“大連生于國際化,、成長于國際化,、壯大于國際化,，開放是大連最大的優(yōu)勢,、最大的潛力,、最大的特色,�,！�9月下旬的一天,，一場以紀(jì)念改革開放40周年為主題的座談會在大連市委舉行,，與會者無論作為改革開放40年的親歷者還是見證者,，都認(rèn)為開放對大連經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用不可替代,。

　　改革開放40年，大連的發(fā)展堪稱一部以開放帶發(fā)展,、以開放促改革,、以開放謀振興的歷史。時至今日,，開放仍是大連實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要命題,。

　　開放引領(lǐng)高速增長

　　1984年，中國第一個經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在遼寧大連成立,。同年,，大連被確定為全國首批沿海開放城市之一。大連被賦予一系列引進(jìn)外資的優(yōu)惠政策,，成為我國北方地區(qū)對外開放重要窗口,，開啟經(jīng)濟(jì)快速增長的步伐。在被視為大連改革開放第一階段的1978年至1984年這6年間,，大連經(jīng)濟(jì)總量增長近50%,。

　　1984年至1992年是大連改革開放第二個階段。期間,，大連被國家列為計劃單列城市和經(jīng)濟(jì)體制綜合改革試點(diǎn)城市,。8年間，大連的經(jīng)濟(jì)總量增長了3倍,。

　　1992年,，大連市委提出“跳出大連看大連”“遠(yuǎn)學(xué)深圳，近學(xué)膠東”,，轉(zhuǎn)變計劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的傳統(tǒng)觀念,，樹立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新觀念，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高,。1992年至2012年的20年間,，大連經(jīng)濟(jì)總量由1992年的270.6億元增長到2012年的7002.8億元,，增長了近25倍,，是1978年的166倍。

　　黨的十八大以來,，大連全面貫徹新發(fā)展理念,，落實(shí)東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，全面深化改革向深層次推進(jìn),，全面擴(kuò)大開放向?qū)掝I(lǐng)域拓展,。2017年，全市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到7363.9億元,，在東北地區(qū)城市中位列第一,。

　　在引進(jìn)外資方面,，大連堅(jiān)持引資、引智,、引技相結(jié)合,，外資主要投向高科技含量的裝備制造業(yè)、新興服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè),，英特爾非易失性存儲器,、大眾汽車自動變速器、松下電器冷機(jī)系統(tǒng)等先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目和歐力士,、IBM,、柏威年等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外資項(xiàng)目相繼落戶。目前,，全市已有114家世界500強(qiáng)企業(yè)在大連投資了267個項(xiàng)目,，為大連經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大動力。

　　開放促進(jìn)深化改革

　　2001年12月份,，普通農(nóng)民蒼峰成為新《商標(biāo)法》實(shí)施后大連注冊個人商標(biāo)的第一人,。“僅僅從一個商標(biāo),，你就能看到改革開放給人們思想觀念帶來的變化,。”蒼峰說,。2006年,，蒼峰又創(chuàng)辦了自己的商標(biāo)事務(wù)所，已累計完成商標(biāo)注冊過萬件,。

　　開放理念處處融入大連的各項(xiàng)深化改革之中,。大連市委政研室相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，在40年改革開放歷史征程中,，作為全國首批沿海開放城市,、東北地區(qū)對外開放的龍頭，大連大力推進(jìn)改革開放,，留下了一串串堅(jiān)實(shí)的改革開放足印,，走出一條以開放促改革之路。

　　對于“放管服”改革,，大連提出改革要對標(biāo)國際一流營商環(huán)境,，先后14批次精簡行政職權(quán)1824項(xiàng)，將行政審批壓縮69.2%，聚焦主要領(lǐng)域，讓群眾滿意,、客商滿意,、企業(yè)滿意,。在此基礎(chǔ)上,，2017年，大連再度取消調(diào)整行政職權(quán)149項(xiàng),。行政審批時限壓縮至國家規(guī)定時限的38%,，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批事項(xiàng)達(dá)70%以上。

　　近期,，大連新啟動的全國首創(chuàng)保稅混礦,、歸類尊重先例、口岸“三互”大通關(guān)等改革,，在大連自貿(mào)片區(qū)完成,。作為大連對外開放的窗口和改革創(chuàng)新的前沿陣地，大連自貿(mào)片區(qū)一項(xiàng)項(xiàng)改革成果正不斷出爐,�,！白再Q(mào)區(qū)速度”讓企業(yè)登記由“一日辦結(jié)”提速為“即時辦結(jié)”，投資,、注冊,、納稅、通關(guān)等“一站式”服務(wù)也成為現(xiàn)實(shí),。2017年,，大連自貿(mào)片區(qū)掛牌運(yùn)營當(dāng)年，區(qū)域內(nèi)新增企業(yè)5456戶,，注冊資本達(dá)696.8億元,。

　　開放帶動?xùn)|北振興

　　從大連港出發(fā)，走鐵路穿過東北腹地,，再由滿洲里等口岸出境,，一路向西抵達(dá)眾多歐洲城市，這是大連港近幾年新開辟的國際運(yùn)輸通道,，這些大通道將大連與眾多歐洲城市連接起來的同時,，推動了我國境內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和物流體系建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)，帶動著東北地區(qū)一批城市的發(fā)展,。

　　開放,，不僅推動大連經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，更讓大連成為東北振興的龍頭,。2017年,，大連完成外貿(mào)進(jìn)出口總額4132.2億元，占遼寧省的61.1%,、東北三省的44.6%。從東北振興國家戰(zhàn)略實(shí)施,，到新一輪“老工業(yè)基地全面振興”工作部署,，大連成為東北振興的核心和龍頭地帶,。

　　2009年，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放納入國家戰(zhàn)略,，這為老工業(yè)基地振興發(fā)展注入強(qiáng)大動力,。大連不斷發(fā)揮在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶一體化發(fā)展中的核心地位和龍頭作用，以全新的開放姿態(tài)建立健全合作機(jī)制,、開展港口間合作,、推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、開展重點(diǎn)園區(qū)合作等方式,，形成了梯度分工合理,、戰(zhàn)略合作各展所長的經(jīng)濟(jì)格局。

　　2017年,，大連開放的前沿陣地——19個沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)園區(qū)以全市12%的面積,，創(chuàng)造了對大連全市經(jīng)濟(jì)增長50%以上的貢獻(xiàn)率，固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)占遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶60%以上,，成為大連經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放的排頭兵,。

　　改革開放40載，大連仍是那個愛拼敢贏的“少年”,，一直走在中國對外開放的前沿,。進(jìn)入新時代，這座城市充滿著青春活力,。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 蘇大鵬）