的建設(shè),,孫丕恕建議,,建議制訂全國(guó)統(tǒng)一的食品安全信息化技術(shù)規(guī)范,要求各分段的食品信息化系統(tǒng)建設(shè)嚴(yán)格遵循相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),,打造食品安全信息的互聯(lián)互通,,推進(jìn)我國(guó)食品安全信息化建設(shè)。
他介紹說,,食品安全信息化的技術(shù)規(guī)范應(yīng)該包括食品安全信息化的采集,、傳遞、存儲(chǔ),、處理等技術(shù)規(guī)范,,主要涉及食品相關(guān)主體標(biāo)識(shí)技術(shù),條碼,、射頻等采集技術(shù),,以及信息交換傳輸?shù)慕粨Q格式及安全技術(shù)要求等。目前,,雖然許多城市已經(jīng)建設(shè)了相關(guān)食品追溯系統(tǒng),,但食品追溯編碼沒有統(tǒng)一,阻礙了食品安全信息的互通,。制訂統(tǒng)一的食品安全信息化技術(shù)規(guī)范,,可以打破條塊分割、各自獨(dú)立的分段式管理監(jiān)管的現(xiàn)狀,,以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求,。
打破食品分段監(jiān)管可避免“踢皮球”
“責(zé)任監(jiān)管網(wǎng)格化使監(jiān)管信息全面得到共享,實(shí)現(xiàn)了分段部門間的協(xié)同管理,�,!痹诮⒆匪蒹w系的同時(shí),孫丕恕還建議,,由各地食品安全委員會(huì)牽頭,,構(gòu)建食品安全責(zé)任監(jiān)管網(wǎng)格化信息體系,主要包括計(jì)劃管理、職責(zé)體系監(jiān)察,、案件案源監(jiān)察,、投訴監(jiān)察、指標(biāo)監(jiān)察,、實(shí)時(shí)監(jiān)控,、預(yù)警糾錯(cuò)、績(jī)效評(píng)估,、統(tǒng)計(jì)分析,、投訴受理和信息服務(wù)等內(nèi)容�,!�
以一個(gè)典型城市應(yīng)用為例,,孫丕恕分析說,他調(diào)研過的一個(gè)某個(gè)城市,,轄區(qū)內(nèi)有246家食品生產(chǎn)企業(yè)、1.4萬戶食品經(jīng)營(yíng)戶,、5521家餐飲服務(wù)單,,其監(jiān)管思路是,按照食品安全監(jiān)管部門與區(qū)劃兩個(gè)維度對(duì)被監(jiān)管企業(yè)單位進(jìn)行網(wǎng)格化,,明確責(zé)任,、分清責(zé)權(quán)。該城市的網(wǎng)格化責(zé)任監(jiān)管明確13個(gè)食品監(jiān)管單位,,1823名相關(guān)責(zé)任人,,監(jiān)管部門按照分責(zé)、曉責(zé),、履責(zé),、問責(zé)、負(fù)責(zé)的流程對(duì)被監(jiān)管單位進(jìn)行監(jiān)管,,消除了分段監(jiān)管的障礙,,實(shí)現(xiàn)了食品安全的事前、過程,、事后全過程進(jìn)行信息化監(jiān)管,。
孫丕恕認(rèn)為,只有從根本上改善各監(jiān)管部門的協(xié)同監(jiān)管問題,,才能解決傳統(tǒng)“分段監(jiān)管”所造成的責(zé)任區(qū)分困難,、問題相互推諉等弊病。(特派記者 王磊 姜洋)
(責(zé)任編輯:高蕾)