國家新聞出版署關(guān)于印發(fā)《出版業(yè)“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃》的通知

　　國新出發(fā)〔2021〕20號

　　各省、自治區(qū),、直轄市新聞出版局，中央和國家機關(guān)各部委,、各人民團體出版單位主管部門,，中央軍委政治工作部宣傳局，中央各重點出版集團：

　　現(xiàn)將《出版業(yè)“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際認真貫徹落實,。

　　國家新聞出版署

　　2021年12月28日

　　以下是《出版業(yè)“十四五”規(guī)劃》原文　　

　　一、深刻把握出版業(yè)發(fā)展新任務(wù)新要求 

　　“十三五”時期,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，出版業(yè)深入貫徹落實黨中央關(guān)于出版工作的重大決策部署，出版事業(yè)與黨和國家各項事業(yè)同向同步,，在正本清源,、守正創(chuàng)新中取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,，為社會主義文化強國建設(shè)提供了重要支撐,。黨對出版工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強,，出版治理效能不斷提升。黨的創(chuàng)新理論出版?zhèn)鞑スぷ魃钊胪七M,，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想更加深入人心,，深刻地改變著中國、影響著世界,，有力發(fā)揮了統(tǒng)一思想,、凝聚力量的重要作用。出版業(yè)持續(xù)繁榮發(fā)展,，各類出版精品佳作迭出,，為滿足人民日益增長的美好生活需要提供了更加豐富優(yōu)質(zhì)的精神食糧。全民閱讀活動深入開展,，實體書店,、農(nóng)家書屋建設(shè)扎實推進，2020年全國出版物發(fā)行網(wǎng)點超過26萬處,，全社會愛讀書,、讀好書、善讀書的文明風(fēng)尚更加濃厚,。出版業(yè)整體實力與質(zhì)量效益穩(wěn)步提升,，2020年全國出版、印刷和發(fā)行服務(wù)營業(yè)收入超過1.6萬億元,、資產(chǎn)總額超過2.2萬億元,、凈資產(chǎn)超過1.1萬億元，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,，出版業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)中的地位更加凸顯,。出版走出去取得新進展，2020年出版版權(quán)輸出規(guī)模超過1.38萬項,，出版在增進中外文化交流互鑒,、擴大中華文化感召力和影響力方面的作用顯著增強。

　　“十四五”時期,，是我國全面建成小康社會,、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,。出版工作是黨的宣傳思想文化工作的重要組成部分，是促進文化繁榮興盛,、建設(shè)社會主義文化強國的重要力量,。進入新發(fā)展階段，出版工作迫切需要更好發(fā)揮服務(wù)大局,、統(tǒng)一思想,、凝聚力量的重要作用,，進一步鞏固壯大主流思想輿論；迫切需要提升內(nèi)容建設(shè)水平和服務(wù)供給能力,，更好以精品奉獻人民,；迫切需要積極適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，深化改革創(chuàng)新,，轉(zhuǎn)化增長動能,，更好搶占數(shù)字時代出版發(fā)展制高點,；迫切需要用好國內(nèi)國際兩個市場兩種資源,，增強走出去實效，講好中國故事,，傳播好中國聲音,。

　　（一）指導(dǎo)思想 

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于出版工作的重要論述，緊扣新時代中國特色社會主義事業(yè)總體布局和戰(zhàn)略布局,，圍繞立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,，聚焦舉旗幟,、聚民心、育新人,、興文化,、展形象的使命任務(wù)，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),，以推動出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以深化出版領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推動出版業(yè)改革創(chuàng)新為根本動力,，以多出優(yōu)秀作品為中心環(huán)節(jié),，以滿足人民日益增長的學(xué)習(xí)閱讀需求為根本目的，為人民群眾提供更加充實,、更為豐富,、更高質(zhì)量的出版產(chǎn)品和服務(wù),，推動出版業(yè)實現(xiàn)質(zhì)量更好、效益更高,、競爭力更強,、影響力更大的發(fā)展。

　�,。ǘ�）基本原則 

　　——堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。貫徹落實黨管出版原則，健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)出版發(fā)展的體制機制,，嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制以及主管主辦制度和屬地管理責(zé)任,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到出版工作的方方面面，為實現(xiàn)出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證,。

　　——堅持以人民為中心,。尊重人民主體地位，堅持為人民出好書理念,，保障人民閱讀權(quán)益,，把服務(wù)群眾和教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來，把滿足需求和提高素養(yǎng)結(jié)合起來,，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一,。

　　——堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿出版發(fā)展的全過程,、各領(lǐng)域,，不斷推進內(nèi)容創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新,，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游深度融合,，優(yōu)化出版發(fā)展生態(tài)，轉(zhuǎn)變出版發(fā)展方式,，構(gòu)建出版業(yè)發(fā)展新格局,，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,。

　　——堅持質(zhì)量第一,。把提高質(zhì)量作為出版工作的生命線，牢固樹立精品意識,，增強原創(chuàng)能力,，構(gòu)建品位健康、品質(zhì)優(yōu)良、品類豐富的出版生產(chǎn)服務(wù)體系,，著力打造思想精深,、藝術(shù)精湛、制作精良的精品力作,，充分發(fā)揮出版精品的示范引領(lǐng)作用,。

　　——堅持把社會效益放在首位。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),，正確處理出版意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性,、社會效益和經(jīng)濟效益之間的關(guān)系，積極履行出版社會責(zé)任,，注重出版的社會效果,，弘揚主旋律，傳播正能量,，踐行好出版職責(zé)使命,。

　　——堅持統(tǒng)籌兼顧,。牢固樹立系統(tǒng)觀念,，加強頂層設(shè)計和協(xié)調(diào)推進，統(tǒng)籌好出版事業(yè)與出版產(chǎn)業(yè),、出版發(fā)展與出版管理,、傳統(tǒng)出版與新興出版，促進出版全領(lǐng)域各環(huán)節(jié)協(xié)同高效,，實現(xiàn)出版發(fā)展質(zhì)量,、結(jié)構(gòu)、規(guī)模,、速度,、效益、安全相統(tǒng)一,。

　�,。ㄈ�）主要目�� 

　　展望2035年，我國將建成出版強國,，出版創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分激發(fā),，優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給能力顯著增強，出版服務(wù)大局服務(wù)人民能力凸顯,，出版業(yè)實力,、影響力、國際競爭力明顯提高,，出版領(lǐng)域治理體系和治理能力基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,，出版在增強國家文化軟實力和中華文化影響力中的作用更加彰顯。

　　錨定建成出版強國的遠景目標，結(jié)合出版改革發(fā)展的形勢和條件,，堅持目標導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相結(jié)合,，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，到“十四五”時期末,，出版強國建設(shè)取得重大進展,，努力實現(xiàn)以下目標。

　　服務(wù)大局的能力水平達到新高度,。全行業(yè)牢固樹立圍繞中心,、服務(wù)大局意識，黨的創(chuàng)新理論出版?zhèn)鞑�廣泛深入,，黨中央決策部署宣傳闡釋準確到位,，主題出版的傳播力引導(dǎo)力影響力明顯提高，出版在宣傳思想文化陣地中的重要性進一步凸顯,，服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展的作用更加顯著,。主題出版印刷保障能力和應(yīng)急印刷保障能力大幅提升。

　　滿足人民學(xué)習(xí)閱讀需求實現(xiàn)新提升,。以人民為中心的出版導(dǎo)向更加鮮明,，出版原創(chuàng)能力明顯增強，精品生產(chǎn)機制更加健全,，人民群眾喜愛的優(yōu)秀出版物持續(xù)涌現(xiàn),，出版公共服務(wù)體系更加完善，書香社會建設(shè)取得顯著成效,，出版在提升人民思想境界,、增強人民精神力量中的作用更加突出。到“十四五”時期末,，全國出版物發(fā)行網(wǎng)點數(shù)量達到30萬處左右,。

　　行業(yè)繁榮發(fā)展取得新突破。出版業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進,，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式邁出重要步伐,，出版品種、結(jié)構(gòu),、布局顯著優(yōu)化,，現(xiàn)代出版體系建設(shè)取得重大進展，行業(yè)整體實力進一步增強,，對文化產(chǎn)業(yè)增長的貢獻率穩(wěn)中有升,，在堅持把社會效益放在首位的前提下，努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙躍升,、雙豐收,。重點培育10家左右主業(yè)突出、綜合實力強、品牌價值凸顯的出版發(fā)行企業(yè),。國家印刷示范企業(yè)增長引擎作用更加明顯,，數(shù)字印刷等新動能持續(xù)增強。到“十四五”時期末,，出版,、印刷和發(fā)行年營業(yè)收入達到2萬億元左右。

　　產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平邁上新臺階,。出版科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化能力明顯增強,，數(shù)字技術(shù)賦能引領(lǐng)作用充分發(fā)揮，內(nèi)容生產(chǎn)傳播數(shù)字化水平顯著提升,，數(shù)字出版,、按需印刷等新業(yè)態(tài)新模式更加多元，精品供給更加豐富,，數(shù)字化營收占比持續(xù)提高,，行業(yè)融合發(fā)展進一步深化。重點培育10家左右優(yōu)勢明顯,、傳播力強,、影響廣泛的新型出版企業(yè)。

　　出版走出去取得新成效,。出版國際交流合作渠道更加豐富有效,，對外貿(mào)易的范圍,、領(lǐng)域,、層次進一步拓展，中國優(yōu)秀出版物國際影響力明顯增強,，出版走出去取得更大實效,。到“十四五”時期末，出版物版權(quán)年輸出規(guī)模達到2萬項左右,。

　　行業(yè)治理效能得到新提高,。黨管出版的體制機制更加健全，出版領(lǐng)域法規(guī)制度體系更加完備,，全社會版權(quán)保護意識和保護水平明顯提高,，應(yīng)對防范出版領(lǐng)域意識形態(tài)風(fēng)險能力進一步增強，出版業(yè)數(shù)據(jù)共享,、開發(fā),、應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)安全水平顯著提升，行業(yè)發(fā)展安全保障更加有力,。形成統(tǒng)一開放,、競爭有序的出版物市場體系，市場環(huán)境持續(xù)改善，行業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化,。

　　二,、做強做優(yōu)主題出版 

　　把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為長期重大政治任務(wù)，及時策劃,、編輯,、出版、傳播黨的創(chuàng)新理論讀物,，打造文獻精編,、權(quán)威讀本、理論專著,、通俗讀物等多層次作品體系,，推動黨的創(chuàng)新理論更加深入人心、落地生根,。堅持圍繞中心,、服務(wù)大局，打造更多培根鑄魂,、啟智增慧的出版精品,，更好為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家統(tǒng)一思想、凝聚力量,。

　　加強黨的創(chuàng)新理論出版?zhèn)鞑�,。發(fā)揮出版在理論研究宣傳中系統(tǒng)深入的優(yōu)勢，推進馬克思主義中國化,、時代化,、大眾化最新成果的出版。聚焦學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，統(tǒng)籌做好習(xí)近平總書記重要著作,、講話單行本、論述摘編,、思想研究,、實踐成果、用語解讀以及描寫習(xí)近平總書記工作,、生活足跡等作品出版工作,，加強學(xué)理化、學(xué)術(shù)化闡釋,，推出一批有學(xué)理深度和學(xué)術(shù)厚度的理論專著,；增強針對性，擴大覆蓋面,，面向黨員干部,、知識分子,、工農(nóng)群眾、大中小學(xué)生等不同群體,，推出一批在深入研究基礎(chǔ)上進行淺出表達的大眾化讀物,。聚焦習(xí)近平總書記“七一”重要講話提出的一系列新的重大思想、重大觀點,、重大論斷,，推出一批重要理論力作。強化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想讀物發(fā)行保障和網(wǎng)上出版?zhèn)鞑�,，讓黨的創(chuàng)新理論傳得更開更廣更深入,，更好地武裝全黨、教育人民,、推動工作,。整合對外出版資源力量，推動習(xí)近平總書記著作及相關(guān)圖書譯介出版,，擴大海外發(fā)行規(guī)模,，深入宣介習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。

　　做好重大主題作品出版?zhèn)鞑�,。聚焦黨和國家重大決策部署和年度工作主題主線,，推出一批反映時代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造的重點出版物,。圍繞國家有關(guān)重大戰(zhàn)略,，有針對性地策劃出版一批準確闡釋、解疑釋惑,、凝聚力量的優(yōu)秀讀物,。緊扣宣傳黨的十九屆五中全會精神，解讀“十四五”時期我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標和任務(wù)部署,，闡釋進入新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,、推動高質(zhì)量發(fā)展的豐富內(nèi)容和實踐要求，策劃出版一批服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、制造強國戰(zhàn)略等國家重大戰(zhàn)略和反映我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大成就的精品讀物,。聚焦宣傳黨的十九屆六中全會精神,，推出一批深刻闡述黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗、深刻闡釋全會提出的重要思想和重大論斷,、深刻闡明“兩個確立”對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展及對推進中華民族偉大復(fù)興歷史進程具有決定性意義的理論力作,。圍繞建黨100周年,、黨的二十大、毛澤東同志誕辰130周年,、鄧小平同志誕辰120周年,、中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利80周年等重要時間節(jié)點，打造一批高質(zhì)量,、影響大的主題出版精品,。

　　推進弘揚中華民族精神作品出版?zhèn)鞑ァ�圍繞充分展現(xiàn)中國人民的偉大創(chuàng)造精神,、偉大奮斗精神,、偉大團結(jié)精神、偉大夢想精神,，打造一批出版精品,。聚焦中國特色社會主義、中國夢,、社會主義核心價值觀,、堅定理想信念、民族團結(jié)進步等,，圍繞公民道德建設(shè),、褒揚英雄模范、宣傳先進典型人物等,，推出一批主題鮮明突出,、內(nèi)容豐富生動、形式靈活多樣的優(yōu)秀出版作品,。圍繞深入開展黨史學(xué)習(xí)教育和“四史”宣傳教育,，出版一批黨史、新中國史,、改革開放史,、社會主義發(fā)展史相關(guān)讀物。

　　強化主題出版組織引導(dǎo),。進一步完善主題出版選題策劃機制,，優(yōu)化主題出版選題結(jié)構(gòu)，提升選題質(zhì)量,。嚴格落實重大選題備案制度,，加強選題內(nèi)容審核把關(guān)，確保堅持正確政治方向,、出版導(dǎo)向,、價值取向。鼓勵創(chuàng)新表達方式和傳播手段,，增強主題出版物的吸引力感染力影響力,，打造一批雙效俱佳的主題出版精品,。建立重點作品跟蹤推進機制，整合各方有效資源,，加強全流程內(nèi)容把關(guān)和質(zhì)量管理,，打造標桿性主題出版精品�,！　�

　　三,、打造新時代出版精品 

　　著眼提高全民族思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì),，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步,，改善人民生活品質(zhì)，提升社會文明程度,，大力加強精品出版,、原創(chuàng)出版，推出更多既能滿足人民文化需求,、又能增強人民精神力量的出版精品,，著力打造一批在全國有影響力、在國際上有競爭力的出版品牌,。

　　實施一批重大出版工程,。圍繞鞏固壯大主流思想輿論、服務(wù)經(jīng)濟社會各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展,、傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等,，規(guī)劃實施若干體現(xiàn)新時代文化成就、代表國家文化形象的重大出版選題,，推出一批具有長遠意義,、代表國家水準、產(chǎn)生世界影響的傳世精品,。

　　整理出版一批重要文化典籍,。堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,，著眼加強保護,、研究與利用，系統(tǒng)性整理出版一批重點古籍,。加強對出土文獻,、重要考古成果和具有重大價值社會檔案的搶救性整理。針對存藏海外的中國古籍,，加強查訪了解、調(diào)研摸底,，利用多種方式進行整理出版,。持續(xù)推廣普及經(jīng)典古籍權(quán)威版本,。健全全國古籍工作體制機制，完善覆蓋全國的古籍工作體系,，形成古籍工作“一盤棋”格局,，提升新時代古籍保護利用能力和古籍工作水平。

　　推出一批人文社科領(lǐng)域出版精品,。著眼推動構(gòu)建中國特色,、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會科學(xué),，打造一批高水平哲學(xué)社會科學(xué)重要著作,。著眼以文化人、以文育人,，鼓勵出版更多體現(xiàn)人文精神,、彰顯人文關(guān)懷的優(yōu)秀出版物，重點扶持一批反映時代新氣象,、謳歌人民新創(chuàng)造的文學(xué)藝術(shù)出版精品,。著眼滿足人民群眾多層次、多方面,、多樣化的閱讀需求,，出版更多普及知識、陶冶情操的大眾讀物,。

　　推出一批科學(xué)技術(shù)類出版精品,。服務(wù)科技強國建設(shè)，面向世界科技前沿,、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場,、面向國家重大需求、面向人民生命健康,，打造一批反映科學(xué)研究前沿,、代表國家科技實力的出版精品。著眼滿足重大科技攻關(guān)需要,，瞄準人工智能,、量子信息、集成電路,、生命健康,、腦科學(xué)、生物育種,、空天科技,、深地深海等前沿領(lǐng)域，推出一批具有前瞻性,、戰(zhàn)略性的科技出版精品,。加快世界一流科技期刊建設(shè),。推出一批弘揚科學(xué)精神、普及科學(xué)知識的科普讀物,。

　　推出一批少兒讀物精品,。面向青少年積極傳播黨的創(chuàng)新理論，開展“四史”宣傳教育,，貼近青少年閱讀習(xí)慣,，創(chuàng)新方法手段，組織推出一批生動闡釋,、豐富呈現(xiàn)的學(xué)習(xí)讀物,。聚焦培育時代新人，引導(dǎo)青少年以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任,，推出一批立德樹人,、啟智增慧的教材、讀物,，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,。落實《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》，組織出版一批大力弘揚民族精神和時代精神,、培育和踐行社會主義核心價值觀,、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀少兒圖書、繪本連環(huán)畫,、有聲讀物等,。　　

　　四,、壯大數(shù)字出版產(chǎn)業(yè) 

　　實施數(shù)字化戰(zhàn)略,，強化新一代信息技術(shù)支撐引領(lǐng)作用，引導(dǎo)出版單位深化認識,、系統(tǒng)謀劃,，有效整合各種資源要素，創(chuàng)新出版業(yè)態(tài),、傳播方式和運營模式,，推進出版產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，大力提升行業(yè)數(shù)字化數(shù)據(jù)化智能化水平,，系統(tǒng)推進出版深度融合發(fā)展,，壯大出版發(fā)展新引擎。

　　著力推出一批數(shù)字出版精品,。加強數(shù)字出版內(nèi)容建設(shè),，深入推進數(shù)字出版供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有力發(fā)揮重點項目和工程示范帶動作用，推出一批導(dǎo)向正確,、內(nèi)容優(yōu)質(zhì),、創(chuàng)新突出,、雙效俱佳的數(shù)字出版產(chǎn)品和服務(wù),。實施品牌提升計劃，鼓勵出版單位推出更多數(shù)字出版拳頭產(chǎn)品,，打造一批國際知名數(shù)字出版品牌,。著眼弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強古籍?dāng)?shù)字化開發(fā)利用,，推出一批古籍?dāng)?shù)字化重點項目,。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)游戲健康有序發(fā)展，支持創(chuàng)作更多優(yōu)秀現(xiàn)實題材和歷史題材網(wǎng)絡(luò)文學(xué)精品,，加強網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫建設(shè),。

　　大力發(fā)展數(shù)字出版新業(yè)態(tài)。推動數(shù)字技術(shù)賦能出版全產(chǎn)業(yè)鏈條,，補足補強出版業(yè)數(shù)字化薄弱環(huán)節(jié),，進一步催生傳統(tǒng)出版與數(shù)字業(yè)務(wù)相融合的新型出版業(yè)態(tài)。著眼滿足消費升級新要求,，順應(yīng)數(shù)字時代文化生活移動化智能化個性化新趨勢,，精準匹配用戶需求和應(yīng)用場景，推廣互動式,、服務(wù)式,、場景式傳播，打造數(shù)字出版新產(chǎn)品新服務(wù)新模式,。鼓勵跨界融合,，推動數(shù)字出版與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域相加相融，構(gòu)建附加值高,、功能多樣的新型“出版+”業(yè)態(tài),。

　　做大做強新型數(shù)字出版企業(yè)。根據(jù)不同出版門類的規(guī)律特點,，推出一批技術(shù)領(lǐng)先,、融合度高、精品聚集,、示范性強的出版單位,，帶動行業(yè)全面提高融合發(fā)展能力和水平。鼓勵有條件,、有實力的出版單位加大投入力度,，鞏固壯大數(shù)字出版規(guī)模優(yōu)勢，打造主業(yè)突出、國際競爭力強的數(shù)字出版龍頭企業(yè),，建設(shè)具有廣泛影響力的國家級數(shù)字出版平臺,。對接國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加強對數(shù)字出版基地（園區(qū)）的規(guī)范管理和科學(xué)引導(dǎo),，突出基地（園區(qū)）對數(shù)字出版企業(yè)的孵化,、服務(wù)、支撐作用,，形成創(chuàng)新活躍,、資源集聚、帶動效應(yīng)明顯的數(shù)字出版企業(yè)集群,。

　　健全完善數(shù)字出版科技創(chuàng)新體系,。突出科技創(chuàng)新在推動出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)深度融合發(fā)展中的重要作用,，大力推動5G,、大數(shù)據(jù)、云計算,、人工智能,、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng),、虛擬現(xiàn)實和增強現(xiàn)實等技術(shù)在出版領(lǐng)域的應(yīng)用,，推動國家出版發(fā)行信息公共服務(wù)平臺的應(yīng)用。鼓勵出版單位與高等院校,、科研機構(gòu),、科技企業(yè)等加強合作，建設(shè)高水平行業(yè)重點實驗室,、協(xié)同創(chuàng)新平臺,、技術(shù)研發(fā)中心，促進相關(guān)科技成果高效轉(zhuǎn)化,。強化出版企業(yè)創(chuàng)新主體地位,，促進各類創(chuàng)新要素整合集聚，形成以企業(yè)為主體,、市場為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研用相銜接的技術(shù)創(chuàng)新體系。推動建立行業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)規(guī)范,，構(gòu)建出版行業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)體系,，開展面向政府、企事業(yè)單位和個人的數(shù)據(jù)服務(wù),。

　　五,、促進印刷產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效 

　　深化印刷業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，擴大優(yōu)質(zhì)印刷產(chǎn)品和服務(wù)供給，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，加快構(gòu)建產(chǎn)能供給優(yōu)質(zhì),、技術(shù)先進安全、綠色融合開放的印刷產(chǎn)業(yè)體系,。

　　提高印刷供給體系質(zhì)量,。建立健全重點出版物印刷保障體系，高質(zhì)量做好重大主題出版物,、中小學(xué)教科書和重點應(yīng)急印刷品的印制保障工作,。針對高品質(zhì)、個性化印刷產(chǎn)品需求,，順應(yīng)消費升級趨勢，加快新舊動能轉(zhuǎn)換,，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),，改善供給質(zhì)量，提升印刷供給體系對國內(nèi)需求的適配性,。

　　推動印刷產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新,。集中優(yōu)勢資源突破噴墨數(shù)字印刷等關(guān)鍵核心技術(shù)，解決一批“卡脖子”問題,。加快重大印刷技術(shù)裝備工程化產(chǎn)業(yè)化步伐,，分類布局建設(shè)印刷技術(shù)裝備創(chuàng)新高地。建立重大需求傳導(dǎo)機制,，支持印刷骨干企業(yè)與高等院校,、研究機構(gòu)等加強合作，協(xié)同創(chuàng)新,。高標準辦好中國印刷業(yè)創(chuàng)新大會,，加強大會對印刷業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和推動。

　　培育一批優(yōu)質(zhì)骨干印刷企業(yè),。加強統(tǒng)籌規(guī)劃,，強化新技術(shù)新創(chuàng)意新服務(wù)應(yīng)用推廣，打造先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的印刷骨干企業(yè),。實施全印刷補鏈強鏈護鏈工程,，培育壯大一批國家印刷示范企業(yè)、細分領(lǐng)域單項冠軍企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè),。發(fā)揮骨干企業(yè)的示范帶動作用,，提升我國印刷業(yè)的國際競爭力和影響力。

　　推動印刷業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。規(guī)劃引導(dǎo)東中西部印刷業(yè)梯度布局,，深化京津冀印刷業(yè)協(xié)同發(fā)展先行區(qū),、長三角印刷業(yè)一體化創(chuàng)新高地、珠三角印刷業(yè)高水平對外開放連接平臺建設(shè),。優(yōu)化印刷生產(chǎn)要素空間配置,，增強梯度發(fā)展韌性，形成特色鮮明,、優(yōu)勢互補,、融合互動、全面升級的產(chǎn)業(yè)布局,�,！�

　　六、加強出版公共服務(wù)體系建設(shè) 

　　堅持政府引導(dǎo),、社會參與,、全民共建，圍繞優(yōu)秀城鄉(xiāng)文化資源配置,，創(chuàng)新出版公共服務(wù)供給模式,，提高公共服務(wù)的效率和質(zhì)量，不斷增強人民群眾文化獲得感幸福感,。深入開展全民閱讀活動,，加強特殊群體和鄉(xiāng)村地區(qū)閱讀服務(wù)保障，在全社會大力營造愛讀書,、讀好書,、善讀書的良好氛圍，建設(shè)書香社會,。

　　增強出版公共服務(wù)效能,。優(yōu)化出版公共資源配置，推動出版公共服務(wù)社會化發(fā)展,、專業(yè)化運營,，加快建設(shè)現(xiàn)代出版公共服務(wù)體系。加強各類出版公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，優(yōu)化服務(wù)定位,，升級服務(wù)標準，提升數(shù)字化水平,，推動出版公共服務(wù)標準化,、均等化，保障人民群眾基本文化權(quán)益,。推進國家版本館等國家重大出版文化設(shè)施建設(shè),，持續(xù)優(yōu)化館藏內(nèi)容和社會服務(wù)，充分發(fā)揮優(yōu)秀出版文化資源在傳承中華文明,、賡續(xù)中華文脈中的重要作用,。

　　創(chuàng)新開展全民閱讀活動,。著力推進主題出版閱讀，聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，開展豐富多樣的閱讀推廣活動,。整合全民閱讀資源，組織開展重點閱讀活動,，著力打造“書香中國”全國性閱讀活動品牌,，舉辦全民閱讀大會，推動各地區(qū)各部門結(jié)合實際,，以實體書店,、農(nóng)家書屋等為基礎(chǔ)，大力開展讀書節(jié),、讀書月,、閱讀季等特色鮮明的品牌閱讀活動。組織引導(dǎo)社會各方力量共同參與,，充分發(fā)揮文化名家,、知名作者的閱讀引領(lǐng)作用，提升閱讀活動的群眾參與度,、輻射面、號召力,。加強閱讀分眾分類分級指導(dǎo),，健全全民閱讀推廣服務(wù)體系，營造良好社會閱讀風(fēng)尚,。建好用好全民閱讀公共服務(wù)平臺,，促進閱讀便利化，提高閱讀普及率,。

　　保障特殊群體基本閱讀權(quán)益,。豐富老年人、進城務(wù)工人員,、農(nóng)村留守婦女兒童的閱讀資源供給,，保障特殊群體的出版文化權(quán)益。大力推進盲人讀物出版,，扶持盲人閱讀推廣,。推動優(yōu)質(zhì)公共出版資源向農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū),、少數(shù)民族地區(qū)傾斜,，提高社會整體閱讀服務(wù)水平。

　　提升鄉(xiāng)村閱讀服務(wù)水平,。推動農(nóng)家書屋對接基層群眾實際閱讀需求,，增加優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給,，加強數(shù)字化升級改造，深化“百姓點單”服務(wù)模式,，推動與“兩中心一平臺”共建共享,，用高質(zhì)量閱讀服務(wù)提升書屋綜合服務(wù)效能。支持加大鄉(xiāng)村閱讀投入和幫扶力度,，鼓勵出版單位積極參與鄉(xiāng)村閱讀推廣,，縮小城鄉(xiāng)出版公共服務(wù)差距，助力鄉(xiāng)村振興,�,！　�

　　七、健全現(xiàn)代出版市場體系 

　　進一步發(fā)揮市場在出版資源配置中的積極作用,，更好發(fā)揮政府作用,，深化體制機制改革，培育壯大更有活力,、創(chuàng)造力和競爭力的出版市場主體,。健全出版要素市場運行機制，全面促進出版市場消費,，加快構(gòu)建高效規(guī)范,、競爭有序的出版市場。

　　推動市場主體做優(yōu)做強,。健全有文化特色的現(xiàn)代出版企業(yè)制度,，支持出版發(fā)行企業(yè)在堅守主業(yè)基礎(chǔ)上適度開展多元化經(jīng)營，不斷提升經(jīng)營能力和管理水平,，充分激發(fā)和釋放市場主體活力,。鼓勵出版發(fā)行單位調(diào)整盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化增量資本配置,，探索利用市場化手段提升行業(yè)集中度,，打造行業(yè)發(fā)展龍頭。發(fā)揮出版產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢,，加強出版優(yōu)質(zhì)資源集聚,，推動出版發(fā)行企業(yè)在業(yè)態(tài)創(chuàng)新、資源整合上取得更大突破,。實施創(chuàng)建國際一流出版企業(yè)計劃,，推動建設(shè)實力雄厚、國際競爭優(yōu)勢明顯,、可持續(xù)發(fā)展能力強的世界一流出版企業(yè),。建設(shè)中國國際出版交流中心，努力打造主題出版發(fā)布交流平臺,、出版融合發(fā)展平臺,、出版精品展示平臺,、國際版權(quán)貿(mào)易和人文交流平臺。

　　加強出版領(lǐng)域市場建設(shè),。優(yōu)化提升人才,、技術(shù)、數(shù)據(jù),、知識產(chǎn)權(quán)等出版要素資源質(zhì)量,，完善要素市場化配置體制機制，增強要素配置效能和保障能力,，提高出版業(yè)全要素生產(chǎn)率,。打通出版用紙、高端印刷,、智能發(fā)行等行業(yè)堵點難點,，推動暢通出版生產(chǎn)、分配,、流通,、消費各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)行業(yè)上下游,、產(chǎn)供銷有效銜接,、高效運轉(zhuǎn)，提升出版產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,。突出消費對出版業(yè)發(fā)展的帶動作用,，穩(wěn)步提升傳統(tǒng)消費，培育促進新型消費,，推動國內(nèi)國際出版供給需求有效對接，形成需求牽引供給,、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡,。

　　健全出版物發(fā)行渠道。創(chuàng)新出版物發(fā)行業(yè)態(tài)形式,、經(jīng)營模式和服務(wù)方式,，加快發(fā)行渠道資源整合，提升線上線下發(fā)行能力,，健全廣覆蓋,、多層次、多樣態(tài),、可持續(xù)的發(fā)行網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系,。完善城市出版物發(fā)行網(wǎng)點布局，鼓勵發(fā)行企業(yè)參與城市文化功能區(qū)建設(shè),，支持社區(qū)書店,、校園書店等發(fā)展,，合理建設(shè)小微型發(fā)行網(wǎng)點，改善城市報刊亭面貌和服務(wù)水平,。加強鄉(xiāng)村地區(qū)出版物發(fā)行網(wǎng)點建設(shè),，鼓勵農(nóng)村發(fā)行網(wǎng)點與電商聯(lián)合，建立實體與網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的新型農(nóng)村發(fā)行網(wǎng)點,。推進新華書店網(wǎng)上商城建設(shè),。

　　完善出版領(lǐng)域市場準入機制。加強出版資質(zhì)管理,，進一步規(guī)范黨和國家重要文獻,、教材、教輔,、辭書,、地圖等門類的出版資質(zhì)要求。建立健全出版單位及從業(yè)人員違規(guī)行為記錄和信用管理制度,，加強違規(guī)責(zé)任追究和失信懲戒,，促進出版業(yè)健康發(fā)展�,！　�

　　八,、推動出版業(yè)高水平走出去 

　　統(tǒng)籌引進來和走出去，深化出版國際交流合作,，扎實推進出版走出去重點工程項目,，創(chuàng)新出版走出去方式，擴大出版物出口和版權(quán)輸出,，增強我國出版產(chǎn)業(yè)的國際競爭力,，更好推動中華文化走出去。

　　加強出版走出去內(nèi)容建設(shè),。著眼加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系,，策劃出版一批面向國際市場的優(yōu)秀圖書，著力講好中國共產(chǎn)黨治國理政的故事,、中國人民奮斗圓夢的故事,、中國共產(chǎn)黨和中國人民血肉聯(lián)系的故事、中國堅持和平發(fā)展合作共贏的故事,，讓世界更好了解真實,、立體、全面的中國,。堅持貼近不同區(qū)域,、不同國家、不同群體受眾，更好適應(yīng)海外讀者的閱讀和文化習(xí)慣,，創(chuàng)新出版物內(nèi)容表達和呈現(xiàn)形式,，增強國際出版?zhèn)鞑サ挠H和力和實效性。加大對中國圖書海外譯介的扶持力度,，提升翻譯質(zhì)量,，增強傳播效果。大力傳播弘揚中華優(yōu)秀印刷文化,。

　　拓展出版走出去方式渠道,。辦好北京國際圖書博覽會，用好重要國際書展平臺,，適應(yīng)線上線下融合辦展趨勢,，完善國際書展參展及主賓國活動機制，高效傳播中國優(yōu)質(zhì)出版內(nèi)容,。建設(shè)國際印刷技術(shù)交流合作平臺,，大力發(fā)展數(shù)字文化貿(mào)易，推動網(wǎng)絡(luò)文學(xué),、網(wǎng)絡(luò)游戲,、在線教育、數(shù)字閱讀,、專業(yè)數(shù)據(jù)庫等數(shù)字出版精品走出去,。鼓勵出版企業(yè)通過新設(shè)、收購,、合作等方式,，加大海外投資力度，優(yōu)化境外投資結(jié)構(gòu)布局,，提升本土化運營能力水平,。

　　增強出版國際競爭力影響力。加強出版走出去統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，有效整合各種資源,、渠道，加大支持保障力度,，形成走出去工作合力。持續(xù)引導(dǎo)出版進出口貿(mào)易平衡,，提升版權(quán)輸出質(zhì)量,，擴大實物出口規(guī)模，改善貿(mào)易結(jié)構(gòu),。支持瞄準海外細分市場和主流受眾,，培育國際知名出版品牌，推出更多具有國際一流水準,、引領(lǐng)國際文化消費潮流的產(chǎn)品和服務(wù),。引導(dǎo)基礎(chǔ)較好的出版單位優(yōu)化海外發(fā)展戰(zhàn)略,，用好國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán),，提高企業(yè)國際化運作能力和經(jīng)營水平,。支持出版單位、行業(yè)協(xié)會等參加相關(guān)國際組織,，參與制定國際標準和規(guī)則,，增強我國出版國際話語權(quán)�,！　�

　　九,、提高出版業(yè)治理能力與管理水平 

　　堅持黨管出版原則，更好履行政府職責(zé),，進一步加強和改進黨對出版工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，推動構(gòu)建行政管理、社會治理,、企業(yè)行業(yè)自律相結(jié)合的出版治理體系,。

　　完善黨管出版工作體制機制。深化落實黨中央關(guān)于黨委宣傳部門統(tǒng)一管理出版工作的決策部署,，理順出版工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,，堅決落實黨管出版原則。強化政治引領(lǐng),，充分發(fā)揮黨組織在出版重大決策等方面的決定性作用,，完善出版領(lǐng)域重大問題分析研判機制，健全出版工作重點任務(wù)部署落實制度,，牢牢掌握黨對出版工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),。大力強化制度執(zhí)行，加強屬地管理,、主管主辦等制度落實情況的監(jiān)督檢查,，推動屬地管理部門和主管主辦單位切實擔(dān)負起對本地區(qū)本部門出版工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理職責(zé),，督促有關(guān)高校落實黨委宣傳部負責(zé)指導(dǎo)和管理所辦出版單位制度,。

　　規(guī)范網(wǎng)上網(wǎng)下出版秩序。嚴格規(guī)范出版單位與民營機構(gòu)合作,，嚴肅查處“買賣書號”行為,。加強出版物價格監(jiān)督管理，推動圖書價格立法,，有效制止網(wǎng)上網(wǎng)下出版物銷售惡性“價格戰(zhàn)”,，營造健康有序的市場環(huán)境。進一步壓實網(wǎng)上出版有關(guān)單位和平臺的主體責(zé)任，強化分級分類管理,，改進創(chuàng)新內(nèi)容監(jiān)管方式手段,，加大網(wǎng)絡(luò)游戲等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚瑢θ嗣袢罕姺从惩怀龅膯栴}和亂象重拳整治,，更好優(yōu)化網(wǎng)上出版生態(tài),。加強對報紙出版秩序的規(guī)范管理，嚴肅查處報紙出版單位違規(guī)與民營機構(gòu)合作,、轉(zhuǎn)讓出版權(quán),、買賣刊號、出售版面,、違規(guī)刊發(fā)廣告等違法違規(guī)行為,，持續(xù)深入開展打擊新聞敲詐和假新聞專項行動。深入開展“掃黃打非”,，嚴厲打擊各類涉黃涉非出版?zhèn)鞑セ顒�,，健全網(wǎng)上“掃黃打非”聯(lián)席會議制度，加強區(qū)域性聯(lián)防協(xié)作工程建設(shè),，推進基層“掃黃打非”工作常態(tài)化長效化,，提升“掃黃打非”法治化信息化水平。加強出版物進口審讀把關(guān),。用好文化市場綜合執(zhí)法隊伍力量,。

　　加強著作權(quán)保護和運用。改進和完善著作權(quán)登記,、集體管理制度,，健全版權(quán)保護、共享和交易系統(tǒng),，推進全國版權(quán)示范創(chuàng)建和國家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地試點工作,，促進全國版權(quán)展會授權(quán)交易體系建設(shè)，進一步提升版權(quán)社會服務(wù)能力和水平,。推動數(shù)字版權(quán)發(fā)展和版權(quán)業(yè)態(tài)融合,，充分利用云計算、物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù),，創(chuàng)新版權(quán)監(jiān)管手段,，強化版權(quán)全鏈條保護，鼓勵有條件的機構(gòu)和單位建設(shè)基于區(qū)塊鏈技術(shù)的版權(quán)保護平臺,，提高版權(quán)執(zhí)法有效性和精準度。堅持正版化與信息化、信息安全相結(jié)合,，推動重要行業(yè)和重點領(lǐng)域軟件正版化工作制度化規(guī)范化,，保障國家網(wǎng)絡(luò)信息安全。提高版權(quán)保護工作法治化水平,，嚴厲打擊各類侵權(quán)盜版行為,，持續(xù)開展“劍網(wǎng)”專項行動，加大執(zhí)法監(jiān)管力度,，營造良好版權(quán)保護環(huán)境,。

　　深化出版領(lǐng)域“放管服”改革。推進落實“證照分離”改革全覆蓋要求,，編制出版領(lǐng)域中央層面設(shè)定的行政許可事項清單,，分級分類落實證明事項告知承諾制、涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制,，編制基層政務(wù)公開事項標準指引,。準確把握出版領(lǐng)域行政許可意識形態(tài)特點，堅持依法,、安全,、穩(wěn)妥，創(chuàng)新工作理念思路,，優(yōu)化工作機制流程和營商環(huán)境,，提高審批效率和服務(wù)水平。

　　加強出版領(lǐng)域法規(guī)體系建設(shè),。研究制定網(wǎng)絡(luò)游戲管理辦法和新興出版業(yè)態(tài)管理相關(guān)規(guī)定,，修訂《中華人民共和國著作權(quán)法實施條例》《著作權(quán)集體管理條例》《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》《報紙出版管理規(guī)定》《出版物市場管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章。健全出版單位考核評估機制,，優(yōu)化社會效益評價指標體系,，完善考核結(jié)果運用辦法�,！　�

　　十,、完善出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保障措施 

　　順應(yīng)出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，加強政策有效供給,，完善制度保障體系建設(shè),，促進出版業(yè)質(zhì)量變革、效率變革,、動力變革,，推動出版業(yè)提質(zhì)增效，為建設(shè)出版強國提供強有力的支撐保障,。

　　加強出版重大課題研究,。站位全局,，著眼長遠，聚焦出版業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性關(guān)鍵性問題,，組織開展前瞻性系統(tǒng)性研究,，為出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持。圍繞制約出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的困難和挑戰(zhàn),，深化開展專題研究和應(yīng)用對策研究,，為科學(xué)決策提供參考依據(jù)。推進出版高端智庫建設(shè),，更好發(fā)揮出版研究機構(gòu),、行業(yè)協(xié)會、高等院校的智庫作用,，支持有關(guān)地方和單位積極開展出版智庫建設(shè),，加強社會類出版智庫規(guī)范引導(dǎo)，統(tǒng)籌推進各類出版智庫規(guī)范發(fā)展,。

　　健全精品出版激勵機制,。推動出版單位構(gòu)建以精品生產(chǎn)為中心的考核評價體系，引導(dǎo)激勵多出優(yōu)秀作品,。優(yōu)化提升各類出版物評獎推薦活動效果,，改進出版閱評、圖書排行,、圖書評論等工作,，堅持精益求精，加強宣傳推介,，更好引領(lǐng)出版精品創(chuàng)作生產(chǎn),。加強源頭原創(chuàng)，制定重點選題規(guī)劃,，優(yōu)化重點選題策劃論證機制,，加強重大題材內(nèi)容審核把關(guān)，提高出版原創(chuàng)能力水平,。建立健全精品出版與社會效益考核評價,、評獎評優(yōu)、出版資源配置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,。繼續(xù)實施出版宏觀調(diào)控,，優(yōu)化書號、刊號等出版資源配置,。

　　完善出版經(jīng)濟政策體系,。推動完善出版融合發(fā)展、印刷業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、實體書店提質(zhì)增效,、深化出版走出去等財稅政策,。推動延續(xù)出版、發(fā)行,、出口等環(huán)節(jié)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策,，建立宣傳文化增值稅優(yōu)惠政策長效機制。積極對接運用國家有關(guān)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造,、擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資、推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的支持政策,。

　　優(yōu)化資金投入機制,。提高國家出版基金資助力度和精準度，統(tǒng)籌用好相關(guān)出版專項資金,，加大主題出版,、學(xué)術(shù)出版、融合出版支持力度,，提高原創(chuàng)精品扶持效能,。對國家級出版公共文化設(shè)施、重大出版工程,、重大出版融合發(fā)展項目,，積極協(xié)調(diào)財政資金支持。鼓勵獲得國家社科基金,、國家自然科學(xué)基金資助的項目研究成果在國內(nèi)出版,、發(fā)表，協(xié)調(diào)進一步加大基金對優(yōu)秀科研成果出版,、發(fā)表的資助力度,。用好中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金、國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫等政策渠道,。鼓勵各地區(qū)各部門加大對出版領(lǐng)域的資金支持力度,，積極出臺扶持出版業(yè)發(fā)展的政策措施。

　　強化出版技術(shù)支撐,。把先進科技作為出版業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,，推進實施一批出版科技創(chuàng)新重點項目，推動將出版技術(shù)研發(fā)列入國家重點研發(fā)計劃,，加強出版領(lǐng)域基礎(chǔ)性和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)推廣,。統(tǒng)籌行業(yè)重大科技工程與企業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)設(shè)施建設(shè)，培育技術(shù)要素市場,，扶持創(chuàng)新示范項目,，促進科技資源優(yōu)化配置和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，以科技創(chuàng)新帶動出版產(chǎn)品創(chuàng)新,、服務(wù)創(chuàng)新,、模式創(chuàng)新,、業(yè)態(tài)創(chuàng)新。優(yōu)化行業(yè)標準體系結(jié)構(gòu),，建立符合出版業(yè)發(fā)展要求的高質(zhì)量標準體系,，推動標準工作提檔升級。

　　加強出版人才隊伍建設(shè),。深入開展馬克思主義新聞出版觀教育,，推進增強“四力”教育實踐工作，發(fā)揮文化名家暨“四個一批”人才,、宣傳思想文化青年英才等高層次人才工程作用,，培養(yǎng)造就一批出版領(lǐng)軍人物和出版家。加強創(chuàng)新型,、應(yīng)用型,、復(fù)合型人才培養(yǎng)，重點打造出版理論人才,、優(yōu)秀骨干編輯,、優(yōu)秀校對人才、數(shù)字出版人才,、印刷發(fā)行業(yè)務(wù)能手,、版權(quán)運營專家、出版國際貿(mào)易人才等,，建設(shè)新時代出版人才矩陣,。推動從事網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)務(wù)的企業(yè)配備一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強,、與內(nèi)容生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的編輯,、審核隊伍，提高對網(wǎng)絡(luò)出版物的把關(guān)能力和水平,。健全以創(chuàng)新能力,、質(zhì)量、實效,、貢獻為導(dǎo)向的出版人才評價體系,，對急需緊缺的特殊人才實施特殊政策，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識,、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的激勵機制,，鼓勵在人才引進、績效考核等方面加大對出版融合發(fā)展業(yè)務(wù)的支持力度,。深化出版專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革,，推進實施完善職業(yè)技能等級認定工作，支持舉辦全國行業(yè)職業(yè)技能大賽,，暢通數(shù)字出版從業(yè)人員職業(yè)資格考試渠道,，健全完善繼續(xù)教育培訓(xùn)和職稱評定的長效機制,。加強出版學(xué)學(xué)科建設(shè)和專業(yè)人才培養(yǎng)，構(gòu)建中國特色社會主義出版學(xué)學(xué)科體系,�,！　�

　　十一、強化規(guī)劃部署實施 

　　各級新聞出版部門和出版單位主管部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，增強“四個意識”,，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”,，胸懷“國之大者”,，從全局和戰(zhàn)略的高度，對標本規(guī)劃提出的目標任務(wù),，加強政策和制度銜接，可結(jié)合各自實際編制本地區(qū)本部門出版規(guī)劃,。

　　切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),，建立規(guī)劃推進機制，明確責(zé)任分工,，調(diào)整優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu),，確保規(guī)劃抓實抓好抓出成效。重大工程,、重點項目的牽頭部門要切實落實主體責(zé)任,，明確細化任務(wù)書、時間表,、路線圖,，確保扎實高效推進。積極協(xié)調(diào)發(fā)展改革,、科技,、財政、稅務(wù)等部門加大對本規(guī)劃重大任務(wù),、重大工程的支持力度,。

　　指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會堅持正確政治方向和工作導(dǎo)向，完善溝通機制,、加強工作銜接,，始終與主管部門保持步調(diào)一致、同頻共振,。完善行業(yè)協(xié)會管理體制,，推進行業(yè)協(xié)會制度化規(guī)范化建設(shè)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在主管部門與出版企業(yè)之間的橋梁紐帶作用,，促進行業(yè)自律,，凝聚行業(yè)力量,。

　　建立規(guī)劃實施監(jiān)測評估機制，加強對規(guī)劃實施情況的年度監(jiān)測,、中期評估和總結(jié)評估,，加強評估成果運用，確保規(guī)劃確定的重大任務(wù),、重大工程,、重要政策落地實施，確保規(guī)劃目標如期實現(xiàn),。