國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,,強(qiáng)化地理標(biāo)志保護(hù),,深化地理標(biāo)志管理改革,推進(jìn)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)(以下簡(jiǎn)稱示范區(qū))建設(shè),,激勵(lì)保護(hù)積極性,,推廣保護(hù)和管理經(jīng)驗(yàn),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,,制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱示范區(qū)是指以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定的地理標(biāo)志為對(duì)象,具有較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,、較顯著社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,、較高保護(hù)水平,制度健全,、機(jī)制完善,、管理規(guī)范,產(chǎn)品特色鮮明,、知名度高,,對(duì)國(guó)內(nèi)地理標(biāo)志保護(hù)起示范、引領(lǐng),、推廣作用的保護(hù)地域,。示范區(qū)可以示范一個(gè)或多個(gè)地理標(biāo)志保護(hù),。
第三條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)制定發(fā)布示范區(qū)建設(shè)管理辦法,組織實(shí)施建設(shè)規(guī)劃,、籌建驗(yàn)收和指導(dǎo)管理,。省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、日常管理和推薦報(bào)送,,受國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局委托對(duì)示范區(qū)工作情況進(jìn)行籌建驗(yàn)收,。
第四條 示范區(qū)建設(shè)工作主要遵循以下原則:
(一)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),。在經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定的地理標(biāo)志中遴選典型代表,,加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)制度機(jī)制建設(shè),提升地理標(biāo)志保護(hù)能力,,形成特色鮮明的地理標(biāo)志保護(hù)體系,。
(二)堅(jiān)持高水平保護(hù),。示范區(qū)建設(shè)原則上以地理標(biāo)志保護(hù)地域所在行政區(qū)劃為單位,,在地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌地理標(biāo)志保護(hù)工作,,強(qiáng)化嚴(yán)保護(hù)導(dǎo)向,,突出部門協(xié)同配合,構(gòu)建社會(huì)共治,、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的地理標(biāo)志保護(hù)格局,。
(三)堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,。樹立叫得響的國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)示范精品,,提供可復(fù)制、可推廣的保護(hù)經(jīng)驗(yàn),,發(fā)揮示范區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用,,提高地理標(biāo)志產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)影響力。
第二章 申報(bào)與審核
第五條 示范區(qū)建設(shè)要以保護(hù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色和經(jīng)深加工附加值高的地理標(biāo)志為主,,優(yōu)先選擇傳承歷史文化技藝并預(yù)期可取得較大經(jīng)濟(jì),、社會(huì)和生態(tài)效益的地理標(biāo)志。
第六條 示范區(qū)申報(bào)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
�,。ㄒ唬┙�(jīng)過地理標(biāo)志認(rèn)定,。示范區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)或者地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)時(shí)間在3年以上,。
�,。ǘ┚哂挟a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。知名度高,,具有較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,,較高年銷售額或出口額,,地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用者數(shù)量達(dá)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)者總數(shù)的60%以上,使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志企業(yè)產(chǎn)值達(dá)區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的60%以上,。
�,。ㄈ┮�(guī)范誠(chéng)信守法。示范區(qū)內(nèi)相關(guān)地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范,、誠(chéng)信,、守法,3年內(nèi)未發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量,、安全健康,、環(huán)境保護(hù)等責(zé)任事故,未受到監(jiān)管執(zhí)法等相關(guān)部門通報(bào),、處分和媒體曝光,。
(四)持續(xù)政策保障,。示范區(qū)保護(hù)對(duì)象所屬領(lǐng)域應(yīng)為政府發(fā)展規(guī)劃鼓勵(lì)或重點(diǎn)支持范圍,出臺(tái)明確的地理標(biāo)志保護(hù)工作保障政策,、工作機(jī)制,、督促考核和激勵(lì)措施等。
第七條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布示范區(qū)申報(bào)通知,,每年組織1次示范區(qū)建設(shè)申報(bào)評(píng)定工作,。縣級(jí)以上人民政府作為申報(bào)單位,,填寫《國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)申報(bào)書》(附件1),,并報(bào)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。申請(qǐng)材料應(yīng)真實(shí)有效,,對(duì)提供虛假材料的,,一經(jīng)核實(shí)將取消其示范區(qū)申請(qǐng)資格且5年內(nèi)不得再次申報(bào)。
第八條 省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局接收示范區(qū)建設(shè)申請(qǐng)后,,應(yīng)當(dāng)依照本辦法有關(guān)規(guī)定提出意見,。符合條件的,由省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局匯總后推薦報(bào)送國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,。
第九條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織對(duì)申報(bào)的示范區(qū)建設(shè)申請(qǐng)進(jìn)行綜合評(píng)審,,擇優(yōu)確定示范區(qū)建設(shè)名單。名單應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示,,公示期不低于30天(日歷日),。經(jīng)公示無(wú)異議的,由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布籌建示范區(qū)名稱和承擔(dān)單位,。
第三章 建設(shè)與管理
第十條 示范區(qū)的主要任務(wù):
�,。ㄒ唬┖粚�(shí)保護(hù)制度,,引領(lǐng)協(xié)同推進(jìn)。健全社會(huì)共治的地理標(biāo)志保護(hù)制度體系,,加強(qiáng)區(qū)域資源整合和制度銜接,,出臺(tái)協(xié)調(diào)配套的保護(hù)和管理政策,制定具體工作計(jì)劃和保障措施,。
�,。ǘ┙∪ぷ黧w系,引領(lǐng)特色質(zhì)量,。建立健全地理標(biāo)志保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系,、檢驗(yàn)檢測(cè)體系和質(zhì)量管理體系,制定系列標(biāo)準(zhǔn),,提高檢測(cè)能力,,規(guī)范生產(chǎn)過程,保證地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量特色突出,。
�,。ㄈ┘哟蟊Wo(hù)力度,引領(lǐng)水平提升,。開展地理標(biāo)志保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),,加強(qiáng)地理標(biāo)志領(lǐng)域行政執(zhí)法和協(xié)同保護(hù),公開有社會(huì)影響力的典型案例,,強(qiáng)化地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用監(jiān)督管理,,綜合運(yùn)用法律、行政,、經(jīng)濟(jì),、技術(shù)、社會(huì)治理等手段提高地理標(biāo)志保護(hù)水平,,營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境,。
(四)強(qiáng)化保護(hù)宣傳,,引領(lǐng)意識(shí)提升,。加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)政策宣貫和輿論引導(dǎo),開展地理標(biāo)志保護(hù)進(jìn)企業(yè),、進(jìn)市場(chǎng),、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等活動(dòng),,不斷提升生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者保護(hù)意識(shí),,加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),。
(五)加強(qiáng)合作共贏,,引領(lǐng)市場(chǎng)開拓,。健全涉外地理標(biāo)志保護(hù)機(jī)制,積極參與地理標(biāo)志互認(rèn)互保國(guó)際合作,,有組織地通過各類國(guó)際交流合作平臺(tái),,拓展海外市場(chǎng),推動(dòng)中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品“走出去”,。
第十一條 示范區(qū)籌建期為3年,。籌建期間,,承擔(dān)單位應(yīng)制定實(shí)施方案,,落實(shí)建設(shè)責(zé)任要求,有序推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù),。省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局加強(qiáng)示范區(qū)建設(shè)的日常管理,,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局加強(qiáng)檢查抽查,推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)任務(wù)落實(shí),。
第十二條 籌建期滿前2個(gè)月,,承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)照實(shí)施方案進(jìn)行自查。完成建設(shè)目標(biāo)和工作任務(wù)的,,承擔(dān)單位提交《國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)籌建驗(yàn)收申請(qǐng)書》(附件2),由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出意見,,匯總后報(bào)送國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,。
第十三條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),引入第三方評(píng)價(jià),,統(tǒng)一組織籌建驗(yàn)收,可以委托省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織實(shí)施籌建驗(yàn)收,。籌建驗(yàn)收主要內(nèi)容包括:示范區(qū)建設(shè)的組織管理,,建設(shè)工作任務(wù)完成情況,,取得的經(jīng)驗(yàn)成效等。
第十四條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)驗(yàn)收意見,,確定結(jié)果并公布,。對(duì)通過籌建驗(yàn)收的示范區(qū),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并加以推廣,,建立長(zhǎng)效機(jī)制,,加強(qiáng)后續(xù)管理;對(duì)示范效果不明顯、工作開展不力的,,限期整改,;對(duì)整改后仍不能達(dá)到要求的,取消示范區(qū)資格,。
第十五條 在示范區(qū)建設(shè)過程中,,承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)送工作動(dòng)態(tài)。每年12月底前承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)向省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)送示范區(qū)年度總結(jié),,省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于次年1月31日前匯總報(bào)送國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案,。
第四章 附則
第十六條 省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可依據(jù)本辦法制定加強(qiáng)示范區(qū)管理工作文件,并可參照本辦法確定省級(jí)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū),。
第十七條 示范區(qū)承擔(dān)單位可以多渠道爭(zhēng)取財(cái)政支持,,確保示范區(qū)建設(shè)有效實(shí)施,符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定,,�,?顚S谩�
第十八條 本辦法由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋,。