文化名人訪
- 宋新潮解讀《博物館條例》
- 3月20日,，我國博物館行業(yè)第一個(gè)全國性法規(guī)文件《博物館條例》正式實(shí)施,，出臺了一系列有利博物館發(fā)展的舉措,。眾所周知,，博物館既是重要... 詳細(xì)>>
本期嘉賓
宋新潮 國家文物局副局長,，中國博物館協(xié)會理事長
訪談時(shí)間：2015年5月21日10時(shí)
策劃：成琪 主持人:郭樅樅
文化名人訪
宋新潮 國家文物局副局長,，中國博物館協(xié)會理事長
策劃：成琪 主持人:郭樅樅
主持人：各位觀眾大家好,，歡迎走進(jìn)今天的《文化名人訪》,，我是主持人樅樅,。5月18號是國際博物館日,，那么從1977年開始,，每年的這一天呢，全世界的很多國家都會組織各種形式的活動(dòng),，來使全社會共同去參與,、支持和了解博物館事業(yè)。那么今天我們的節(jié)目當(dāng)中邀請到了,，國家文物局副局長,、中國博物館協(xié)會理事長宋新潮，來跟我們一起聊聊,，關(guān)于博物館的相關(guān)問題,。宋局長你好。
宋新潮：謝謝主持人,，主持人好,，大家觀眾好。
主持人：好的,，那在今天我們訪談開始之前呢,，我們先來看一段小片，了解一下相關(guān)的情況,。
主持人：從剛才的片子當(dāng)中,，我們了解到，在今年的3月20號的時(shí)候,，《博物館條例》正式的實(shí)施了,，可以說這是博物館行業(yè)當(dāng)中首部的全國性的法規(guī)，您認(rèn)為國家為什么會出臺這樣一個(gè)條例呢,，這個(gè)條例的出臺,，它的意圖是什么呢？
宋新潮：我想實(shí)際上來講,，這個(gè)條例很清楚,，是國家要鼓勵(lì)博物館事業(yè)發(fā)展，所以它叫了《博物館條例》，而不是用了一個(gè)或者說《博物館管理?xiàng)l例》這個(gè)概念,。
那么第二個(gè)角度上來講,，它最重要的意義就在于，中國博物館蓬勃發(fā)展的這個(gè)時(shí)候,，如何去規(guī)范它,，包括使它能夠更加的專業(yè)化，那么同時(shí)呢,，在社會上發(fā)揮著巨大的文化上的這種作用,，這個(gè)是這個(gè)《博物館條例》公布的最核心的部分。
主持人：那您剛才說這個(gè)條例是要去規(guī)范博物館的行為,，那目前為止,，我國這個(gè)一共是有多少家博物館呢？
宋新潮：我們現(xiàn)在中國的博物館,，應(yīng)該說是發(fā)展很快的,，那么根據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，我們目前有四千五百一十左右,，這個(gè)應(yīng)該說,，如果說我們跟上一年相比，那么實(shí)際上增加了三百四十五,。
主持人：那數(shù)量還是很龐大的,。
宋新潮：是的，實(shí)際上來講,，我們在這十年的時(shí)間呢,，幾乎每年有一百個(gè)博物館的增長幅度在增長，應(yīng)該說在世界范圍內(nèi),，也是增長最快的一個(gè)國家,。
主持人：那在世界范圍內(nèi)，增長速度最快,，但是發(fā)展水平,，在世界是處于一個(gè)什么樣的水平呢？
宋新潮： 全世界的角度上來講,，基本上發(fā)達(dá)國家,，幾乎是每平均十萬人一座博物館，那么我們呢,，現(xiàn)在我們是三十三萬人一座博物館,，那么這個(gè)數(shù)據(jù)就可以看出我們的差異了。
那么如果說,，我們跟世界的一些發(fā)達(dá)的,，博物館比較發(fā)達(dá)的國家相比,，比如說美國，比如說德國,，包括法國這樣的一些博物館的國家來比的話,，那么他們可以做到五萬人一座博物館，那么實(shí)際上這個(gè)角度來講,，我們跟博物館就是說還處在一個(gè)發(fā)展中的水平,。
主持人：我們還是有挺多的路要去走的，那也許剛才您說的這些差距,，那這次條例當(dāng)中,，可能會得到慢慢的改善啊。那這次的條例當(dāng)中,，也有很多的亮點(diǎn),，就比如說大家比較關(guān)心的是，非國有博物館的定名,，那這個(gè)就明確了非國有博物館的定位和屬性，對此我們再來看一個(gè)小片了解一下,。
主持人：這次條例是明確將利用或主要利用,，非國有資產(chǎn)設(shè)立的博物館，進(jìn)行了一個(gè)重新的界定,，定名為非國有博物館,。而在法律層面呢，是明確了非國有博物館的地位和屬性,。
主持人：我們還看到,，這次條例當(dāng)中也給予了民辦博物館，就是非國有博物館的這樣一種稅收的政策,，那么對于這方面,，您又是真正怎么理解的？
宋新潮：民辦博物館,，或者說非國有博物館和國有博物館,，那么最主要實(shí)際上就是利用國有資產(chǎn)，還是利用社會資產(chǎn)來辦的這個(gè)博物館,。所以在稅收方面,，實(shí)際上這兩類的博物館，沒有太大的一種區(qū)別,，可能在里邊呢,，大家比較關(guān)注的一條就是說，從海外征集進(jìn)口文物的時(shí)候,，這種免稅政策,，這個(gè)角度上來講,，實(shí)際上就是從政策角度上來講，國家鼓勵(lì)本身從海外來征集這種的文化資源,。
但實(shí)際上另一個(gè)角度上來講,，關(guān)于稅收方面，現(xiàn)在是我們幾乎可以講省級所屬的博物館,，它進(jìn)口的稅,，實(shí)際上是國家文物局跟財(cái)政部、海關(guān)總署,，我們非常明確了若干家,，幾百家的博物館都可以直接免稅，那么關(guān)于民辦博物館這塊,，實(shí)際上我們也正在跟財(cái)政部,、海關(guān)總署，就這塊進(jìn)行一種協(xié)商,，實(shí)際上把它應(yīng)該納入到,，實(shí)際上在這種的稅收優(yōu)惠的方面給予支持。
主持人：其實(shí)可能對于民辦博物館的發(fā)展,，相對于國有的來說,，會更加的難一些，那么比如說這個(gè)場地的設(shè)置,，以及硬件設(shè)備,，包括人員的這些費(fèi)用等等，都是一個(gè)不小的開支和問題,，那么在這些方面,，目前有沒有一些優(yōu)惠的政策呢？
宋新潮：這個(gè)方面呢,，實(shí)際上來講就是說,，關(guān)于場地、人員,，包括實(shí)際上這個(gè)方面,，實(shí)際上各地呢，政府都有這個(gè)方面的,。據(jù)我所知,，到目前的省一級跟市一級的政府，總共出臺了大概有四十一個(gè)這樣的文件,，主要是在支持民辦博物館的發(fā)展,，包括你剛才講的土地、館舍,，包括實(shí)際上來講,，通過政府服務(wù)購買服務(wù)的方式,，來支持博物館的發(fā)展。那么從中央政策上,，這個(gè)層面上,，角度上來講，國家文物局曾經(jīng)跟七個(gè)部門呢,，聯(lián)合下發(fā)過,，關(guān)于支持民辦博物館這樣的一些文件。
同時(shí)呢,，實(shí)際上中央財(cái)政呢,，每年大概拿出了一定數(shù)量的經(jīng)費(fèi)，來支持民辦博物館的發(fā)展,，實(shí)際上來講,，在這個(gè)方面都是真金白銀，而且是很實(shí)在的一個(gè)支持,。
那么另一個(gè)角度的話,，國家文物局還做了實(shí)際上三個(gè)方面的工作，一個(gè)方面實(shí)際上來講就是,，我們對民辦博物館的一些館長,，主要的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)際上提高他們整個(gè)的專業(yè)化的整個(gè)水平,。
那么第二個(gè)角度上來講，我們支持一些公立的,，或者國有的博物館跟民辦博物館,，建立對口幫扶的制度，實(shí)際上同時(shí)在第三個(gè)角度上來講的話,，我們也在支持著一些民辦博物館舉辦的,，就是政府單項(xiàng)的支持他們舉辦一些有意義的，根據(jù)他們藏品來,，這種特性舉辦這樣的一些專題性的展覽,，實(shí)際上在這幾個(gè)方面，應(yīng)該說都是對民辦博物館發(fā)展的一種支持,。
主持人：那目前我們有了這么多支持的措施,，究竟有沒有真正的落到實(shí)處呢，那在這個(gè)落實(shí)的過程當(dāng)中,，我們又是怎么去做的,？
宋新潮：實(shí)際上來講，這個(gè)角度上來講,，我想很多的就是確確實(shí)實(shí)落實(shí)到實(shí)處的,，比如說對口幫扶,，就是一對一的，而不是一個(gè),，這個(gè)名單,，所有的名單要是通過省級文物部門，包括報(bào)到國家文物行政主管部門,，那么包括實(shí)際上就是,，剛才講到的就是說，各地的經(jīng)費(fèi),，實(shí)際上他們通過對各地的民辦博物館,，每年進(jìn)行評估，評估之后根據(jù)他的業(yè)務(wù)情況,，包括他發(fā)揮社會作用的大小,，完了呢給予一種經(jīng)費(fèi)方面的獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)際上他是一種獎(jiǎng)勵(lì)的方式,，來替代這個(gè)撥款的這種方式,，實(shí)際上應(yīng)該說還都是有效的。
主持人：那其實(shí)您剛才說到的這個(gè)博物館的館藏,，我們也都知道,，目前我國這些博物館的館藏?cái)?shù)量是非常巨大的，但是在這些館藏當(dāng)中,，也存在一些問題,，可能有一些來路不明，或者是不合法的這種藏品,，而這次這個(gè)條例當(dāng)中,，也是對這些行為進(jìn)行了禁止，那么對這個(gè)禁止的規(guī)范,，您是怎么看待的呢,？
宋新潮：實(shí)際上來講，這次條例非常突出的一條就講的,，博物館不得收藏來路不明的,，或者說不合法的整個(gè)的藏品，這個(gè)在全世界博物館中,，或者國際博物館協(xié)會的章程中,，也是非常明確的。都要求的博物館不收藏來路不明的東西,，就算我們個(gè)人我們再喜歡,，但是這個(gè)東西是被盜的，或者說其他的東西,，他都不應(yīng)該去收藏他,。
這個(gè)呢,，不僅是我們講的是文物，包括實(shí)際上來講的話,，野生動(dòng)物,。包括實(shí)際上就是現(xiàn)在講到的象牙、犀角這種的,，實(shí)際上現(xiàn)在的這個(gè),，跟我們目前的法律相沖突的一些地方的問題，但是實(shí)際上就是說,，這個(gè)角度上來講,，也是需要有一個(gè)界定，界定就是什么東西呢,，應(yīng)該是怎么樣算是來路不明,。
所以這個(gè)呢在很多人都非常關(guān)心，就是說我買的東西,，我是從,，比如說拍賣長上買的算不算，我想應(yīng)該是算的,，因?yàn)樗莵砺泛戏ǖ�,，拍賣是由拍賣來管理它的，而不是說他要解決這個(gè)法律,，國家允許的正常渠道的介入,。
但是有的東西呢，可能直接從一些文物販子,，或者整個(gè)這個(gè)方面去買的,，那就不管是國有博物館還是民辦的博物館，都是應(yīng)該禁止的,。因?yàn)榇蠹乙捕伎吹剑瑢?shí)際上最近不是有一個(gè)姚明在做一個(gè)廣告,，叫沒有買賣就沒有殺戮,。
實(shí)際上來講，我們沒有不買賣出土,，或者說被盜文物,，當(dāng)然就會實(shí)際上來講，就對文物的盜掘現(xiàn)象,，實(shí)際上就會是一種遏制,，這個(gè)角度上來講的話，所有的博物館應(yīng)該遵守這么一個(gè)原則,，這是一個(gè)起碼的公共機(jī)構(gòu)應(yīng)該有的這種道德準(zhǔn)則,。
主持人：對于文物來說,，這是一個(gè)民族文化的傳承，不能以一種逐利的心態(tài)去看待,。那么在執(zhí)行的過程當(dāng)中,，我們有什么監(jiān)管的手段嗎？
宋新潮：實(shí)際上來講的話,，就是說所有的博物館的文化的這個(gè),，按照《博物館條例》呢，都是需要到文物部門進(jìn)行一種登記,，本身這個(gè)登記的時(shí)候就非常明確的,，要對它的這種合法來源要做出一種說明，所以這個(gè)呢,，實(shí)際上是對我們博物館藏品的一種監(jiān)管,。
當(dāng)然現(xiàn)在的國有博物館我們現(xiàn)在在開展另一項(xiàng)工作，就是可移動(dòng)文物調(diào)查,，那么隨之的呢,，就是對他所有博物館的藏品進(jìn)行一種登記調(diào)查，這既體現(xiàn)了國家對自己文物遺產(chǎn)的方面的重視,，也是實(shí)際上防止被盜,，或者說損失的一種辦法。
主持人：那好,，那我們再繼續(xù)來看這次條例,，這次條例當(dāng)中，還有一個(gè)亮點(diǎn)就是,，創(chuàng)造性的拓寬了博物館的辦館思路,，也就是說再不改變這個(gè)博物館的性質(zhì)和宗旨的前提下，允許他開展一些經(jīng)營類的活動(dòng),，那么您怎么去認(rèn)為這個(gè)經(jīng)營型的活動(dòng)呢,，您覺得這會對博物館帶來哪些好處呢？
宋新潮：博物館的所有的經(jīng)營性的活動(dòng),，實(shí)際上來講,，在這個(gè)條例中呢，有非常明確的要求,，同時(shí)還賦予了一個(gè)權(quán)利,，就是說要求國家行政主管部門，制訂具體的辦法,，也就是說,，哪些屬于博物館該做的，哪些屬于博物館不能做的。
比如說博物館該做的東西,，它比如說給觀眾提供必要的服務(wù)的這個(gè)條件,，比如說我們?nèi)チ耍梢杂幸恍┵u水的,，包括可以博物館現(xiàn)在,，比如說我們現(xiàn)在去國家博物館很大，我一天可能都會在這個(gè)博物館,，那最起碼他可以有一個(gè)餐飲的一些地方,，但是這個(gè)呢都是界定在為觀眾，或者說為公眾服務(wù)的這么一個(gè),。
那么第二個(gè)實(shí)際上來講,，是推廣博物館文化的需求，也就是說我們現(xiàn)在博物館去的紀(jì)念品,，包括實(shí)際上一些衍生品,，那么這些衍生品的原則，都實(shí)際上來講,，就是要必須是以推廣這個(gè)博物館文化為目的的,。
我們要把我們這個(gè)文化，通過一種商品的方式,，讓它傳播出去,，同時(shí)呢可以美化我們大家的生活。
主持人：也是一個(gè)機(jī)會,。
宋新潮：當(dāng)然,。
主持人：您剛才說了這么多創(chuàng)意的舉動(dòng)，那其實(shí)像這樣的創(chuàng)意經(jīng)營,，這段時(shí)間有很多的成功的典范,，比如說去年的這個(gè)《雍正行樂圖》，可以說是在朋友圈瘋狂的轉(zhuǎn)發(fā),，我們統(tǒng)計(jì)了一下,，轉(zhuǎn)發(fā)量超過了八十萬人次。
再就是臺北故宮的一個(gè)叫做朕知道了膠帶,，也是非常有創(chuàng)意,，那很多文藝青年去旅游，都會把它買回來,。那像這樣的很多創(chuàng)意，是很多博物館都可以去借鑒的,，但是對于民辦博物館,，或者其他行業(yè)一些博物館來說，相對比較弱勢，您剛才也談到了很多的創(chuàng)意,，那么除此之外,，還有沒有一些更好的方式呢，我們該怎么去挖掘這些博物館的文化內(nèi)涵,，從而和它的旅游,，以及文化的傳承相結(jié)合起來呢？
宋新潮：剛才我講的,，現(xiàn)在我們在發(fā)展博物館文化產(chǎn)品,，或者博物館文化產(chǎn)品的核心，就是必須是跟你這個(gè)博物館相關(guān)的,。比如說朕知道了這個(gè),，在臺北故宮賣，甚至可以在北京故宮賣都是合適的,。但是如果說在國家博物館賣這個(gè),，那實(shí)際上就是不太合適了，所以國家博物館應(yīng)該根據(jù)國家博物館的,，它的一些藏品來創(chuàng)作,，有關(guān)這個(gè)方面一些文化產(chǎn)品。
大館實(shí)際上來講,，比如說美國大都會博物館,，他每年在文創(chuàng)這塊的收入，可以成為館里所有的經(jīng)費(fèi)中的一半以上,，來自于這個(gè)方面,。但是在其他一些小館，肯定就做不到,。包括他有設(shè)計(jì)隊(duì)伍,，包括他的管理，他專門有一個(gè)副館長,，來專門管理這個(gè),。
主持人：我們要提高老百姓的一種意識，我們要讓他們知道,，其實(shí)博物館不僅僅只是收藏這些藏品,，而最重要的，它是起到一種教育的作用,，是提高人們的科學(xué)文化素質(zhì),，培養(yǎng)大家的一種精神的享受和這樣的一種修養(yǎng)，那所以這次條例當(dāng)中,，也是再次明確強(qiáng)調(diào)了博物館教育研究和欣賞的這樣一種功能,，而且我發(fā)現(xiàn)是把教育放到了第一位,，您怎么來理解呢？
宋新潮：對,，實(shí)際上是應(yīng)該說,，剛才你開始問到說，這個(gè)條例有不少的亮點(diǎn),，那么對于《博物館條例》,，它對于博物館定義，以教育研究欣賞為目的而進(jìn)行的展示,、收藏和研究,，說明一個(gè)問題。國務(wù)院在我們在這個(gè)條例中,，給博覽會下了一個(gè)非常明確,，博覽會一切的工作，都是圍繞著為教育,、研究,、欣賞這個(gè)目的所開展的，所以這個(gè)呢就是非常重要的,。當(dāng)然在我們博覽會角度上來講,，教育當(dāng)然是博覽會最為重要的一個(gè)職能，最為重要的職能,。
那么實(shí)際上在這個(gè)角度上來講,，我們不僅是對未成年人的教育。實(shí)際上包括我們,，我們所有的終身教育的整個(gè)的課堂,。當(dāng)然現(xiàn)在對我們角度上來講，在國外也是一樣的,，參加博物館是兩頭的人比較多,，一類是未成年，另一類是老年人,，那么中間人可能都會去忙于掙錢,，他們可能沒有過多的時(shí)間，就是說沒有閑暇的時(shí)間去博物館,。
那么實(shí)際上來講的話,，現(xiàn)在實(shí)際上我們在這個(gè)方面，比如說我們在跟學(xué)校,，跟教育部我們再來聯(lián)合推動(dòng),，讓更多的學(xué)生走進(jìn)博物館，發(fā)揮博物館在未成年人教育這個(gè)方面的一種作用,。
那么另一個(gè)角度上來講的話,，也會跟其他一些組織,，社會組織進(jìn)行合作，讓更多的人走進(jìn)博物館,，實(shí)際上就是說，他能夠給大家提供一個(gè)終身教育的課堂,，而不是一個(gè)知識,，更多的時(shí)候體現(xiàn)它一種欣賞，包括實(shí)際上來講就是豐富人們在這個(gè)方面一些,，人的培養(yǎng),，人的教育這個(gè)方面的，發(fā)揮它的意義,。
主持人：其實(shí)博物館是一個(gè)很好的體驗(yàn)的課堂,，它可以讓大家，在書本上學(xué)到的東西,，在現(xiàn)實(shí)中讓人去感受到,，可以說我們在教育方面，也是做的很多很多的工作是嗎,？
宋新潮：對,，因?yàn)樗鼘?shí)際上來講，我們現(xiàn)在更多的各個(gè)博物館,，都有教育策劃,，那么當(dāng)然這些教育策劃呢，我們都是建議他們呢,，都是以本館的資源藏品物件為原則,，來進(jìn)行這種開展這樣的一些教育，那么這個(gè)角度上來講的話,，實(shí)際上包括我們要在做的一項(xiàng)工作,，就是各個(gè)省，完了讓博物館跟教育去對接,，教育資源有哪些,，我們的博物館資源有哪些，這兩個(gè)資源怎么樣能夠去聯(lián)合來設(shè)計(jì)博物館教育的方案,。
這樣的話實(shí)際上使博物館教育更加具有針對性,，而且呢實(shí)際上更加具有它的時(shí)效性的一些，而不是一個(gè)我們閉門做我們的,，就給你來講,，而就是包括受教育的，我們的老師,，包括我們的學(xué)生參與,，跟博物館來參與,，我們怎么樣講好博物館的故事。
主持人：這是一個(gè)互動(dòng)的,，多項(xiàng)的方式啊,，那其實(shí)博物館可以說是一個(gè)社會公益性的事業(yè)了，那需要全社會的共動(dòng)參與和支持,，那您認(rèn)為該怎么去發(fā)揮全社會的力量,，來共同參與和支持博物館的事業(yè)呢？
宋新潮：我想說一句開玩笑的話,，大家去博物館就是對博物館支持,，但是更重要的是，博物館將來它還得在它的組織結(jié)構(gòu)上,，在它的體制機(jī)制角度上來講,，應(yīng)該向全社會開口。
比如說這次條例中非常明確的一個(gè),，建立一種理事會制度,，這種理事會制度呢，其實(shí)就是社會參與博物館的一個(gè)建設(shè),，社會參與博物館的管理,，包括社會參與博物館的一種監(jiān)督，它他的一種制度化的一種東西,。那么這個(gè)條例呢,，更多的時(shí)候就是體現(xiàn)了實(shí)際上來講，要求全社會的參與,。
那么另一個(gè)角度上來講話,，實(shí)際上就是說我們的一些博物館，怎么樣能夠把它的展覽,，讓更多的人送出去,，比如說我們現(xiàn)在在做博物館到社區(qū)，博物館到校園,，那么實(shí)際上就是更多的人了解博物館,，他才能支持博物館，所以我們剛才還有一點(diǎn),，您剛才講到的,，實(shí)際上就是在經(jīng)費(fèi)方面的，也同樣需要社會的一種支持,，這樣的話才能把博物館事業(yè)辦得越來越好,。
主持人：好的，今天非常感謝宋局長,，那也希望我們中國的博物館事業(yè)能夠越來越好,，也希望能夠有更多的老百姓,，真正的了解博物館，走進(jìn)博物館,，從而提升自己的這種精神的修養(yǎng),，好的，謝謝您,。更多消息請持續(xù)關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng),。