國家文物局關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)世界一流考古機(jī)構(gòu)建設(shè)指南（試行）》的通知

　　各省,、自治區(qū),、直轄市文物局（文化和旅游廳/局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文物局,，各考古發(fā)掘資質(zhì)單位：

　　為深入貫徹落實習(xí)近平文化思想,，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于考古工作的重要論述和指示批示精神,，落實《“十四五”文物保護(hù)和科技創(chuàng)新規(guī)劃》任務(wù)要求,，全面提升我國考古機(jī)構(gòu)綜合實力，促進(jìn)文物考古事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，建設(shè)中國特色,、中國風(fēng)格、中國氣派的考古學(xué),，我局組織編制了《推進(jìn)世界一流考古機(jī)構(gòu)建設(shè)指南（試行）》,，現(xiàn)予印發(fā),，請參照執(zhí)行。

　　特此通知,。

　　附件：推進(jìn)世界一流考古機(jī)構(gòu)建設(shè)指南（試行）

　　國家文物局

　　2024年4月30日

　　附件

　　推進(jìn)世界一流考古機(jī)構(gòu)建設(shè)指南（試行）

　　一,、總則

　　第一條 為深入貫徹習(xí)近平文化思想，落實習(xí)近平總書記關(guān)于考古工作的重要論述和指示批示精神,，落實《“十四五”文物保護(hù)和科技創(chuàng)新規(guī)劃》,，全面提升我國考古機(jī)構(gòu)的綜合實力，促進(jìn)文物考古事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，建設(shè)中國特色,、中國風(fēng)格、中國氣派的考古學(xué),，制定本《指南》,。

　　第二條 本《指南》所列考古機(jī)構(gòu)，是指取得考古發(fā)掘資質(zhì),，承擔(dān)考古發(fā)掘,、文物保護(hù)和科學(xué)研究工作的公益性機(jī)構(gòu)。

　　第三條 世界一流考古機(jī)構(gòu)建設(shè)工作著力提高考古機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)科研,、國際合作,、管理創(chuàng)新和隊伍建設(shè)水平，推動一批高水平考古機(jī)構(gòu)進(jìn)入世界一流行列,。分兩階段實施：

　�,。ㄒ唬┑�2030年，培育10—15家世界一流考古機(jī)構(gòu),，中國考古的國際影響力顯著提升,。

　　（二）到2035年,，建成一批世界一流考古機(jī)構(gòu),，考古機(jī)構(gòu)綜合能力大幅提升，引領(lǐng)建設(shè)中國特色中國風(fēng)格中國氣派的考古學(xué),。

　　第四條 世界一流考古機(jī)構(gòu)建設(shè)工作遵循以下原則：

　�,。ㄒ唬┲攸c(diǎn)扶持。堅持扶優(yōu)扶強(qiáng),，重點(diǎn)支持行業(yè)內(nèi)基礎(chǔ)扎實,、能力突出、學(xué)術(shù)優(yōu)勢和科研特色明顯的考古機(jī)構(gòu)優(yōu)先發(fā)展,，在政策,、資金、項目等方面集中投入。

　�,。ǘ�）動態(tài)管理,。堅持可進(jìn)可出，通過評定,、定期評估等環(huán)節(jié)把控,，形成閉環(huán)管理，保持發(fā)展態(tài)勢和競爭優(yōu)勢,。

　�,。ㄈ�）突出實��,。堅持目標(biāo)導(dǎo)向,，科學(xué)確定世界一流考古機(jī)構(gòu)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，合理配置資源要素,，確保建設(shè)實效,。

　　二、建設(shè)內(nèi)容

　　第五條 具備下列條件的考古機(jī)構(gòu),，可申請建設(shè)世界一流考古機(jī)構(gòu)：

　�,。ㄒ唬�學(xué)術(shù)成果豐碩，學(xué)術(shù)成果數(shù)量,、質(zhì)量等方面處于國內(nèi)領(lǐng)先地位,，在國內(nèi)外有一定影響力；擁有國內(nèi)外認(rèn)可的學(xué)術(shù)帶頭人和團(tuán)隊,。

　�,。ǘ�）基礎(chǔ)條件良好，內(nèi)部規(guī)章制度完善,，近三年無重大違法違規(guī)案件和重大文物安全事故,；隊伍建設(shè)、設(shè)施設(shè)備配置完善,；積極服務(wù)社會,，得到廣泛認(rèn)可。

　�,。ㄈ�）主管機(jī)構(gòu)高度重視,，能夠為建設(shè)工作提供政策、資金及其他支持,；省市級考古機(jī)構(gòu)建設(shè)已經(jīng)納入地方政府文化建設(shè)內(nèi)容,。

　　第六條 世界一流考古機(jī)構(gòu)建設(shè)工作包括但不限于以下內(nèi)容：

　　（一）學(xué)術(shù)科研,。強(qiáng)化學(xué)術(shù)引領(lǐng),，完善考古科研體系，培育富有特色,、優(yōu)勢突出的學(xué)術(shù)發(fā)展方向,，培養(yǎng)國內(nèi)外知名的學(xué)術(shù)帶頭人和團(tuán)隊,，持續(xù)推出高水平科研成果。

　　1.建立由國內(nèi)外專家組成的學(xué)術(shù)委員會,，指導(dǎo)學(xué)術(shù)科研工作,。合理設(shè)置內(nèi)設(shè)部門和職能，配置人才隊伍,，制定中長期學(xué)術(shù)科研規(guī)劃,。

　　2.牽頭開展重大考古項目，如中華文明探源工程,、夏商文明研究工程,、“考古中國”及國家社會科學(xué)基金課題、國家自然科學(xué)基金課題,、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃,；在國內(nèi)外高水平期刊上發(fā)表科研成果。

　　3.及時整理考古資料,，出版考古報告,，移交出土文物�,？脊懦晒�高質(zhì)量轉(zhuǎn)化,，有效支撐文物保護(hù)利用和文化建設(shè)。

　　4.主辦學(xué)術(shù)期刊,，納入CSSCI或SCI等期刊目錄,。

　　（二）國際合作,。主動培育,、參與世界考古重大學(xué)術(shù)課題，廣泛開展交流對話,，開放重大考古項目,，建設(shè)共享平臺。

　　1.積極承擔(dān)中外聯(lián)合考古與合作研究項目,。

　　2.成立專門的部門,，配備專業(yè)人員從事國際合作，建立穩(wěn)定的合作交流渠道,；譯介國外考古資料和論著,；主辦外文期刊、網(wǎng)站,、公眾號等,。

　　3.舉辦國際學(xué)術(shù)會議，參加國外學(xué)術(shù)會議，開展人員交流互訪,。

　　4.機(jī)構(gòu)人員擔(dān)任國外考古類期刊主編,、副主編、編委,；在國際組織任職,，參與國外考古政策、法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)制定等,。

　　5.吸納國外考古學(xué)相關(guān)領(lǐng)域研究人員在本機(jī)構(gòu)任職（含兼職），或邀請國外專家擔(dān)任顧問,。

　　6.依托重點(diǎn)遺址,、考古基地或工作站建設(shè)國際考古開放工地，開展國際培訓(xùn),、研學(xué)活動等,。

　�,。ㄈ�）管理��(chuàng)新,。積極爭取主管機(jī)構(gòu)加大人力、物力,、財力等方面保障力度,，改革創(chuàng)新科研管理、開放合作政策措施,，建立科學(xué)高效的現(xiàn)代管理體制機(jī)制,。

　　1.國家級考古機(jī)構(gòu)得到主管部門及相關(guān)部門政策支持，重視與地方文物部門,、高校合作,。

　　2.納入科研事業(yè)單位管理或享受科研事業(yè)單位管理政策。建立體現(xiàn)創(chuàng)新要素價值的收益分配機(jī)制,。

　　3.落實國家文物局關(guān)于考古裝備及設(shè)施配備的有關(guān)要求,；建設(shè)國家重點(diǎn)地區(qū)考古標(biāo)本庫房；建設(shè)考古博物館或陳列展示場館,；配置辦公自動化系統(tǒng),。

　　4.建設(shè)全國性或區(qū)域性考古科技平臺，如全國重點(diǎn)實驗室,、國家文物局重點(diǎn)科研基地,，或省部級科技平臺等。與相關(guān)科研院所,、高校建立長期,、穩(wěn)定的合作機(jī)制。

　　（四）隊伍建設(shè),。保持合理的編制規(guī)模,，完善人才引進(jìn)、職稱設(shè)置,、人員待遇相關(guān)政策,。大力引進(jìn)高層次人才，培養(yǎng)一批學(xué)術(shù)帶頭人,、科研骨干和科技人才,，提升隊伍專業(yè)化水平和科技能力。

　　1.編制規(guī)模不低于90人,。擁有一定的人才招聘引進(jìn)自主權(quán),。

　　2.擁有國家級高層次人才。專業(yè)技術(shù)崗位不低于崗位總量的70%,。高級崗位比例不低于專業(yè)技術(shù)崗位總數(shù)的40%,。考古發(fā)掘項目負(fù)責(zé)人總數(shù)不低于專業(yè)技術(shù)崗位總數(shù)的35%,。

　　3.組建一定規(guī)模的科技考古團(tuán)隊和文物保護(hù)團(tuán)隊,，科技考古專業(yè)人員總數(shù)、文物保護(hù)專業(yè)人員總數(shù)均不低于專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的10%,。

　　三,、建設(shè)和管理

　　第七條 世界一流考古機(jī)構(gòu)建設(shè)工作按照以下程序開展：

　　（一）申報,�,？脊艡C(jī)構(gòu)自愿申報，填寫世界一流考古機(jī)構(gòu)建設(shè)申請書,，經(jīng)所在地省級文物行政部門初審后,，征求省級人民政府同意，報送國家文物局,。國家級考古機(jī)構(gòu)經(jīng)上級主管部門同意后,，可直接報送國家文物局。

　�,。ǘ�）評議,。國家文物局委托第三方機(jī)構(gòu)，按照《世界一流考古機(jī)構(gòu)建設(shè)評議表》,，對各申請單位進(jìn)行綜合評分,，按得分?jǐn)?shù)進(jìn)行排名，公布“世界一流考古機(jī)構(gòu)建設(shè)單位名單”,。

　　“世界一流考古機(jī)構(gòu)建設(shè)單位名單”以160分（基本指標(biāo)得分不低于120分）,、120分（基本指標(biāo)得分不低于90分）為限區(qū)分出A,、B、C三檔,，分別為建設(shè)名單,、預(yù)備名單、后備名單,。

　�,。ㄈ�）建設(shè)。列入“世界一流考古機(jī)構(gòu)建設(shè)單位名單”A,、B檔建設(shè)名單,、預(yù)備名單的考古機(jī)構(gòu)，應(yīng)在名單公布后3個月內(nèi)向國家文物局提交世界一流考古機(jī)構(gòu)建設(shè)方案,，經(jīng)國家文物局同意后開展建設(shè)工作,。列入C檔后備名單的考古機(jī)構(gòu)，可編制考古機(jī)構(gòu)建設(shè)方案并提交省級文物行政部門組織專家論證后指導(dǎo)開展建設(shè)工作,。

　�,。ㄋ模﹦討B(tài)管理。國家文物局每三年組織開展一次世界一流考古機(jī)構(gòu)建設(shè)評議工作,，根據(jù)評議結(jié)果動態(tài)調(diào)整“世界一流考古機(jī)構(gòu)建設(shè)單位名單”,。

　　第八條 國家文物局組織設(shè)立專家?guī)欤�由第三方機(jī)構(gòu)抽取專家參加評議工作,。

　�,。ㄒ唬┤霂鞂＜覒�(yīng)具備以下至少一個條件：

　　1.長期從事相關(guān)學(xué)術(shù)領(lǐng)域研究工作,，具有高級職稱,、在行業(yè)內(nèi)有較高聲望；

　　2.曾擔(dān)任考古機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)主管,；

　　3.長期從事考古管理工作,，曾擔(dān)任文物行政部門處級以上職務(wù)，具有豐富的考古管理經(jīng)驗,。

　�,。ǘ�）抽取專家需符合以下要求��

　　1.總數(shù)不得少于9人，并應(yīng)為奇數(shù),。其中國內(nèi)專家不少于7人,、國際專家不少于2人。

　　2.應(yīng)在隨機(jī)抽取的基礎(chǔ)上,，堅持回避原則,。與考古機(jī)構(gòu)有直接利益關(guān)系的專家，應(yīng)主動提出回避,。

　　3.應(yīng)具有良好的學(xué)術(shù)道德,，本著公平,、公正原則，客觀評議,。如有違反工作紀(jì)律的行為,，將被取消入庫資格。

　　第九條 世界一流考古機(jī)構(gòu)建設(shè)方案包括以下內(nèi)容,。

　�,。ㄒ唬┙ㄔO(shè)目標(biāo)。說明中長期建設(shè)目標(biāo),、學(xué)術(shù)發(fā)展方向,、主要職能定位等，闡述建設(shè)目標(biāo)與世界一流考古機(jī)構(gòu)建設(shè)工作的關(guān)系,。

　�,。ǘ�）建設(shè)任務(wù)。應(yīng)包括學(xué)術(shù)科研,、國際合作,、管理創(chuàng)新、隊伍建設(shè)等內(nèi)容,。明確考核目標(biāo),、預(yù)期完成時間，建立主要任務(wù)清單,。建設(shè)任務(wù)應(yīng)具有可行性,、指導(dǎo)性和前瞻性。

　�,。ㄈ�）建設(shè)周期和保障措施,。建設(shè)周期一般不超過三年。說明地方政府和相關(guān)部門人力,、物力,、財力等方面保障措施。

　　第十條 列入“世界一流考古機(jī)構(gòu)建設(shè)單位名單”A,、B檔的考古機(jī)構(gòu),，應(yīng)編制建設(shè)年度報告，于每年12月底前報送國家文物局,。

　　第十一條 本《指南》由國家文物局負(fù)責(zé)解釋,。自發(fā)布之日起生效。