中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京9月7日訊（記者 佟明彪）“查處各類壟斷案件332件、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件3.6萬(wàn)件、價(jià)格收費(fèi)違法案件11.8萬(wàn)件,、審結(jié)經(jīng)營(yíng)者集中案件1788件”9月6日,，在國(guó)務(wù)院舉行的“激發(fā)市場(chǎng)活力 規(guī)范市場(chǎng)秩序 助力全面建成小康社會(huì)”發(fā)布會(huì)上,，市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)張工表示,，公平競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在更高水平行穩(wěn)致遠(yuǎn)的迫切要求，需要更加注重法治思維,、強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)法治化舉措,，更加注重通過(guò)對(duì)重大壟斷案件和各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的查處“立規(guī)矩,、儆效尤”，維護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益,，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和社會(huì)公共利益,，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。

　　織密法網(wǎng) 打破地方保護(hù) 優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

　　公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心,。保護(hù)和促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),，有利于持續(xù)激發(fā)各類市場(chǎng)主體的創(chuàng)新和發(fā)展活力，優(yōu)化提升市場(chǎng)資源的配置效率,。從全球來(lái)看，強(qiáng)調(diào)保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),、加強(qiáng)反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張,，以此促進(jìn)創(chuàng)新和規(guī)范經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，已經(jīng)成為國(guó)際上成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的通行做法,，歐美等發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都在高度重視反壟斷監(jiān)管,，不斷強(qiáng)化立法、執(zhí)法和司法舉措,。

　　如今,，我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)已經(jīng)形成,，中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善,。與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,、市場(chǎng)主體大幅擴(kuò)容,、線上線下市場(chǎng)加速融合，企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集中度不斷增加,，市場(chǎng)力量的競(jìng)合關(guān)系和競(jìng)爭(zhēng)程度發(fā)生了深刻變化,，壟斷和競(jìng)爭(zhēng)失序風(fēng)險(xiǎn)日趨凸顯。

　　為了適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展新要求和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì),，我國(guó)相關(guān)部門兩次修訂《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》,，推動(dòng)出臺(tái)《電子商務(wù)法》，加快修訂《反壟斷法》,，制定《經(jīng)營(yíng)者集中審查暫行規(guī)定》,、《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等9部規(guī)章，發(fā)布《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》,、《經(jīng)營(yíng)者反壟斷合規(guī)指南》等6部指南,，加快制定《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》，基本建立起由多部法律,、法規(guī),、規(guī)章和指南構(gòu)成,，覆蓋線上線下、日趨系統(tǒng)完備的競(jìng)爭(zhēng)法律規(guī)則體系,。

　　同時(shí),，為了充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)監(jiān)管部門著眼建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),，著力打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割,。一方面全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，審查新出臺(tái)政策措施文件85.7萬(wàn)件,，發(fā)現(xiàn)和糾正違反審查標(biāo)準(zhǔn)的4100件,；清理存量政策措施189萬(wàn)件，修訂廢止妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的近3萬(wàn)件,。另一方面大力查處指定交易,、妨礙商品要素自由流通、阻礙企業(yè)異地經(jīng)營(yíng)等濫用行政權(quán)力排除,、限制競(jìng)爭(zhēng)行為,，促進(jìn)提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)的效率和水平。

　　以案示警 治理平臺(tái)壟斷 維護(hù)市場(chǎng)公平秩序

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者獲悉,，今年以來(lái),，我國(guó)對(duì)平臺(tái)壟斷、競(jìng)爭(zhēng)失序現(xiàn)象開出多張罰單：2021年4月10日,，阿里巴巴被罰182.28億元,； 4月26日，監(jiān)管部門對(duì)美團(tuán)實(shí)施“二選一”等涉嫌壟斷的行為立案調(diào)查,；7月7日,，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《市場(chǎng)監(jiān)管總局依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域二十二起違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案作出行處罰決定》，涉及滴滴,、阿里,、騰訊、蘇寧,、美團(tuán)系公司,，對(duì)涉案企業(yè)分別處以50萬(wàn)元人民幣罰款。

　　近年來(lái),，我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，在提升全社會(huì)資源配置效率、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革,、促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)各環(huán)節(jié)貫通,、提升人民群眾生活便利度的同時(shí)，平臺(tái)壟斷、競(jìng)爭(zhēng)失序,、無(wú)序擴(kuò)張等問(wèn)題也逐步顯現(xiàn),，不僅帶來(lái)影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、抑制創(chuàng)新活力,、損害中小企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益,、妨礙社會(huì)公平正義等隱憂，甚至給數(shù)據(jù)安全,、信息安全,、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)公共利益安全帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

　　對(duì)此,，市場(chǎng)監(jiān)管總局依法強(qiáng)化反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法,，針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的頭部平臺(tái)企業(yè)“二選一”壟斷，網(wǎng)絡(luò)音樂領(lǐng)域獨(dú)家版權(quán),，社區(qū)團(tuán)購(gòu)領(lǐng)域低價(jià)傾銷,、價(jià)格欺詐，虛假促銷,、大數(shù)據(jù)殺熟等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，通過(guò)典型案例查處加強(qiáng)警示震懾效應(yīng),，頂格處罰45起平臺(tái)企業(yè)未依法申報(bào)案件并向社會(huì)公布,。

　　同時(shí)，針對(duì)“雙11”,、社區(qū)團(tuán)購(gòu),、共享消費(fèi)等平臺(tái)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)時(shí)段和重要領(lǐng)域，組織召開行政指導(dǎo)會(huì),，亮出法律“紅牌”,，加強(qiáng)警示防范，及時(shí)督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自身合規(guī)意識(shí)和能力,，以點(diǎn)帶面促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)秩序整體規(guī)范,。

　　8月30日召開的中央全面深化改革委員會(huì)第二十一次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施的意見》，對(duì)保護(hù)和促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)作出戰(zhàn)略部署,。張工表示,，市場(chǎng)監(jiān)管總局將進(jìn)一步健全公平競(jìng)爭(zhēng)法律制度體系，不斷強(qiáng)化反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法,，著力構(gòu)建全方位,、多層次、立體化監(jiān)管體系,，堅(jiān)決反對(duì)壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張,，為包括平臺(tái)企業(yè)在內(nèi)的各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力,，推動(dòng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系和高質(zhì)量發(fā)展,。