2019（第十八屆）中國企業(yè)領(lǐng)袖年會(huì)于12月8日-9日在北京舉行,。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長黃奇帆出席并演講,。

　　金融業(yè)開放仍有瓶頸 外資金融機(jī)構(gòu)占比非常低

　　黃奇帆表示,，我國金融業(yè)開放仍有瓶頸,。其舉例稱，盡管90年浦東開發(fā)的時(shí)候已經(jīng)宣布允許外資辦銀行,、辦保險(xiǎn)公司,、辦證券公司、辦各種金融機(jī)構(gòu),。我國加入WTO以后,，對外資金融機(jī)構(gòu)總體上是開放的，但目前我國近200萬億的金融資產(chǎn)中,，外資金融機(jī)構(gòu)的比重只占1.8%,，“非常低”。而同樣的開放成果,，在近200萬億的工業(yè),、商貿(mào)業(yè)、工商產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)中,，外資企業(yè)的資產(chǎn)占到了30%,。

　　黃奇帆強(qiáng)調(diào)，上述數(shù)據(jù)表明，我國工商產(chǎn)業(yè)開放度比較徹底,，而金融業(yè)的開放度是“縮手縮腳,，是有限度的”。

　　黃奇帆將其概括為三個(gè)方面：一是有許多金融領(lǐng)域外資準(zhǔn)入前不同的待遇,，“就是不能準(zhǔn)入”,。二是一些準(zhǔn)入的領(lǐng)域，外資可以辦銀行,、證券、保險(xiǎn),，但是股權(quán)的比例有的不能超過25%,，有的不能超過49%，不能控股,、不能獨(dú)資等等,，股權(quán)比例受限制。三是允許登記的法人執(zhí)照,、營業(yè)范圍受限,，“假如說有50個(gè)營業(yè)條款，可能只允許你18個(gè),、20個(gè),，這樣營業(yè)范圍不完全地和國內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)同等國民待遇”。

　　“總之,，由于這些總體上開放,，但具體又有很多束縛，使得我們外資金融機(jī)構(gòu)發(fā)展不到位”,，他說,。

　　我國進(jìn)出口順差僅1000億美元 服務(wù)貿(mào)易成短板

　　在談到進(jìn)出口貿(mào)易時(shí)，黃奇帆表示,，我國僅有1000多億美元的順差,。在進(jìn)出口貿(mào)易中，包含了貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易,，他解釋稱,，我國貨物貿(mào)易從1979年的200億美元發(fā)展到去年的4.3萬億美元，增加了200多倍,。但服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,，問題比較多。

　　去年我國服務(wù)貿(mào)易出口2000億美元,，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口為5000多億美元,，逆差達(dá)到3000億美元左右�,！叭�世界所有國家之間服務(wù)貿(mào)易逆差一共是7000億美元,，我們占3000億,，占了全世界逆差的40%”，黃奇帆說,，我國的貨物貿(mào)易達(dá)到4萬多億,，擁有4000億順差。

　　“美國人牽著我們頭皮老是說他們吃虧了,。但我們的服務(wù)貿(mào)易還有3000億的逆差,。兩邊疊加起來，整個(gè)中國進(jìn)出口貿(mào)易,，包括服務(wù)貿(mào)易,、貨物貿(mào)易是5萬億美元，其實(shí)只有1000億美元的順差”,，黃奇帆表示,。

　　他還強(qiáng)調(diào)，我國的服務(wù)貿(mào)易以勞動(dòng)密集型為多,，2000億美元的服務(wù)貿(mào)易出口中,，相當(dāng)一部分是旅游業(yè)、勞動(dòng)密集型的服務(wù)貿(mào)易,。而國外的5000多億美元,，則大部分是資本密集型的、資源密集型的,、知識(shí)密集型的,、高附加值型的，“所以在這個(gè)意義上我們的服務(wù)貿(mào)易也是一個(gè)短板”,。

　　今后5到10年,，外資金融機(jī)構(gòu)比重或占到10%甚至18%

　　黃奇帆表示，我國進(jìn)一步開放的高度,、深度,、廣度就是要消滅金融業(yè)的開放短板，化解服務(wù)貿(mào)易的逆差,、低附加值的問題,。“中國對外開放的新的動(dòng)力,、高質(zhì)量開放,、高效益開放，就要把這兩個(gè)短板化解掉”,。

　　他強(qiáng)調(diào),，2019年正是我國化解這兩個(gè)短板的起步年，“今后的5到10年，我相信這兩個(gè)短板一定會(huì)在中國新的開放措施中加以解決”,。

　　黃奇帆分析稱,，首先，習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇上宣布了中國金融業(yè)進(jìn)一步開放的要求,。國務(wù)院金融委,、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)從去年4月份到今年10月份,，先后出臺(tái)了64條非常具體的金融業(yè)的開放措施,。

　　“不管美國還是歐洲，許多大的金融機(jī)構(gòu)摩拳擦掌,，都在做出一個(gè)個(gè)的方案,，開始在國內(nèi)進(jìn)行金融機(jī)構(gòu)注冊申請，調(diào)整股權(quán)比例等等”,，黃奇帆介紹，“我相信今后5到10年,，這些措施逐漸逐漸進(jìn)入實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)候,，外資金融機(jī)構(gòu)的比重可能從現(xiàn)在的1.8%會(huì)增加到10%甚至18%”。

　　黃奇帆指出,，如若實(shí)現(xiàn),，則金融業(yè)開放會(huì)為我國金融系統(tǒng)帶進(jìn)幾百億、幾千億美元注冊資本或運(yùn)行資本,，對中國經(jīng)濟(jì)是個(gè)新的動(dòng)力,。

　　此外，金融業(yè)的開放不僅為金融機(jī)構(gòu)帶來資本,，還會(huì)帶來技術(shù),、管理，國際經(jīng)驗(yàn),，國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)“與狼共舞”也會(huì)倒逼其業(yè)務(wù)水平,、開放程度、跨國管理的能力的提高,。

　　黃奇帆強(qiáng)調(diào),，外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國，對國際上可能發(fā)生的貿(mào)易摩擦,，是一種很好的防范措施,。

　　服務(wù)貿(mào)易在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的推動(dòng)下 將會(huì)打破各種瓶頸

　　對于服務(wù)貿(mào)易，黃奇帆直言,，與貨物貿(mào)易相比,，是“一個(gè)天上、一個(gè)地下，不能同日而語”,，但他也解釋稱,，這不是千萬個(gè)貿(mào)易公司的能力不足，也不是企業(yè)的問題,，而是在服務(wù)貿(mào)易的開放上有問題,。

　　“開放度有限，使得許多服務(wù)貿(mào)易無法做,，只能讓外國企業(yè)來做”,。

　　黃奇帆強(qiáng)調(diào)，我國有世界最大的工業(yè)制造業(yè),，一年工業(yè)制造業(yè)達(dá)到170萬億,。工業(yè)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈之間的各種生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，如果是國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù),，那是國內(nèi)的服務(wù)業(yè)�,，F(xiàn)在一大半的商品、制造業(yè)都是跨國的產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù),，跨國的產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)就是服務(wù)貿(mào)易,，這種服務(wù)貿(mào)易包括研發(fā)、物流,、清算,、結(jié)算，所有的產(chǎn)業(yè)鏈,，金融,、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，80%都在香港,、新加坡,、迪拜、愛爾蘭或者是首爾,。

　　“公司都注冊在那兒,，人都在中國境內(nèi)做這些制造業(yè)的供應(yīng)鏈的服務(wù)，所以,，這個(gè)業(yè)務(wù)也都在外邊,。這就要問為什么都在外邊，不在國內(nèi),？哪怕國內(nèi)做不了,，外國企業(yè)做，那外國企業(yè)如果注冊在深圳,、上海,，外資做的服務(wù)貿(mào)易就算是中國服務(wù)貿(mào)易出口了”,，黃奇帆表示。

　　他強(qiáng)調(diào),，上述現(xiàn)象不是人的因素,，也不是企業(yè)的因素，而是制度安排的問題,。

　　他指出,，我國的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在短短四年內(nèi)，從上海推廣到全國18個(gè)省,，有18個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),，東、中,、西一起推,，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)將是中國最為開放的一個(gè)地區(qū)。

　　他提出自貿(mào)區(qū)的“六大自由”：貿(mào)易自由,、投資自由,、貨幣金融自由、資金自由,、各種物流倉儲(chǔ)流量自由,，還有國際人事就業(yè)的自由，還有數(shù)字經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的自由,。

　　黃奇帆表示，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對標(biāo),、移植,、推廣的目標(biāo)就是讓中國和其它國家之間自由貿(mào)易協(xié)定的展開。自由貿(mào)易區(qū)要做的營商環(huán)境不是國內(nèi)幾十年來開發(fā)區(qū)要做的高效審批,，一百個(gè)圖章串聯(lián)變并聯(lián)等等等等,，而是要對標(biāo)WTO、FTI要求的營商環(huán)境：準(zhǔn)入前國民待遇,、負(fù)面清單管理,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù),、勞動(dòng)權(quán)利保護(hù),、各種所有制各類企業(yè)競爭中性、數(shù)字貿(mào)易,、不搞各種各樣不規(guī)范的政府的財(cái)政補(bǔ)貼,。

　　“這八個(gè)方面的營商環(huán)境、八個(gè)方面的內(nèi)容要形成國際化,、法治化,、市場化,，要對標(biāo)WTO的營商環(huán)境要求，對標(biāo)國家和國家之間的自由貿(mào)易協(xié)定的營商環(huán)境要求”,，黃奇帆表示,。

　　在談到自由貿(mào)易時(shí)，他還以香港舉例,，“香港一年跟大陸有7000億美元的貿(mào)易,，香港700萬人，哪里有7000億美元的貨物能進(jìn)能出,？很重要的它是有5000億左右是轉(zhuǎn)口貿(mào)易,，是離岸貿(mào)易，是把美國的,、日本的跟大陸的生意,，它這邊轉(zhuǎn)口離岸簽約，單子算它這邊的,。我們許多許多的保稅區(qū),，許多許多的開發(fā)區(qū)做的都是實(shí)打?qū)嵉模�轉(zhuǎn)口的離岸的幾乎都做不起來,，上海外高橋保稅區(qū)一年能做1600億美元,，其中1000多億美元是離岸的轉(zhuǎn)口的等等等等”。

　　“服務(wù)貿(mào)易在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的推動(dòng)下,，這些業(yè)務(wù)瓶頸都會(huì)被打破,。所以，我相信我們自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的探索和推動(dòng),，今后幾年會(huì)帶來中國服務(wù)貿(mào)易的春天”,，黃奇帆稱，“中國的進(jìn)出口,、中國的對外開放進(jìn)一步開放的高度,、深度和廣度就在金融開放和服務(wù)貿(mào)易開放的過程中，就在我們自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的探索中,，我相信我們國家今年大規(guī)模推行的這兩項(xiàng)開放制度,，一定會(huì)幫助中國的改革開放取得更重大的成就“。