如今在福建,消費(fèi)者走進(jìn)任何一家食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,,隨手拿起一件在售食品,,用手機(jī)掃碼,,便可進(jìn)入食品安全“一品一碼”追溯平臺(tái),,即時(shí)查到食品生產(chǎn)地,、供貨商,、檢測(cè)報(bào)告等信息,。一枚小小的二維碼,正是我國(guó)大力構(gòu)建食品安全體系,、提升食品安全治理能力的縮影,。
近年來(lái),我國(guó)食品安全監(jiān)管的思路,、方法和手段持續(xù)創(chuàng)新,,機(jī)構(gòu)職能整合不斷加強(qiáng)。從即時(shí)可查的食品溯源碼,,到逐步構(gòu)建的企業(yè)信用檔案,,再到互聯(lián)互通的智慧監(jiān)管平臺(tái),市場(chǎng)監(jiān)督管理總局出臺(tái)的一項(xiàng)項(xiàng)新舉措,、新技術(shù)不斷提升食品安全治理現(xiàn)代化水平,,帶給人民群眾更多獲得感、幸福感,、安全感,。
牽住監(jiān)管的“牛鼻子”
從生產(chǎn)、加工,、流通,、消費(fèi)乃至出口,從農(nóng)田到餐桌的食品全產(chǎn)業(yè)鏈涉及的環(huán)節(jié)多,、鏈條長(zhǎng),、參與主體多樣化,這給溯源治理帶來(lái)不小難度,。
2021年4月,,全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)食品安全工作會(huì)議提出,要注重源頭防范,、綜合治理,,加快實(shí)施智慧監(jiān)管,綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù),、人工智能,、“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術(shù)手段賦能食品安全監(jiān)管,。
以信息化為手段的追溯體系建設(shè),正是溯源治理,、源頭防范的“破題”之舉,。從即時(shí)可查的食品溯源碼,到逐步構(gòu)建的企業(yè)信用檔案,,各地的實(shí)踐證明,,信息技術(shù)手段的應(yīng)用為食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控提供了有力支撐。在2020年新冠肺炎疫情防控期間,,市場(chǎng)監(jiān)管總局創(chuàng)新運(yùn)用“異構(gòu)識(shí)別”等新技術(shù),,推動(dòng)建成了進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾砥脚_(tái),,在各省共同努力下,,初步實(shí)現(xiàn)了全國(guó)互聯(lián)互通,把追溯鏈打造成風(fēng)險(xiǎn)管控鏈和責(zé)任落實(shí)鏈,,在強(qiáng)化監(jiān)管效能方面取得了成效,。
在生產(chǎn)環(huán)節(jié),為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全的源頭治理,,市場(chǎng)監(jiān)管總局指導(dǎo)各地督促食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者嚴(yán)格依法落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度,,以此實(shí)現(xiàn)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)建設(shè)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的有效銜接。同時(shí),,發(fā)布48項(xiàng)飼料添加劑強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),,為從源頭上消除食品安全隱患提供技術(shù)支撐。
凡事預(yù)則立,,不預(yù)則廢,。市場(chǎng)監(jiān)管總局堅(jiān)持預(yù)防為主,出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法(試行)的通知》,、《關(guān)于進(jìn)一步監(jiān)督大型食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列規(guī)范性文件,。同時(shí),推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,,開(kāi)展公開(kāi)承諾,,督促其嚴(yán)格落實(shí)食品安全法定責(zé)任和義務(wù),保證生產(chǎn)過(guò)程持續(xù)合規(guī),。
“鐵拳”出擊筑牢食安防線
食品安全監(jiān)管工作歷來(lái)是市場(chǎng)綜合監(jiān)管和綜合執(zhí)法的重要內(nèi)容,。目前,各地正在逐步構(gòu)建起權(quán)責(zé)清晰,、督促有力,、齊抓共管的食品安全責(zé)任體系,食品安全治理效能不斷提升,。同時(shí),,通過(guò)強(qiáng)化食品抽檢監(jiān)測(cè),、餐飲質(zhì)量安全提升等工作,進(jìn)一步筑牢食品安全防線,。
近年來(lái),,聚焦群眾反響強(qiáng)烈的食品安全問(wèn)題,市場(chǎng)監(jiān)管總局扎實(shí)開(kāi)展“鐵拳行動(dòng)”,,努力營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境,,以“小店大平臺(tái)”為重點(diǎn)環(huán)節(jié),集中力量,,重拳出擊,,依法查辦了一批典型案例,同時(shí)加大宣傳力度,,達(dá)到查辦一案警示一片,,充分發(fā)揮了警示震懾的作用。
為有效維護(hù)市場(chǎng)秩序,,從2018年起,,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)連續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),聚焦民生領(lǐng)域,,加大對(duì)食品等民生重點(diǎn)仿冒和虛假宣傳整治力度,。2020年1月至2021年3月,全系統(tǒng)查處虛假違法食品廣告案件5476件,,其中查處虛假違法保健食品廣告案件664件,。
食品抽檢是食品安全的重要保障。當(dāng)前,,我國(guó)食品安全抽檢已覆蓋全部33大類(lèi)食品,,注重風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,通過(guò)大量數(shù)據(jù)分析全國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),,對(duì)既往不合格食品和檢出不合格食品的企業(yè)加大抽檢力度,。2020年,市場(chǎng)監(jiān)管總局首次歸集國(guó)家,、省,、市、縣四級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)食品抽檢數(shù)據(jù),,完成監(jiān)督抽檢638萬(wàn)余批次,,總體不合格率為2.31%,共完成核查處置任務(wù)13.6萬(wàn)件次,,下架,、召回、封存不合格食品3596噸,,罰沒(méi)金額10.93億元,。
以信用基石造誠(chéng)信高地
機(jī)構(gòu)改革以來(lái),,市場(chǎng)監(jiān)管總局持續(xù)完善國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),創(chuàng)新運(yùn)用企業(yè)信息公示,、“雙隨機(jī)一公開(kāi)”,、信息共享和聯(lián)合懲戒等手段,構(gòu)建以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系,。
推進(jìn)食品安全信用監(jiān)管是市場(chǎng)監(jiān)管總局的年度重點(diǎn)工作,,也是全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的重要破題點(diǎn)�,!妒称钒踩ā芳捌鋵�(shí)施條例對(duì)食品安全信用檔案,、信用信息公示、黑名單制度等提出了明確要求,。
2021年1月舉行的全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上,,市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)張工就推進(jìn)食品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)部署,提出探索建立以信用為基礎(chǔ)的食品安全監(jiān)管體系,,并明確了建立完善食品安全信用檔案,、強(qiáng)化信用信息運(yùn)用,、實(shí)施聯(lián)合懲戒等任務(wù),。
當(dāng)前,在總局部署下,,各地積極推進(jìn)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)信息化智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),,加快食品行政許可、抽檢監(jiān)測(cè),、檢查檢驗(yàn),、稽查執(zhí)法、企業(yè)信用,、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警領(lǐng)域等全國(guó)性食品監(jiān)管數(shù)據(jù)的有效歸集及開(kāi)發(fā)利用,。
加快建立食品企業(yè)信用檔案、構(gòu)建食品安全“吹哨人”制度,、發(fā)揮企業(yè)聯(lián)盟作用......在總局組織下,,“全國(guó)食品安全宣傳周”、“世界食品安全日”,、“提升餐飲質(zhì)量,、制止餐飲浪費(fèi)”等一系列豐富多彩的活動(dòng),為全民參與食品安全提供了窗口,。從食品企業(yè)到新聞媒體,,從學(xué)界專(zhuān)家到普通消費(fèi)者,越來(lái)越多的人參與到食品安全社會(huì)共治之中,。通過(guò)這一窗口,,企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)自我管理,、自我約束、自我規(guī)范,、自我提升的意識(shí),,公眾食品安全素養(yǎng)得到有效提升,媒體和消費(fèi)者積極參與食品安全違法行為監(jiān)督,,推動(dòng)形成社會(huì)共治合力,。(中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者劉瀟瀟)