2019（第十八屆）中國企業(yè)領袖年會于12月8日-9日在北京舉行。中國國際經濟交流中心副理事長黃奇帆出席并演講,。

　　金融業(yè)開放仍有瓶頸 外資金融機構占比非常低

　　黃奇帆表示,，我國金融業(yè)開放仍有瓶頸。其舉例稱,，盡管90年浦東開發(fā)的時候已經宣布允許外資辦銀行,、辦保險公司、辦證券公司,、辦各種金融機構,。我國加入WTO以后，對外資金融機構總體上是開放的,，但目前我國近200萬億的金融資產中,，外資金融機構的比重只占1.8%，“非常低”,。而同樣的開放成果,，在近200萬億的工業(yè)、商貿業(yè)、工商產業(yè)的資產中,，外資企業(yè)的資產占到了30%,。

　　黃奇帆強調，上述數據表明,，我國工商產業(yè)開放度比較徹底,，而金融業(yè)的開放度是“縮手縮腳，是有限度的”,。

　　黃奇帆將其概括為三個方面：一是有許多金融領域外資準入前不同的待遇,，“就是不能準入”。二是一些準入的領域,，外資可以辦銀行,、證券、保險,，但是股權的比例有的不能超過25%,，有的不能超過49%，不能控股,、不能獨資等等,，股權比例受限制。三是允許登記的法人執(zhí)照,、營業(yè)范圍受限,，“假如說有50個營業(yè)條款，可能只允許你18個,、20個,，這樣營業(yè)范圍不完全地和國內的金融機構同等國民待遇”。

　　“總之,，由于這些總體上開放,，但具體又有很多束縛，使得我們外資金融機構發(fā)展不到位”,，他說,。

　　我國進出口順差僅1000億美元 服務貿易成短板

　　在談到進出口貿易時，黃奇帆表示,，我國僅有1000多億美元的順差,。在進出口貿易中，包含了貨物貿易和服務貿易,，他解釋稱,，我國貨物貿易從1979年的200億美元發(fā)展到去年的4.3萬億美元，增加了200多倍,。但服務貿易的發(fā)展,，問題比較多。

　　去年我國服務貿易出口2000億美元，服務貿易進口為5000多億美元,，逆差達到3000億美元左右,。“全世界所有國家之間服務貿易逆差一共是7000億美元,，我們占3000億,，占了全世界逆差的40%”，黃奇帆說,，我國的貨物貿易達到4萬多億，擁有4000億順差,。

　　“美國人牽著我們頭皮老是說他們吃虧了,。但我們的服務貿易還有3000億的逆差。兩邊疊加起來,，整個中國進出口貿易,，包括服務貿易、貨物貿易是5萬億美元,，其實只有1000億美元的順差”,，黃奇帆表示。

　　他還強調,，我國的服務貿易以勞動密集型為多,，2000億美元的服務貿易出口中，相當一部分是旅游業(yè),、勞動密集型的服務貿易,。而國外的5000多億美元，則大部分是資本密集型的,、資源密集型的,、知識密集型的、高附加值型的,，“所以在這個意義上我們的服務貿易也是一個短板”,。

　　今后5到10年，外資金融機構比重或占到10%甚至18%

　　黃奇帆表示,，我國進一步開放的高度,、深度、廣度就是要消滅金融業(yè)的開放短板,，化解服務貿易的逆差,、低附加值的問題�,！爸袊鴮ν忾_放的新的動力,、高質量開放、高效益開放，就要把這兩個短板化解掉”,。

　　他強調,，2019年正是我國化解這兩個短板的起步年，“今后的5到10年,，我相信這兩個短板一定會在中國新的開放措施中加以解決”,。

　　黃奇帆分析稱，首先,，習近平總書記在博鰲亞洲論壇上宣布了中國金融業(yè)進一步開放的要求,。國務院金融委,、人民銀行,、銀保監(jiān)會和證監(jiān)會從去年4月份到今年10月份，先后出臺了64條非常具體的金融業(yè)的開放措施,。

　　“不管美國還是歐洲,，許多大的金融機構摩拳擦掌，都在做出一個個的方案,，開始在國內進行金融機構注冊申請,，調整股權比例等等”，黃奇帆介紹,，“我相信今后5到10年,，這些措施逐漸逐漸進入實踐活動的時候，外資金融機構的比重可能從現(xiàn)在的1.8%會增加到10%甚至18%”,。

　　黃奇帆指出,，如若實現(xiàn)，則金融業(yè)開放會為我國金融系統(tǒng)帶進幾百億,、幾千億美元注冊資本或運行資本,，對中國經濟是個新的動力。

　　此外,，金融業(yè)的開放不僅為金融機構帶來資本,，還會帶來技術、管理,，國際經驗,，國內金融機構“與狼共舞”也會倒逼其業(yè)務水平、開放程度,、跨國管理的能力的提高,。

　　黃奇帆強調，外資金融機構進入中國,，對國際上可能發(fā)生的貿易摩擦,，是一種很好的防范措施,。

　　服務貿易在自由貿易試驗區(qū)的推動下 將會打破各種瓶頸

　　對于服務貿易，黃奇帆直言,，與貨物貿易相比,，是“一個天上、一個地下,，不能同日而語”,，但他也解釋稱，這不是千萬個貿易公司的能力不足,，也不是企業(yè)的問題,，而是在服務貿易的開放上有問題。

　　“開放度有限,，使得許多服務貿易無法做,，只能讓外國企業(yè)來做”。

　　黃奇帆強調,，我國有世界最大的工業(yè)制造業(yè)，一年工業(yè)制造業(yè)達到170萬億,。工業(yè)制造業(yè)產業(yè)鏈之間的各種生產性服務業(yè),，如果是國內的產業(yè)鏈服務，那是國內的服務業(yè)�,，F(xiàn)在一大半的商品,、制造業(yè)都是跨國的產業(yè)鏈服務，跨國的產業(yè)鏈服務就是服務貿易,，這種服務貿易包括研發(fā),、物流、清算,、結算,，所有的產業(yè)鏈，金融,、生產性服務業(yè),，80%都在香港、新加坡,、迪拜,、愛爾蘭或者是首爾。

　　“公司都注冊在那兒,，人都在中國境內做這些制造業(yè)的供應鏈的服務,，所以，這個業(yè)務也都在外邊,。這就要問為什么都在外邊,，不在國內,？哪怕國內做不了，外國企業(yè)做,，那外國企業(yè)如果注冊在深圳,、上海，外資做的服務貿易就算是中國服務貿易出口了”,，黃奇帆表示,。

　　他強調，上述現(xiàn)象不是人的因素,，也不是企業(yè)的因素,，而是制度安排的問題。

　　他指出,，我國的自由貿易試驗區(qū)在短短四年內,，從上海推廣到全國18個省，有18個自由貿易試驗區(qū),，東,、中、西一起推,，自由貿易試驗區(qū)將是中國最為開放的一個地區(qū),。

　　他提出自貿區(qū)的“六大自由”：貿易自由、投資自由,、貨幣金融自由,、資金自由、各種物流倉儲流量自由,，還有國際人事就業(yè)的自由,，還有數字經濟貿易的自由。

　　黃奇帆表示,，自貿試驗區(qū)對標,、移植、推廣的目標就是讓中國和其它國家之間自由貿易協(xié)定的展開,。自由貿易區(qū)要做的營商環(huán)境不是國內幾十年來開發(fā)區(qū)要做的高效審批,，一百個圖章串聯(lián)變并聯(lián)等等等等，而是要對標WTO,、FTI要求的營商環(huán)境：準入前國民待遇,、負面清單管理、知識產權保護,、生態(tài)環(huán)境保護,、勞動權利保護、各種所有制各類企業(yè)競爭中性,、數字貿易,、不搞各種各樣不規(guī)范的政府的財政補貼,。

　　“這八個方面的營商環(huán)境、八個方面的內容要形成國際化,、法治化,、市場化，要對標WTO的營商環(huán)境要求,，對標國家和國家之間的自由貿易協(xié)定的營商環(huán)境要求”,，黃奇帆表示。

　　在談到自由貿易時,，他還以香港舉例,，“香港一年跟大陸有7000億美元的貿易，香港700萬人,，哪里有7000億美元的貨物能進能出,？很重要的它是有5000億左右是轉口貿易，是離岸貿易,，是把美國的,、日本的跟大陸的生意，它這邊轉口離岸簽約,，單子算它這邊的,。我們許多許多的保稅區(qū)，許多許多的開發(fā)區(qū)做的都是實打實的,，轉口的離岸的幾乎都做不起來，上海外高橋保稅區(qū)一年能做1600億美元,，其中1000多億美元是離岸的轉口的等等等等”,。

　　“服務貿易在自由貿易試驗區(qū)的推動下，這些業(yè)務瓶頸都會被打破,。所以,，我相信我們自由貿易試驗區(qū)的探索和推動，今后幾年會帶來中國服務貿易的春天”,，黃奇帆稱,，“中國的進出口、中國的對外開放進一步開放的高度,、深度和廣度就在金融開放和服務貿易開放的過程中,，就在我們自由貿易試驗區(qū)的探索中，我相信我們國家今年大規(guī)模推行的這兩項開放制度,，一定會幫助中國的改革開放取得更重大的成就“,。