近年來(lái),， “瘦肉精”、“毒豆芽”、“染色饅頭”等事件層出不窮，食品安全成為網(wǎng)絡(luò)民聲的焦點(diǎn)話題。今天上午,，在全國(guó)人大山東代表團(tuán)駐地，全國(guó)人大代表、浪潮集團(tuán)黨組書記,、董事長(zhǎng)孫丕恕和全國(guó)人大代表、龍大食品集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)宮學(xué)斌,，針對(duì)大眾網(wǎng)網(wǎng)友提出的如何解決“瘦肉精”等食品安全問(wèn)題,，展開(kāi)討論。兩位代表建議，解決肉類食品安全問(wèn)題,，首先要在源頭上盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)�,；�養(yǎng)殖，在過(guò)程監(jiān)管中,，通過(guò)建立可追溯的網(wǎng)格化信息體系,，避免因“分段監(jiān)管”而產(chǎn)生“踢皮球”現(xiàn)象。 

　　規(guī)�,；�養(yǎng)豬可避免“瘦肉精”問(wèn)題 

　　“一家一戶散養(yǎng)的生產(chǎn)模式,，不僅容易導(dǎo)致食品安全問(wèn)題，而且容易引起生豬價(jià)格的劇烈波動(dòng),�,！弊鳛橐晃蝗庵破飞�產(chǎn)企業(yè)的代表，宮學(xué)斌認(rèn)為,，要解決食品安全問(wèn)題,，首先要從源頭抓起，通過(guò)生產(chǎn)的規(guī)�,；瘉�(lái)實(shí)現(xiàn)過(guò)程的規(guī)范化,。 

　　以豬肉為例，宮學(xué)斌舉例說(shuō),，前段時(shí)間某家肉制品企業(yè)出現(xiàn)了“瘦肉精”問(wèn)題,，而這家企業(yè)的本身的養(yǎng)豬規(guī)模不大，產(chǎn)品的肉源多來(lái)自社會(huì)散養(yǎng)農(nóng)戶的豬,。在宮學(xué)斌看來(lái),，問(wèn)題的關(guān)鍵出在源頭把關(guān)上，正是有的散養(yǎng)農(nóng)戶在在飼料中添加了“瘦肉精”,，導(dǎo)致該企業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的肉制品出現(xiàn)了問(wèn)題,。 

　　“有的農(nóng)民不懂技術(shù)，他只知道喂瘦肉精的豬長(zhǎng)得快,，賺錢就行,，而大型養(yǎng)豬企業(yè)一般則不會(huì)出現(xiàn)此類問(wèn)題�,！睂m學(xué)斌說(shuō),，養(yǎng)豬關(guān)鍵是飼料，哪兒的飼料,、哪兒的玉米,，都必須有嚴(yán)格的記錄和質(zhì)量把關(guān)，而這正是規(guī)�,；�養(yǎng)殖的優(yōu)勢(shì)所在,。他認(rèn)為，如果以公司或者合作社的形式發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，有了資金實(shí)力和技術(shù)保障,，就可以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖過(guò)程的規(guī)范化生產(chǎn),，同時(shí)為追溯體系建設(shè)的起點(diǎn)打下了基礎(chǔ)。 

　　消費(fèi)者應(yīng)享有生產(chǎn)過(guò)程的“追溯權(quán)” 

　　聽(tīng)了宮學(xué)斌的觀點(diǎn),，一旁的孫丕恕表示贊同,。在他看來(lái)，食品安全監(jiān)管有“兩頭”,，一個(gè)是源頭的生產(chǎn)把關(guān)，包括養(yǎng)豬,、蔬菜這一類的生產(chǎn)過(guò)程,；另一個(gè)是到工業(yè)化的生產(chǎn)過(guò)程的可追溯。孫丕恕說(shuō),，一頭豬在生產(chǎn)的過(guò)程中吃的什么飼料,、是不是有瘦肉精、進(jìn)入屠宰場(chǎng)后是哪個(gè)屠宰場(chǎng)哪天屠宰的,，這些信息在買完這塊肉后都應(yīng)及時(shí)讓消費(fèi)者知曉,，而這一切都可以通過(guò)以電子條碼為載體的信息化來(lái)實(shí)現(xiàn)。 

　　“從農(nóng)場(chǎng)到工廠,，從市場(chǎng)到餐桌,，只能用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)管�,！闭劦绞称钒踩�追溯體系的建設(shè),，孫丕恕建議，建議制訂全國(guó)統(tǒng)一的食品安全信息化技術(shù)規(guī)范,，要求各分段的食品信息化系統(tǒng)建設(shè)嚴(yán)格遵循相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，打造食品安全信息的互聯(lián)互通，推進(jìn)我國(guó)食品安全信息化建設(shè),。 

　　他介紹說(shuō),，食品安全信息化的技術(shù)規(guī)范應(yīng)該包括食品安全信息化的采集、傳遞,、存儲(chǔ),、處理等技術(shù)規(guī)范，主要涉及食品相關(guān)主體標(biāo)識(shí)技術(shù),，條碼,、射頻等采集技術(shù)，以及信息交換傳輸?shù)慕粨Q格式及安全技術(shù)要求等,。目前,，雖然許多城市已經(jīng)建設(shè)了相關(guān)食品追溯系統(tǒng)，但食品追溯編碼沒(méi)有統(tǒng)一，阻礙了食品安全信息的互通,。制訂統(tǒng)一的食品安全信息化技術(shù)規(guī)范,，可以打破條塊分割、各自獨(dú)立的分段式管理監(jiān)管的現(xiàn)狀,，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求,。 

　　打破食品分段監(jiān)管可避免“踢皮球” 

　　“責(zé)任監(jiān)管網(wǎng)格化使監(jiān)管信息全面得到共享，實(shí)現(xiàn)了分段部門間的協(xié)同管理,�,！痹诮�立追溯體系的同時(shí)，孫丕恕還建議,，由各地食品安全委員會(huì)牽頭,，構(gòu)建食品安全責(zé)任監(jiān)管網(wǎng)格化信息體系，主要包括計(jì)劃管理,、職責(zé)體系監(jiān)察,、案件案源監(jiān)察、投訴監(jiān)察,、指標(biāo)監(jiān)察,、實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò),、績(jī)效評(píng)估,、統(tǒng)計(jì)分析、投訴受理和信息服務(wù)等內(nèi)容,�,！�

　　以一個(gè)典型城市應(yīng)用為例，孫丕恕分析說(shuō),，他調(diào)研過(guò)的一個(gè)某個(gè)城市,，轄區(qū)內(nèi)有246家食品生產(chǎn)企業(yè)、1.4萬(wàn)戶食品經(jīng)營(yíng)戶,、5521家餐飲服務(wù)單,，其監(jiān)管思路是，按照食品安全監(jiān)管部門與區(qū)劃兩個(gè)維度對(duì)被監(jiān)管企業(yè)單位進(jìn)行網(wǎng)格化,，明確責(zé)任,、分清責(zé)權(quán)。該城市的網(wǎng)格化責(zé)任監(jiān)管明確13個(gè)食品監(jiān)管單位,，1823名相關(guān)責(zé)任人,，監(jiān)管部門按照分責(zé)、曉責(zé),、履責(zé),、問(wèn)責(zé),、負(fù)責(zé)的流程對(duì)被監(jiān)管單位進(jìn)行監(jiān)管，消除了分段監(jiān)管的障礙,，實(shí)現(xiàn)了食品安全的事前,、過(guò)程、事后全過(guò)程進(jìn)行信息化監(jiān)管,。 

　　孫丕恕認(rèn)為,，只有從根本上改善各監(jiān)管部門的協(xié)同監(jiān)管問(wèn)題，才能解決傳統(tǒng)“分段監(jiān)管”所造成的責(zé)任區(qū)分困難,、問(wèn)題相互推諉等弊病,。（特派記者 王磊 姜洋）

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