國務(wù)院國資委6月17日召開的專題推進會透露,,截至2025年一季度末,,各中央企業(yè),、各地國有企業(yè)改革深化提升行動(下稱“深化提升行動”)重點改革任務(wù)平均完成率已超過80%,。
距離深化提升行動的收官時刻,,只剩半年時間,。按照部署,,國資國企要把高質(zhì)量完成深化提升行動作為今年國企改革的重中之重,在提升科技創(chuàng)新供給質(zhì)量、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,、協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,、健全創(chuàng)新評價激勵機制等方面加大力度推動相關(guān)改革持續(xù)深化。要積極推動人工智能引領(lǐng)國有企業(yè)科研范式變革,,打造和開放戰(zhàn)略性高價值應(yīng)用場景,。
選準(zhǔn)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)培育“主攻方向”
當(dāng)前,創(chuàng)新成為推動生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵因素,。黨的二十屆三中全會強調(diào),,健全國有企業(yè)推進原始創(chuàng)新制度安排。
國務(wù)院國資委黨委委員,、副主任李鎮(zhèn)表示,,要針對原始創(chuàng)新的不確定性、顛覆性,、未知性等特點,,建立與之相適應(yīng)的技術(shù)路線選擇、考核激勵,、寬容失敗的機制,。要推動有條件的企業(yè)提高基礎(chǔ)研究和前沿顛覆性技術(shù)投入的比重,建立與之相適應(yīng)的技術(shù)預(yù)見,、需求凝練,、任務(wù)生成識別機制。要對原始創(chuàng)新實行有別于模仿創(chuàng)新的激勵保障機制,,在治理體系,、研發(fā)組織、考核激勵,、人才使用等方面實施更有突破性的制度機制,。
抓科技創(chuàng)新,不僅要強源頭,,在提升供給質(zhì)量上下功夫,,還要著眼于建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
近年來,,國資國企加快培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),,大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),“兩端布局”優(yōu)化賽道,。例如,,中國建材依托從實驗室到市場的新體系、新模式,、新機制,,形成梯度產(chǎn)業(yè)格局,“今年上半年預(yù)計戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比提至47%?!敝袊ú狞h委書記,、董事長周育先稱。
李鎮(zhèn)強調(diào),,下一步要完善戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制,。要科學(xué)制定國資國企“十五五”規(guī)劃,基于企業(yè)自身戰(zhàn)略定位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,,選準(zhǔn)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)培育的“主攻方向”,。
他特別提出,要加大增量投入力度,,圍繞新產(chǎn)業(yè)新賽道,,聚焦科技屬性和技術(shù)價值,規(guī)范發(fā)展天使投資,、風(fēng)險投資,、股權(quán)投資,引導(dǎo)國企基金“投早投小投硬”,。要重視重組并購戰(zhàn)新業(yè)務(wù)后的整合融合,完善形成與戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的治理結(jié)構(gòu)和運營機制,。要給予新技術(shù),、新業(yè)態(tài)、新模式一定的成長呵護包容期,。
促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合,,協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用是重要一環(huán)。
推進會明確,,深化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新,,創(chuàng)新推動科技成果轉(zhuǎn)化機制?!肮膭罾酶鞣N技術(shù)市場,、成立專門技術(shù)轉(zhuǎn)化機構(gòu)、利用互聯(lián)網(wǎng)和人工智能等手段推進轉(zhuǎn)化,?!崩铈?zhèn)稱。
人工智能賦能科研范式變革
新一代人工智能技術(shù)的快速演進,,正在深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式,。本次推進會上,人工智能成為貫穿多項改革任務(wù)的關(guān)鍵,。
“要高度重視人工智能在科研領(lǐng)域的應(yīng)用,,從政策支持、人才培養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面協(xié)同發(fā)力,,完善支持人工智能引領(lǐng)科研范式變革的制度機制,。”李鎮(zhèn)強調(diào),。
推進會要求,,注重運用人工智能強大的數(shù)據(jù)分析、模擬與預(yù)測,、跨學(xué)科融合等能力,,賦能科研工作,探索推動從傳統(tǒng)的“觀察—假設(shè)—驗證”研究邏輯,,向“數(shù)據(jù)密集—智能涌現(xiàn)—人機協(xié)同”研究邏輯轉(zhuǎn)變,,形成由海量數(shù)據(jù)和龐大算力驅(qū)動的智能化科研方式。同時,,深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用和開放共享,,推進算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動實現(xiàn)人工智能自主設(shè)計試驗,、分析結(jié)果,,切實提升科研效率。
積極打造和開放戰(zhàn)略性高價值應(yīng)用場景也是下一步的重點任務(wù),?!鞍l(fā)揮國資國企需求規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)配套全,、應(yīng)用場景多的優(yōu)勢,,推進人工智能等技術(shù)加速落地、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,?!崩铈?zhèn)說。
具體來看,,堅持場景牽引,,強化深度賦能,瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略意義強,、經(jīng)濟收益高,、民生關(guān)聯(lián)緊的高價值場景,加大布局力度,。要夯實基礎(chǔ)底座,,統(tǒng)籌智算資源集中建設(shè)使用,為技術(shù)突破,、大規(guī)模場景應(yīng)用提供有力支撐,。要鼓勵國有企業(yè)積極開放應(yīng)用場景,,強化協(xié)同合作,健全常態(tài)化供需對接機制,,采用揭榜掛帥等形式廣泛協(xié)同各界力量,,帶動各類所有制企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
招商局集團黨委書記,、董事長繆建民透露,,公司牽頭或參與的“AI+金融”“AI+物流”等7項煥新和啟航行動專項任務(wù)進展順利。香港獅子山人工智能實驗室初步構(gòu)建自主研發(fā)體系,。
健全創(chuàng)新評價激勵機制
深化提升行動實施以來,,國有企業(yè)在深化體制機制改革、推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合方面主動作為,,創(chuàng)新活力進一步激發(fā),。
以中國電科為例,其強化人才激勵,,打造“科技尖兵,、科技方陣”?!爸虚L期激勵方式能用盡用,,激勵人數(shù)超5萬人,員工持股覆蓋百余家子企業(yè),?!敝袊娍泣h組副書記、總經(jīng)理朱鵬介紹說,。
強動力,,在健全創(chuàng)新評價激勵機制上求突破——推進會明確下一步的改革方向,,提出普遍推行分類評價,,有針對性開展長周期評價,精準(zhǔn)規(guī)范開展中長期激勵,,探索構(gòu)建具體化,、場景化合規(guī)免責(zé)機制。
李鎮(zhèn)表示,,5年至10年的重大基礎(chǔ)研究項目,,可建立里程碑節(jié)點評價指標(biāo),并按階段給予激勵,;對承擔(dān)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的企業(yè)或項目,,按照市場慣例,可設(shè)置虧損豁免期,;對科技成果孵化期的企業(yè)或項目,,可建立階段性技術(shù)突破和能力沉淀評價指標(biāo),;對產(chǎn)品規(guī)模轉(zhuǎn)化期的企業(yè)和項目,可建立市場,、效益階段性增量評價指標(biāo),。
在開展中長期激勵方面,國務(wù)院國資委強調(diào),,中央企業(yè)和地方國有企業(yè)要堅持分類施策,,劃小單元鎖定核心群體,精準(zhǔn)匹配激勵工具,,最大限度發(fā)揮激勵效果,;堅持增量為主,激勵兌現(xiàn)必須以創(chuàng)造價值增量為前提,,且在一個周期內(nèi)保持穩(wěn)定增長,,并建立回溯機制;積極總結(jié)推廣職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點經(jīng)驗,,具備條件的要提質(zhì)擴面,。