央廣網(wǎng)北京7月24日消息(記者任夢巖)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,近年來,,老賴們不講誠信,,欠錢不還,想盡辦法“耍賴”,,是造成法院“執(zhí)行難”的重要原因之一,。“虱子多了不怕咬”,,老賴們經(jīng)常面對多個債主,,想盡方法逃避債務。債主將老賴訴至法院后,,判決卻得不到執(zhí)行,,導致不少當事人名義上贏了官司,實際上還是討債無門,,判決書也成了一紙空文,。與普通債務糾紛中無債可還的問題不同,有些“高級”老賴,,一邊上著失信人名單,,一邊隱匿、轉移資產(chǎn),。
四川成都律師李國均從事法律工作多年,,有些積蓄。2014年,,他將600多萬元借給了四川桂湖置業(yè)有限責任公司用作周轉,,還錢沒了影子。2017年,,李國均將桂湖置業(yè)告上法庭,。
之后,雖然成都市新都區(qū)人民法院判決李國均勝訴,但他在訴訟過程中得知,,桂湖置業(yè)早已“欠了一屁股債”,,公司僅拖欠銀行的款項就十幾億,公司法人代表袁立貴也上了失信人黑名單,。李國均說:“被執(zhí)行案件有300多起,,對外欠的民間資金有2億多,欠了銀行有12億多,。強制執(zhí)行后,,民工工資、社保以及工程款,,他都沒有主動履行過一分錢義務,。”
據(jù)債權人李國均介紹,,桂湖置業(yè)有限責任公司旗下有諸多房產(chǎn),,在距離新都區(qū)人民法院不遠處,就有一家酒店和購物中心,,還有不少像麥當勞,、德克士這樣的大型租戶在其購物中心營業(yè)。桂湖置業(yè)旗下資產(chǎn)由于被多家不同的法院查封,,債務情況復雜,,而公司又一直聲稱要被其他大型公司并購,導致執(zhí)行起來效率很差,,債權人都很著急,。
李川梅曾經(jīng)為桂湖置業(yè)旗下的超市供貨,被拖欠20多萬元貨款,,桂湖老板袁立貴曾多次承諾還錢,,卻一直沒有下文,上百位供應商將他告上法庭,。案子贏了,,卻還是一分錢沒拿到。找到當?shù)卣�,,發(fā)現(xiàn)桂湖置業(yè)一直號稱要被一家所謂的“中商集團”并購,,要求多給些時間解決問題,但并購方從未拿出一分錢給法院當誠意金,,喊了許多年,最后無疾而終,,錢始終要不回來,。
李國均作為律師,發(fā)現(xiàn)桂湖置業(yè)欠了這么多錢,旗下的很多房產(chǎn)居然沒有被查封,,多處房產(chǎn)仍在進行出租,,為什么不能把這些租金拿來先償還一部分困難戶的資金呢?經(jīng)過進一步調(diào)查,,李國均發(fā)現(xiàn),,桂湖置業(yè)為了躲避債務,早在2015年事發(fā)前,,將旗下所有物業(yè)轉移給自己的全資子公司,,合同簽了40年,其子公司一分錢沒花得到了承租權,,再將房屋租賃給其他公司,,并與桂湖置業(yè)進行了“形式上的切割”,法人,、股東全都撤出,。由此,該子公司成了法律上的“善意第三人”,,一邊替桂湖收著巨額租金,,一邊還不用承擔桂湖置業(yè)的債務。
在李國均給記者出示的一份租賃合同中顯示,,在法院查封桂湖置業(yè),,袁立貴成為老賴的同時,僅一處1300平方米的房產(chǎn),,每年就有近300萬的收入,。他們將情況上報給成都新都區(qū)法院后,卻一直沒有結果,。
李國均表示,,目前案件復雜,企業(yè)既不執(zhí)行轉破產(chǎn),,也不進行實質行動,,債權人等不起了。在桂湖置業(yè)被查封時,,他們還將承租權轉移給浩悅物業(yè),,這樣的故意轉移、無償轉讓財產(chǎn),,涉嫌違反刑法第313條拒不執(zhí)行判決,、裁定罪。
對于債權人的指責,,桂湖置業(yè)董事長袁立貴表示,,都是謠言。
桂湖置業(yè)上億元的資產(chǎn)被當?shù)囟嗉曳ㄔ翰榉猓瑐鶛鄰碗s,,但也不是沒有解決的辦法,。中國政法大學阮齊林教授認為,可以將企業(yè)從執(zhí)行轉為破產(chǎn),,再由債權人分配,,在解決執(zhí)行難過程中,這樣的問題也很常見,。法院一直把加強執(zhí)行作為重點工作,,這幾年法院刮起一陣陣的執(zhí)行風暴,都是為了解決這個問題,。
老賴拒不執(zhí)行判決,,還錢遙遙無期,阮齊林認為,,我國刑法對于這樣的問題,,無論是執(zhí)行遇到抗拒、轉移,,還是執(zhí)行方面存在失職,,其實都有明確的條文規(guī)定。
在浙江杭州上城區(qū)人民法院,,為了破解執(zhí)行難問題,,就專門成立了執(zhí)行指揮中心。
上城區(qū)法院法警大隊副大隊長游旭介紹,,指揮中心的先進設備,,可以讓他們對所有案件被執(zhí)行人的財產(chǎn)、車輛,、銀行信息進行集中查控,,并且與全國法院聯(lián)動,解決了案多人少問題,。通過委托平臺,,可以達到全國法院一盤棋、全國法院聯(lián)動的作用,。這是破解執(zhí)行難的一項很大的舉措,,解決了案多人少的問題。
對于執(zhí)行難問題,,南京市中級人民法院執(zhí)行局局長劉紅兵認為,,目前我國強制執(zhí)行,靠的還是最高法的司法解釋,,沒有相關的強制執(zhí)行法,。劉紅兵建議,,在強制執(zhí)行方面,能否參照其他國家,,有一條單獨的強制執(zhí)行法,效率會更高,。劉紅兵說:“我國的強制執(zhí)行,,目前民事訴訟法有一章的規(guī)定,但非常有限,,實施中的大量問題都沒有得到體現(xiàn),。最高法院發(fā)布的一些文件效力層級比較低,而且我國強制執(zhí)行法到現(xiàn)在沒出臺,�,!�
劉紅兵認為,判決得不到執(zhí)行,,只是一紙空文,。大量的執(zhí)行不到位,違法的人獲利,,守法的人受到損害,,反而會對社會誠信體系建設起到負面影響。而日常對失信人的懲戒,,目前幾乎全靠法院,,導致目前執(zhí)行難問題的解決遠遠稱不上完美。執(zhí)行難最終的原因是社會的誠信度低,,違法失信的成本低,。完全靠法院解決問題,肯定不現(xiàn)實,。解決執(zhí)行難必須要有一種綜合治理的格局,,相關部門要協(xié)力治理失信,外部的大環(huán)境才會好,。
全國法院2016年,、2017年受理執(zhí)行案件1189.96萬件,執(zhí)結1156.27萬件,,執(zhí)行到位金額2.83萬億元,。這是在2016年3月,最高法向全社會作出“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”承諾后取得的成效,�,! �
最近兩年來,全國各級法院以及相關部門也在解決執(zhí)行難問題上努力,,比如被列入失信被執(zhí)行人名單的公民,,被禁止部分高消費行為,、被限制在金融機構貸款或辦理信用卡等�,!袄腺噦儭睍r時受限,、處處受阻,近年來有280萬的失信被執(zhí)行人迫于信用懲戒壓力自動履行了義務,。但是,,這兩三年來的成效,能否成就一種遵紀守法,、服從裁判的社會風氣,,還有待觀察。包括人民法院,、公安機關以及其它行政部門在內(nèi)的機構,,如何才能建立一種社會全員信仰法治的科學、長效機制,,也還有待進一步合力探索,。