海南省海口市濕地資源豐富,，全市濕地面積29093.09公頃,，有濱海濕地,、河流濕地、湖泊濕地、人工濕地等4個濕地類及11個濕地型,，濕地率達12.7%,。但與其他地方一樣，一度也出現(xiàn)濕地面積逐年減少,，水體污染日趨嚴重,，生態(tài)功能持續(xù)退化等問題。

　　近年來,，�,？谑性谏鷳B(tài)立市戰(zhàn)略指引下，通過實施一攬子濕地保護工作,，�,？谑胁粌H實現(xiàn)了濕地入城，還做到了濕地富民,，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益,、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一,。

　　制度先行

　　構(gòu)建濕地保護機制

　　早在2014年3月份,，海口市頒布實施了《關(guān)于加強東寨港紅樹林濕地保護管理的決定》,，保護范圍由原來的5萬多畝增至12萬多畝,。2017年7月份又通過了《關(guān)于加強濕地保護管理的決定》，理順了濕地保護管理體制機制,，加大了保護修復力度,。同年，審議通過了《�,？谑忻郎岷颖Ｗo管理規(guī)定》,。

　　2018年8月份，�,？谑型ㄟ^《�,？谑袧竦乇Ｗo若干規(guī)定》，將濕地保護成效指標納入生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核體系,，將濕地保護和管理情況納入領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計范疇,。

　　“濕地保護工作的有力推進，離不開堅實的制度保障,。�,？谕ㄟ^建立健全濕地保護長效機制，高位推進濕地保護,�,！焙,？谑袧竦乇Ｗo管理中心主任陳松表示。

　　�,？谑懈黜棻Ｗo濕地的制度突出一個“嚴”字,。即將于11月1日施行的《濕地保護若干規(guī)定》中明確，市民若在濕地炸魚,、毒魚,、電魚將被處五萬元以下罰款，電蚯蚓也將處二千元以上二萬元以下罰款,。行政管理部門若違反《濕地保護若干規(guī)定》批建項目將被處分,。該規(guī)定為海口市濕地保護規(guī)劃的變更設(shè)定了嚴格的程序要求,，避免因隨意調(diào)整規(guī)劃而減少濕地面積,。有關(guān)行政管理部門若違反濕地保護規(guī)劃批準建設(shè)項目或其他開發(fā)建設(shè)活動的，將對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,，構(gòu)成犯罪的將依法追究刑事責任,。

　　科學治理

　　實現(xiàn)水清岸綠景美

　　海口市濕地資源豐富,，這里有1992年中國首批列入國際重要濕地名錄,、被稱為“中國紅樹植物基因庫”的東寨港紅樹林濕地；有中國唯一的羊山熱帶火山熔巖濕地,；有“水漫為洋,、水退為田”、人類與濕地和諧共生的新舊溝濕地,。

　　小船在河水中飄蕩,、河道中群魚暢游……對很多老海口人來說,，這條“能戲水、能玩�,！钡某鞘袃�(nèi)河——美舍河,，承載了他們太多的鄉(xiāng)愁記憶。作為海南最大河流南渡江的重要支流,，美舍河縱貫�,？谀媳保�沿岸居��30多萬人,。但是,，隨著城鎮(zhèn)化進程加快，美舍河一度成為讓人不敢親近的“黑臭水體”,，是�,？谌诵闹械耐础＿@種局面一直持續(xù)到2016年底海口市全面打響“濕地保衛(wèi)戰(zhàn)”,。作為首要攻堅目標,，美舍河迎來了新的整治。

　　剛開始聽說政府又要治理美舍河了,，周邊百姓多抱以觀望甚至懷疑態(tài)度：“嚷嚷了十幾年的美舍河整治沒什么改觀,，這次能管用嗎？”不少黨員干部看到美舍河畔堅實的混凝土堤岸被拆掉,，很多人在岸上忙忙碌碌,，河道里種植了不少水草，心里也犯起了嘀咕：“好好的堤岸,，為什么要拆掉,？”“不清理淤泥，種水草有啥用,？”

　　原來,，這次整治，�,？谑懈淖兞怂悸�,。海口市水務(wù)局局長蔡能浩介紹,，這次治水使用的不再是過去人工化,、“三面光”的河道硬化渠化的治理方式，而是綜合考慮了山水林田湖草等生態(tài)要素,，采用了“控源截污—內(nèi)源治理—生態(tài)修復”的治理路徑,。

　　不僅如此，�,？谑羞�將“九龍治水”變?yōu)椤耙积堉嗡���,，改變過去多頭管理、信息不暢,、各自為戰(zhàn)的管理架構(gòu),，組織成立了海口市城市更新領(lǐng)導小組,，設(shè)置了綜合組,、項目組、專家組,、截污納管組等11個工作組,。

　　事實證明了新理念的正確性。美舍河治理僅用了不到一年時間,，河水漸清,、岸線漸綠,，鳥飛魚躍的美麗場景重新回歸。特別是“美舍河鳳翔濕地公園”從此進入�,？谑忻竦囊曇�,，優(yōu)化了區(qū)域環(huán)境，為市民游客打造了休閑和觀景寶地,。2018年6月份,，生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了城市黑臭水體整治第一批專項督查情況,，美舍河榮登治理良好“光榮榜”,。

　　以人為本

　　讓百姓共享生態(tài)紅利

　　如何讓百姓在濕地保護中充分享受到生態(tài)紅利，是�,？谑袧竦乇Ｗo工作的出發(fā)點和落腳點,。

　　近年來，�,？谑羞B續(xù)打造了美舍河鳳翔濕地公園,、五源河濕地公園、東西湖三角池公園……根據(jù)《�,？谑袧竦乇Ｗo修復總體規(guī)劃》,，海口市正在著力建設(shè)1個濕地自然保護區(qū),、4個國家級濕地公園,、2個省級濕地公園以及45處濕地保護小區(qū)，將使保護面積達6369公頃,，占陸域濕地面積的64.38%,。

　　濕地公園的建設(shè)不僅為市民提供了休閑娛樂的場所，而且成為科普平臺,、研究平臺,。位于東寨港國家級自然保護區(qū)的紅樹林博物館，于2011年起正式投入使用,，截至2017年,，參觀人數(shù)達7萬余人次，累計舉辦宣教活動50余次,。保護區(qū)與國內(nèi)外多家科研院校建立長期合作關(guān)系，在生物,、地理,、醫(yī)學、法學,、社會學等多個學科領(lǐng)域開展了一系列研究工作,，尤其對中國紅樹林的藥用,、育苗和造林重建技術(shù)、生物多樣性,、進化基因組學等領(lǐng)域貢獻顯著,。近年來，相關(guān)科研成果在全國核心期刊發(fā)表130余篇學術(shù)論文,，多項課題獲獎,。

　　隨著創(chuàng)建濕地城市的步伐越來越快，�,？谑胁粩嗪粚嵣鷳B(tài)底色,，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了綠色支撐。尤其是在海南建設(shè)全島自由貿(mào)易區(qū)的大背景下,，�,？谑械纳鷳B(tài)優(yōu)勢成為資本角逐的“戰(zhàn)場”、綠色產(chǎn)業(yè)高地,、鄉(xiāng)村振興的福地,。

　　近年來，�,？谑谐蔀閲鴥�(nèi)外大企業(yè)發(fā)展布局的重要選擇,。2017年，全市共引進招商項目141個,，協(xié)議投資近1800億元,。2018年上半年，阿里巴巴,、普華永道等企業(yè)先后落戶�,？凇�

　　依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),，依托經(jīng)濟發(fā)展為環(huán)境保護提供資金和技術(shù),，正成為當前海口市發(fā)展的新目標,。近年來,，海口市否決了200多個不符合環(huán)保要求的建設(shè)項目,，從源頭上為保護�,？趦�(yōu)美環(huán)境設(shè)置了一道“綠色門檻”。

　　目前,，�,？谑谐醪酱蛟炝耸�山農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、演豐紅樹林國家濕地公園風情小鎮(zhèn)等10個特色風情小鎮(zhèn),，還從生態(tài)角度對鄉(xiāng)村進行旅游化改造,，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)游,，形成了一批特色村莊。龍華區(qū)龍泉鎮(zhèn)涵泳村的千畝荷塘,，當?shù)卮迕褚揽亢商辆驮黾映�過1500萬元的收入,；美蘭區(qū)演豐鎮(zhèn)依托紅樹林濕地開展民宿體驗，年接待游客達20余萬人次,。

　　更為可喜的是,，2017年海口市入圍全球首批國際濕地城市遴選認證名單,。�,？冢�正在向國際濕地城市邁進,。