經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京5月8日訊 近日,，文化和旅游部辦公廳關(guān)于修訂印發(fā)《國(guó)家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收,、認(rèn)定和管理實(shí)施辦法（試行）》和《國(guó)家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（試行）》,。據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道（微信號(hào)：cewenhua）了解，此次修訂中,，《國(guó)家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收、認(rèn)定和管理實(shí)施辦法（試行）》第十五條第4點(diǎn)增加“或具有2個(gè)以上省級(jí)旅游度假區(qū),；或具有1個(gè)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)和1個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)”,。相比之前，新增了2個(gè)可選的認(rèn)定條件,，略有放寬,。
此次修訂中，《國(guó)家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（試行）》“公共服務(wù)”中的“游客服務(wù)中心”項(xiàng)分值由25分修訂為20分,，“智慧旅游”項(xiàng)分值由30分修訂為35分,。將“扣分事項(xiàng)”中的“一票否決項(xiàng)”修訂為“不予審核項(xiàng)”。 從兩個(gè)分值的修改可以看出,，增加了 “智慧旅游”的分量,。但是，相對(duì)于驗(yàn)收指標(biāo)及分值總分1200分來(lái)說(shuō),，其它的諸多事宜還是需要注意的,。
關(guān)于國(guó)家全域旅游示范區(qū)的認(rèn)定，需要過(guò)體制機(jī)制,、政策保障,、公共服務(wù),、供給體系、秩序與安全,、資源與環(huán)境,、品牌影響、創(chuàng)新示范等8個(gè)門(mén)檻,。有關(guān)機(jī)構(gòu)會(huì)組織召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)對(duì)照這8個(gè)方面進(jìn)行會(huì)議評(píng)審,。詳見(jiàn)《國(guó)家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收、認(rèn)定和管理實(shí)施辦法（試行）》第四章第十五條,。>>>更多政策可查看中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)“中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策庫(kù)”
以下為《實(shí)施辦法（試行）》和《驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（試行）》全文,。
國(guó)家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收、認(rèn)定和管理實(shí)施辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為深入貫徹黨的十九大精神,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于全域旅游的部署安排,，不斷深化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，大力促進(jìn)旅游優(yōu)質(zhì)發(fā)展,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家全域旅游示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱示范區(qū)）工作的管理，依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕15號(hào)）,、《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》等有關(guān)文件要求,，制定本辦法。
第二條 本辦法所指的示范區(qū)是指將一定行政區(qū)劃作為完整旅游目的地,，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，統(tǒng)一規(guī)劃布局，創(chuàng)新體制機(jī)制,，優(yōu)化公共服務(wù),，推進(jìn)融合發(fā)展，提升服務(wù)品質(zhì),，實(shí)施整體營(yíng)銷，具有較強(qiáng)示范作用,，發(fā)展經(jīng)驗(yàn)具備復(fù)制推廣價(jià)值,，且經(jīng)文化和旅游部認(rèn)定的區(qū)域。
第三條 示范區(qū)聚焦旅游業(yè)發(fā)展不平衡不充分矛盾,，以旅游發(fā)展全域化,、旅游供給品質(zhì)化、旅游治理規(guī)范化和旅游效益最大化為目標(biāo),，堅(jiān)持改革創(chuàng)新,，強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn),，突出創(chuàng)建特色，充分發(fā)揮旅游關(guān)聯(lián)度高,、帶動(dòng)性強(qiáng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，不斷提高旅游對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。
第四條 示范區(qū)驗(yàn)收,、認(rèn)定和管理工作,，遵循“注重實(shí)效、突出示范,，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一認(rèn)定，有進(jìn)有出,、動(dòng)態(tài)管理”的原則,，堅(jiān)持公開(kāi)、公平,、公正,，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性選拔擇優(yōu)認(rèn)定。
第二章 職責(zé)及分工
第五條 文化和旅游部統(tǒng)籌國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)建單位）的驗(yàn)收,、審核,、認(rèn)定、復(fù)核和監(jiān)督管理等工作,。
第六條 省級(jí)文化和旅游行政部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)本地區(qū)縣級(jí)和地級(jí)創(chuàng)建單位的驗(yàn)收和監(jiān)督管理等工作,。
第七條 各級(jí)創(chuàng)建單位的人民政府負(fù)責(zé)組織開(kāi)展創(chuàng)建、申請(qǐng)驗(yàn)收,，及時(shí)做好總結(jié),、整改等相關(guān)工作。
第三章 驗(yàn)收
第八條 文化和旅游部制定《國(guó)家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）,�,！稑�(biāo)準(zhǔn)》基本項(xiàng)目總分1000分，創(chuàng)新項(xiàng)目加分200分,，共計(jì)1200分,。通過(guò)省級(jí)文化和旅游行政部門(mén)初審驗(yàn)收的最低得分為1000分。
第九條 文化和旅游部根據(jù)各地創(chuàng)建工作開(kāi)展情況,，啟動(dòng)創(chuàng)建單位驗(yàn)收工作,。省級(jí)文化和旅游行政部門(mén)制定本轄區(qū)驗(yàn)收實(shí)施方案，報(bào)文化和旅游部備案后組織開(kāi)展驗(yàn)收工作,。驗(yàn)收以縣級(jí)創(chuàng)建單位為基本單位,。
第十條 縣級(jí)創(chuàng)建單位開(kāi)展創(chuàng)建滿一年后方可向省級(jí)文化和旅游行政部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。地級(jí)創(chuàng)建單位,，其轄區(qū)內(nèi)70%以上的縣級(jí)創(chuàng)建單位通過(guò)驗(yàn)收后,，方可向省級(jí)文化和旅游行政部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng),。省級(jí)創(chuàng)建單位，其轄區(qū)內(nèi)70%以上的地級(jí)創(chuàng)建單位通過(guò)驗(yàn)收后,，省級(jí)人民政府可以向文化和旅游部提出認(rèn)定申請(qǐng),。
第十一條 省級(jí)文化和旅游行政部門(mén)依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)縣級(jí),、地級(jí)創(chuàng)建單位組織初審驗(yàn)收,，根據(jù)得分結(jié)果確定申請(qǐng)認(rèn)定的單位，并形成初審驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,。
第十二條 驗(yàn)收包括暗訪,、明查、會(huì)議審核三種方式,。暗訪由驗(yàn)收組自行安排檢查行程和路線,，重點(diǎn)對(duì)創(chuàng)建單位的產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)品體系,、公共服務(wù)體系,、旅游環(huán)境等《標(biāo)準(zhǔn)》要求的內(nèi)容進(jìn)行檢查。明查和會(huì)議審核由驗(yàn)收組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào),、查閱資料,、現(xiàn)場(chǎng)觀察、提問(wèn)交談等方式,，重點(diǎn)對(duì)創(chuàng)建單位的體制機(jī)制,、政策措施、旅游規(guī)劃等《標(biāo)準(zhǔn)》要求的內(nèi)容進(jìn)行檢查,。
第四章 認(rèn)定
第十三條 示范區(qū)認(rèn)定工作注重中央統(tǒng)籌與地方主導(dǎo)相結(jié)合,，示范優(yōu)先與兼顧公平相結(jié)合，充分考慮不同地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異,，調(diào)動(dòng)各地開(kāi)展示范區(qū)創(chuàng)建的積極性,。
第十四條 省級(jí)文化和旅游行政部門(mén)負(fù)責(zé)向文化和旅游部提交縣級(jí)、地級(jí)創(chuàng)建單位的認(rèn)定申請(qǐng),、初審驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,、驗(yàn)收打分及檢查項(xiàng)目說(shuō)明材料、創(chuàng)建單位專題匯報(bào)文字材料及全域旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況,、創(chuàng)建工作視頻,。
第十五條 文化和旅游部以省級(jí)文化和旅游行政部門(mén)上報(bào)的縣級(jí)、地級(jí)創(chuàng)建單位的初審驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等材料為認(rèn)定參考依據(jù),，組織召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)對(duì)照以下8個(gè)方面進(jìn)行會(huì)議評(píng)審。
1.體制機(jī)制,。建立黨政統(tǒng)籌,、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的全域旅游領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,，旅游綜合管理體制改革成效顯著，運(yùn)行有效,。旅游治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平高,，具有良好的旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的法制環(huán)境。
2.政策保障,。旅游業(yè)作為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)定位明確,，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)規(guī)劃，以及綜合性支持政策,、重大項(xiàng)目建設(shè)等方面得到具體體現(xiàn)并取得實(shí)效,。
3.公共服務(wù)。旅游公共服務(wù)體系健全,，廁所,、停車場(chǎng)、旅游集散中心,、咨詢服務(wù)中心,、智慧旅游平臺(tái)、安全救援,、自駕游,、自助游等設(shè)施完善，運(yùn)行有效,。
4.供給體系,。旅游供給要素齊全，布局合理,，結(jié)構(gòu)良好,，假日高峰彈性供給組織調(diào)控有效。旅游業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng),，與文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,，業(yè)態(tài)豐富，形成觀光,、休閑,、度假業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，綜合效益顯著,。具有不少于1個(gè)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū),或國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū),，或國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)；或具有2個(gè)以上國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū),；或具有2個(gè)以上省級(jí)旅游度假區(qū),；或具有1個(gè)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)和1個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū),。
5.秩序與安全。旅游綜合監(jiān)管制度體系完善,，市場(chǎng)監(jiān)管能力強(qiáng),，投訴處理機(jī)制健全，建立旅游領(lǐng)域社會(huì)信用體系,，市場(chǎng)秩序良好,，游客滿意度高，近三年沒(méi)有發(fā)生重大旅游安全生產(chǎn)責(zé)任事故或重大旅游投訴,、旅游負(fù)面輿情,、旅游市場(chǎng)失信等市場(chǎng)秩序問(wèn)題。
6.資源與環(huán)境,。旅游資源環(huán)境保護(hù)機(jī)制完善,，實(shí)施效果良好，近三年未發(fā)生重大生態(tài)環(huán)境破壞事件,。旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)和旅游扶貧富民取得積極成效,。
7.品牌影響。旅游目的地品牌體系完整,，特色鮮明,，識(shí)別度、知名度高,，市場(chǎng)感召力強(qiáng),。
8.創(chuàng)新示范。大力推進(jìn)改革創(chuàng)新,，積極破除全域旅游發(fā)展的瓶頸和障礙,，具有解決地方旅游業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展問(wèn)題的突破性、實(shí)質(zhì)性措施,，或在全國(guó)產(chǎn)生重要影響的發(fā)展全域旅游的示范性創(chuàng)新舉措,。
第十六條 文化和旅游部對(duì)通過(guò)會(huì)議評(píng)審的縣級(jí)、地級(jí)創(chuàng)建單位,，根據(jù)工作需要委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,，綜合會(huì)議評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果確定公示名單，進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示,。公示階段無(wú)重大異議或重大投訴的通過(guò)公示,；若出現(xiàn)重大異議或重大投訴等情況，文化和旅游部調(diào)查核實(shí)后做出相應(yīng)處理,。
第十七條 文化和旅游部對(duì)提出認(rèn)定申請(qǐng)的省級(jí)創(chuàng)建單位組織召開(kāi)專家評(píng)審會(huì),，對(duì)照體制機(jī)制、政策保障、公共服務(wù),、供給體系,、秩序與安全、資源與環(huán)境,、品牌影響、創(chuàng)新示范等8個(gè)方面進(jìn)行會(huì)議評(píng)審,。對(duì)通過(guò)會(huì)議評(píng)審的省級(jí)創(chuàng)建單位進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示,。公示階段無(wú)重大異議或重大投訴的通過(guò)公示；若出現(xiàn)重大異議或重大投訴等情況,，文化和旅游部調(diào)查核實(shí)后做出相應(yīng)處理,。
第十八條 對(duì)通過(guò)公示的創(chuàng)建單位，文化和旅游部認(rèn)定為“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”,。
第十九條 被認(rèn)定為示范區(qū)的單位要按照高質(zhì)量發(fā)展要求,，不斷深化改革，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，持續(xù)推進(jìn)全域旅游向縱深發(fā)展,。
第二十條 未通過(guò)認(rèn)定的創(chuàng)建單位要根據(jù)文化和旅游部反饋的意見(jiàn)制定整改方案，落實(shí)整改措施,。
第五章 監(jiān)督管理
第二十一條 文化和旅游部建立國(guó)家全域旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái),，對(duì)示范區(qū)和創(chuàng)建單位旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。示范區(qū)和創(chuàng)建單位應(yīng)按照要求報(bào)送本地區(qū)旅游接待人次,、過(guò)夜接待人次,、旅游收入、投訴處理等數(shù)據(jù),，以及重大旅游基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施、旅游經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等信息,。
第二十二條 文化和旅游部建立“有進(jìn)有出”的管理機(jī)制,，統(tǒng)籌示范區(qū)的復(fù)核工作，原則上每3至5年完成對(duì)示范區(qū)的復(fù)核工作,。省級(jí)文化和旅游行政部門(mén)對(duì)所轄區(qū)內(nèi)已命名的示范區(qū)要進(jìn)行日常檢查,，并參與復(fù)核工作。
第二十三條 文化和旅游部對(duì)于復(fù)核不達(dá)標(biāo)或發(fā)生重大旅游違法案件,、重大旅游安全責(zé)任事故,、嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益事件、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境行為和嚴(yán)重負(fù)面輿論事件的國(guó)家全域旅游示范區(qū),，視問(wèn)題的嚴(yán)重程度,，予以警告、嚴(yán)重警告或撤銷命名處理。
第六章 附則
第二十四條 本辦法由文化和旅游部負(fù)責(zé)解釋,。各省,、自治區(qū)、直轄市,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可參照此辦法,，制定符合本地實(shí)際的全域旅游示范區(qū)工作管理相關(guān)規(guī)定。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。
國(guó)家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(試行）
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序號(hào)
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驗(yàn)收指標(biāo)及分值
（總分1200分,。其中，基本項(xiàng)1000分,，創(chuàng)新項(xiàng)加分200分）
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總體要求
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評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
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1
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體制機(jī)制
（90分）
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建立適應(yīng)全域旅游發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、綜合管理、行業(yè)自律等體制機(jī)制,，現(xiàn)代旅游治理能力顯著提升,。
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1.領(lǐng)導(dǎo)體制：建立全域旅游組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，把旅游工作納入政府年度考核指標(biāo)體系,。（20分）
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2.協(xié)調(diào)機(jī)制：建立部門(mén)聯(lián)動(dòng),、共同參與的旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力,。（25分）
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3.綜合管理機(jī)制：建立旅游綜合管理機(jī)構(gòu),，健全社會(huì)綜合治理體系。（20分）
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4.統(tǒng)計(jì)制度：健全現(xiàn)代旅游統(tǒng)計(jì)制度與統(tǒng)計(jì)體系,，渠道暢通,，數(shù)據(jù)完整，報(bào)送及時(shí),。（15分）
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5.行業(yè)自律機(jī)制：建立各類旅游行業(yè)協(xié)會(huì),，會(huì)員覆蓋率高，自律規(guī)章制度健全,，行業(yè)自律效果良好,。（10分）
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2
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政策保障
（140分）
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旅游業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，旅游規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接,，全域旅游發(fā)展支持政策配套齊全,。
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1.產(chǎn)業(yè)定位：旅游業(yè)被確立為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，地方黨委或政府出臺(tái)促進(jìn)全域旅游發(fā)展的綜合性政策文件和實(shí)施方案,，相關(guān)部門(mén)出臺(tái)專項(xiàng)支持政策文件,。（20分）
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2.規(guī)劃編制：由所在地人民政府編制全域旅游規(guī)劃和相應(yīng)專項(xiàng)規(guī)劃，制定工作實(shí)施方案等配套文件,，建立規(guī)劃督查,、評(píng)估機(jī)制。（20分）
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3.多規(guī)融合：旅游規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃深度融合,，國(guó)土空間等規(guī)劃滿足旅游發(fā)展需求。（20分）
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4.財(cái)政金融支持政策：設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金,，統(tǒng)籌各部門(mén)資金支持全域旅游發(fā)展，出臺(tái)貸款貼息政策,，實(shí)施旅游發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策,，制定開(kāi)發(fā)性金融融資方案或政策。（30分）
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5.土地保障政策：保障旅游發(fā)展用地新增建設(shè)用地指標(biāo),，在年度用地計(jì)劃中優(yōu)先支持旅游項(xiàng)目用地,。有效運(yùn)用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，促進(jìn)土地要素有序流動(dòng)和合理配置,，構(gòu)建旅游用地保障新渠道。（30分）
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6.人才政策：設(shè)立旅游專家智庫(kù),，建立多層次的人才引進(jìn)和旅游培訓(xùn)機(jī)制,，實(shí)施旅游人才獎(jiǎng)勵(lì)政策。（20分）
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3
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公共服務(wù)
（230分）
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旅游公共服務(wù)體系健全,，各類設(shè)施運(yùn)行有效,。
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1.外部交通：可進(jìn)入性強(qiáng)，交通方式快捷多樣,，外部綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系完善,。（20分）
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2.公路服務(wù)區(qū)：功能齊全，規(guī)模適中,，服務(wù)規(guī)范,，風(fēng)格協(xié)調(diào)。（15分）
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3.旅游集散中心：位置合理,，規(guī)模適中,，功能完善，形成多層級(jí)旅游集散網(wǎng)絡(luò),。（20分）
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4.內(nèi)部交通：內(nèi)部交通體系健全,，各類道路符合相應(yīng)等級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，城市和鄉(xiāng)村旅游交通配套體系完善,。（30分）
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5.停車場(chǎng)：與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào),，與游客流量基本平衡，配套設(shè)施完善,。（15分）
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6.旅游交通服務(wù)：城市觀光交通,、旅游專線公交、旅游客運(yùn)班車等交通工具形式多樣,，運(yùn)力充足,，彈性供給能力強(qiáng),。（20分）
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7.旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)：旅游引導(dǎo)標(biāo)識(shí)等系統(tǒng)完善，設(shè)置合理科學(xué),，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。（25分）
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8.游客服務(wù)中心：咨詢服務(wù)中心和游客服務(wù)點(diǎn)設(shè)置科學(xué)合理，運(yùn)行有效,，服務(wù)質(zhì)量好,。（20分）
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9.旅游廁所：“廁所革命”覆蓋城鄉(xiāng)全域，廁所分布合理,，管理規(guī)范,，比例適當(dāng)，免費(fèi)開(kāi)放,。（30分）
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10.智慧旅游：智慧旅游設(shè)施體系完善,、功能齊全、覆蓋范圍大,、服務(wù)到位,。（35分）
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4
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供給體系
（240分）
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旅游供給要素齊全，旅游業(yè)態(tài)豐富,，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理,，旅游功能布局科學(xué)。
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1.旅游吸引物：具有品牌突出,、數(shù)量充足的旅游吸引物,。城鄉(xiāng)建有功能完善、業(yè)態(tài)豐富,、設(shè)施配套的旅游功能區(qū),。（50分）
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2.旅游餐飲：餐飲服務(wù)便捷多樣，有特色餐飲街區(qū),、快餐和特色小吃等業(yè)態(tài),，地方餐飲（店）品牌突出，管理規(guī)范,。（35分）
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3.旅游住宿：星級(jí)飯店,、文化主題旅游飯店、民宿等各類住宿設(shè)施齊全,，管理規(guī)范,。（35分）
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4.旅游娛樂(lè)：舉辦富有地方文化特色的旅游演藝、休閑娛樂(lè)和節(jié)事節(jié)慶活動(dòng),。（35分）
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5.旅游購(gòu)物：地方旅游商品特色鮮明,、知名度高，旅游購(gòu)物場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)規(guī)范,。（35分）
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6.融合產(chǎn)業(yè)：大力實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略,，實(shí)現(xiàn)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展,。（50分）
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5
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秩序與安全
（140分）
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旅游綜合監(jiān)管體系完善，市場(chǎng)秩序良好,，游客滿意度高,。
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1.服務(wù)質(zhì)量： 實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃，宣傳,、貫徹和實(shí)施各類旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。（20分）。
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2.市場(chǎng)管理：完善旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制,，整合組建承擔(dān)旅游行政執(zhí)法職責(zé)的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍,，建立旅游領(lǐng)域社會(huì)信用體系，制定信用懲戒機(jī)制,，市場(chǎng)秩序良好,。（25分）
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3.投訴處理：旅游投訴舉報(bào)渠道健全暢通有效，投訴處理制度健全,，處理規(guī)范公正,，反饋及時(shí)有效。（20分）
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4.文明旅游：定期開(kāi)展旅游文明宣傳和警示教育活動(dòng),，推行旅游文明公約，樹(shù)立文明旅游典型,，妥善處置,、及時(shí)上報(bào)旅游不文明行為事件。（20分）
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5.旅游志愿者服務(wù)：完善旅游志愿服務(wù)體系,，設(shè)立志愿服務(wù)工作站點(diǎn),，開(kāi)展旅游志愿者公益行動(dòng)。（15分）
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6.安全制度：建立旅游安全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,，制定旅游安全應(yīng)急預(yù)案,，定期開(kāi)展安全演練。（12分）
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7.風(fēng)險(xiǎn)管控：有各類安全風(fēng)險(xiǎn)提示,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管控措施,。（18分）
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8.旅游救援：救援系統(tǒng)運(yùn)行有效，旅游保險(xiǎn)制度健全,。（10分）
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6
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資源與環(huán)境
（100分）
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旅游資源環(huán)境保護(hù)機(jī)制完善,，實(shí)施效果良好。旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)和旅游扶貧富民取得一定成效,，具有發(fā)展旅游的良好社會(huì)環(huán)境,。
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1.資源環(huán)境質(zhì)量：制定自然生態(tài)資源、文化資源保護(hù)措施和方案,。（24分）
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2.城鄉(xiāng)建設(shè)水平：整體風(fēng)貌具有鮮明的地方特色,，城鄉(xiāng)建設(shè)保護(hù)措施完善,。（16分）
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3.全域環(huán)境整治：旅游區(qū)、旅游廊道,、旅游村鎮(zhèn)周邊潔化綠化美化,，“三改一整”等工程推進(jìn)有力，污水和垃圾處理成效顯著,。（20分）
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4.社會(huì)環(huán)境優(yōu)化：廣泛開(kāi)展全域旅游宣傳教育,，實(shí)施旅游惠民政策，旅游扶貧富民方式多樣,，主客共享的社會(huì)氛圍良好,。（40分）
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7
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品牌影響
（60分）
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實(shí)施全域旅游整體營(yíng)銷，品牌體系完整,、特色鮮明,。
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1.營(yíng)銷保障：設(shè)立旅游營(yíng)銷專項(xiàng)資金，制定旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,。（15分）
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2.品牌戰(zhàn)略：實(shí)施品牌營(yíng)銷戰(zhàn)略,，品牌體系完整，形象清晰,，知名度和美譽(yù)度高,。（15分）
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3.營(yíng)銷機(jī)制：建立多主體、多部門(mén)參與的宣傳營(yíng)銷聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，形成全域旅游營(yíng)銷格局,。（10分）
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4.營(yíng)銷方式：采取多種方式開(kāi)展品牌營(yíng)銷，創(chuàng)新全域旅游營(yíng)銷方式,。（10分）
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5.營(yíng)銷成效：市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,，游客數(shù)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。（10分）
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8
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創(chuàng)新示范
（200分）
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創(chuàng)新改革力度大,，有效解決制約旅游業(yè)發(fā)展瓶頸,，形成較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用。
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1.體制機(jī)制創(chuàng)新：具有示范意義的旅游領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制創(chuàng)新（6分）,、協(xié)調(diào)機(jī)制創(chuàng)新（6分）,、市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新（6分）、旅游配套機(jī)制創(chuàng)新（6分）,；旅游綜合管理體制改革創(chuàng)新（6分）,；旅游治理能力創(chuàng)新（6分）；旅游引領(lǐng)多規(guī)融合創(chuàng)新（8分）,；規(guī)劃實(shí)施與管理創(chuàng)新（6分）,。（小計(jì)50分）
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2.政策措施創(chuàng)新：全域旅游政策舉措創(chuàng)新（6分）；財(cái)政金融支持政策創(chuàng)新（6分）,；旅游投融資舉措創(chuàng)新（6分）,；旅游土地供給舉措創(chuàng)新（6分）,；人才政策舉措創(chuàng)新（6分）。（小計(jì)30分）
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3.業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新：旅游發(fā)展模式創(chuàng)新（10分）,；產(chǎn)業(yè)融合業(yè)態(tài)創(chuàng)新（10分）,；旅游經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新（10分）。（小計(jì)30分）
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4.公共服務(wù)創(chuàng)新：旅游交通建設(shè)創(chuàng)新（8分）,；旅游交通服務(wù)方式創(chuàng)新（8分）,；旅游咨詢服務(wù)創(chuàng)新（8分）；“廁所革命”創(chuàng)新（8分）,；環(huán)境衛(wèi)生整治創(chuàng)新（8分）,。（小計(jì)40分）
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5.科技與服務(wù)創(chuàng)新：智慧服務(wù)創(chuàng)新（10分）；非標(biāo)準(zhǔn)化旅游服務(wù)創(chuàng)新（10分）,。（小計(jì)20分）
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6.環(huán)境保護(hù)創(chuàng)新：旅游環(huán)境保護(hù)創(chuàng)新（8分）,。
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7.扶貧富民創(chuàng)新：旅游扶貧富民方式創(chuàng)新（8分）；旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)方式創(chuàng)新（4分）,。（小計(jì)12分）
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8.營(yíng)銷推廣創(chuàng)新：營(yíng)銷方式創(chuàng)新（10分）,。
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9
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扣分事項(xiàng)
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不予審核項(xiàng)
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1.重大安全事故：近三年發(fā)生重大旅游安全生產(chǎn)責(zé)任事故的。
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2.重大市場(chǎng)秩序問(wèn)題：近三年發(fā)生重大旅游投訴,、旅游負(fù)面輿情,、旅游市場(chǎng)失信等市場(chǎng)秩序問(wèn)題的。
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3.重大生態(tài)環(huán)境破壞：近三年發(fā)生重大生態(tài)環(huán)境破壞事件的,。
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4.旅游廁所：“廁所革命”不達(dá)標(biāo),。
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主要扣分項(xiàng)
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1.安全生產(chǎn)事故：近三年發(fā)生旅游安全生產(chǎn)責(zé)任事故，處理不及時(shí),，造成不良影響的，扣35分,。
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2.市場(chǎng)秩序問(wèn)題：近三年發(fā)生旅游投訴,、旅游負(fù)面輿情、旅游市場(chǎng)失信等市場(chǎng)秩序問(wèn)題,，處理不及時(shí),，造成不良影響的，扣30分,。
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3.生態(tài)環(huán)境破壞：近三年發(fā)生生態(tài)環(huán)境破壞事件,，處理不及時(shí)，造成不良影響的,，扣35分,。
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