青島,，這座聞名中外的美麗城市,，在改革開放的歷史進程中,，每當面對發(fā)展瓶頸,，都勇于作為,，推動城市發(fā)展躍升,，寫下屬于自己的改革開放篇章。

　　建東部新城區(qū)

　　向“小富即安”宣戰(zhàn)

　　五四廣場是青島地標之一,。南向壯闊的大海,，北靠市政府大樓和燈光旖旎的香港中路，是游客的必到之地,，也是青島經(jīng)濟最活躍的區(qū)域之一,。

　　54歲的浮山所集團黨委副書記蘇兆恩習慣每天晚飯后來此散步。30年前,，蘇兆恩還是浮山所村村民,，這片土地是浮山所村的菜地。在當時青島人的眼里,，這里偏僻荒涼,，高樓大廈無處尋覓。

　　彼時,，城市版圖沒有根本性擴張,，成為制約青島發(fā)展的癥結所在。美麗的海岸線和舒適宜人的氣候帶給青島人的“紅瓦綠樹”情結,，逐步變成了“小富即安”的心態(tài),。上世紀90年代初，當時的青島市主要領導公開表示青島得了“紅瓦綠樹綜合征”,，認為大家陶醉在“紅瓦綠樹,，碧海藍天”的贊譽中不思進取。一場向“紅瓦綠樹綜合征”宣戰(zhàn)的思想大討論在青島掀起,，以此為基礎,，以市政府東遷為標志，青島開啟了轟轟烈烈的東部新城建設,，青島的發(fā)展方向就此改寫,。

　　青島市委黨校管理學調(diào)研部主任、市情研究中心主任劉文儉清楚地記得,，東部新城建設和市政府東遷,，在當時引起了廣泛關注，“當時的做法體現(xiàn)了經(jīng)營城市的理念,，引入了很多市場化因素,。東部城區(qū)建設對青島發(fā)展起到了很好的作用,，老城區(qū)作為歷史文化區(qū)域得到了保護，新城區(qū)打開了青島的發(fā)展空間”,。

　　蘇兆恩也感嘆,，歷史證明，開發(fā)建設東部城區(qū)這一選擇是對的,，“東部新城建設時修了很寬的路,，當時有人說，太浪費了�,，F(xiàn)在看來,，當時的規(guī)劃眼光是超前的”。

　　如今,，浮山所所在的市南區(qū)東部區(qū)域,，已經(jīng)是一座現(xiàn)代化國際城區(qū)。區(qū)內(nèi)金融商務,、總部經(jīng)濟,、時尚商業(yè)、商務旅游等服務業(yè)發(fā)展迅速,，服務業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達90.8%,。以香港中路為中心的金融集聚區(qū)內(nèi)，各類金融機構達到1027家,，占全市的80%以上,，樓宇總部經(jīng)濟快速發(fā)展，擁有1萬平方米以上的商務樓宇129座,，其中5A甲級寫字樓15座,，占全市50%以上。

　　經(jīng)濟重心西移

　　拓展發(fā)展空間

　　東部新城的崛起有力地推動了青島的發(fā)展,。但隨著時間推移,，青島發(fā)展不均衡、不充分的矛盾開始顯現(xiàn),�,？焖侔l(fā)展的東部城區(qū)用地趨于緊張，西海岸地區(qū)優(yōu)越的地理條件和豐富的資源卻沒有得到充分利用,，發(fā)展水平明顯落后于東部,。

　　開發(fā)西海岸，經(jīng)濟重心西移,，成為青島發(fā)展的又一次躍升,。

　　2001年，青島市確立了挺進西海岸的戰(zhàn)略,，青島港的重心也開始向西海岸的前灣港遷移,。2011年,，連接青島東西兩岸的膠州灣隧道通車，將兩岸通行時間從1個多小時縮短為不到10分鐘,，大大提升了青島的區(qū)域一體化水平,。

　　2014年，經(jīng)國務院批復同意,，青島西海岸新區(qū)成立,。此后，青島西海岸的發(fā)展步入了快車道,，成立4年來，已累計引進產(chǎn)業(yè)項目1300多個,，總投資超過1.2萬億元,，其中百億級的大項目達到33個。目前,，青島市10條千億級產(chǎn)業(yè)鏈中,，青島西海岸新區(qū)擁有8條。

　　青島的海洋經(jīng)濟發(fā)展更是迅猛,。西海岸擁有海域面積5000平方公里,，海岸線282公里。新區(qū)獲批4年來,，海洋資源優(yōu)勢得到極大釋放,，海洋生產(chǎn)總值年均增長19％，總量從590億元增長到1019億元,。

　　“我們目前正在全力加快新舊動能轉換,，打造動能轉換引領區(qū)�,！鼻鄭u西海岸新區(qū)項目管理服務中心副主任夏秀彥介紹說,，新區(qū)已重點規(guī)劃建設信息技術基地、循環(huán)經(jīng)濟基地,、智能制造基地,、海洋制造基地等四大基地，中央活力區(qū)經(jīng)濟中心,、實體經(jīng)濟總部中心,、智慧醫(yī)療中心、綠色金融中心,、體育產(chǎn)業(yè)運動中心,、市民文化中心、生態(tài)休閑中心等七大中心,，相繼出臺了推進總部經(jīng)濟,、民營經(jīng)濟,、綠色金融發(fā)展等方面的意見，助推西海岸新區(qū)發(fā)展全面開花,。

　　如今,，西海岸新區(qū)的經(jīng)濟總量已經(jīng)占到青島市的約三分之一，城區(qū)建設也日新月異,。如今,，漫步西海岸新區(qū)，所到之處綠意濃濃,，繁花似錦,，藍色海岸線碧水悠悠。

　　自尋差距向未來

　　建設國際化大都市

　　雖然青島的發(fā)展日新月異,，但青島人沒有滿足,。

　　在很多人看來，今天青島發(fā)展面臨的主要問題不再是發(fā)展空間的局限,，而是發(fā)展動能如何升級,。青島市仍然以家電、石化,、服裝,、食品、機械裝備等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,，制造業(yè)中傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)值占比超過70%,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值僅占GDP的10%。

　　2018年6月,，上合組織青島峰會的成功舉辦,，給了青島再次實現(xiàn)發(fā)展躍升的良機。借助舉辦峰會的契機,，青島市容市貌煥然一新,。而上合峰會帶來的更深層次影響，則是讓青島找到了清晰的發(fā)展方向和努力目標,。

　　山東省委常委,、青島市委書記張江汀指出，上合峰會的成功舉辦,，標志著青島正式邁入現(xiàn)代化國際大都市行列,。青島要以全球視野謀劃城市未來發(fā)展，奮力建設好現(xiàn)代化國際大都市,。

　　青島市發(fā)展和改革委員會發(fā)展規(guī)劃處處長趙連玖介紹說,，朝著建設國際化大都市的目標，青島市提出了“七大行動”：服務謀劃“大格局”,，助力建設現(xiàn)代化國際大都市,；服務建設“大平臺”,，助力增創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢；服務產(chǎn)業(yè)“大轉型”,，助力新舊動能轉換核心區(qū)建設,；服務開放“大通道”，助力打造對外開放新高地,；服務全域“大統(tǒng)籌”,，助力構建區(qū)域、城鄉(xiāng),、陸海協(xié)調(diào)發(fā)展新格局,；服務生態(tài)“大花園”，助力保護青島的“綠水青山”,；服務環(huán)境“大優(yōu)化”,，助力營造國際化、法治化,、便利化營商環(huán)境,。

　　一大批發(fā)展新優(yōu)勢正在顯現(xiàn),，青島國際院士港就是代表之一,。定位于突出“高精尖缺”導向，青島市李滄區(qū)打造的這個具有首創(chuàng)性的院士創(chuàng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投高地,，僅兩年時間,，已經(jīng)簽約引進108名院士，目前已有18個項目落地運營,，9個項目產(chǎn)出30種產(chǎn)品,，實現(xiàn)產(chǎn)值近50億元。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 劉 成 袁 勇）