“5年過去了,，我們總要想想我們?cè)谶@段時(shí)間里做了什么,，哪些進(jìn)步了，哪些做得還不夠,�,！辟愃辜{飛機(jī)北亞地區(qū)銷售及市場(chǎng)發(fā)展副總裁吳景奎打開5年前汶川地震時(shí)寫下的幻燈片，逐條推演著此次蘆山地震中,，通航救災(zāi)體系的點(diǎn)點(diǎn)嬗變,。此時(shí)此刻，臺(tái)下就坐的圈內(nèi)人情緒格外復(fù)雜,，相比于五年前汶川地震時(shí),，直升機(jī)等通用飛行器救災(zāi)的明顯缺位，如今通航圈的力量壯大了不少,，蘆山地震發(fā)生后,，一小時(shí)內(nèi)近20架大小飛機(jī)響應(yīng)，可調(diào)度的通航飛機(jī)超過了60架,，整個(gè)行業(yè)以一種迫不及待的姿態(tài)想要伸出援助之手,。

　　然而業(yè)界同樣無法否認(rèn)的是，這只已漸漸粗壯的臂膀,，卻在此次救災(zāi)過程中顯得“無從下手”,，不少企業(yè)都承認(rèn)，的確是“基本沒有起到效果”,。根據(jù)業(yè)內(nèi)統(tǒng)計(jì),，在此次自發(fā)救災(zāi)行動(dòng)中，僅有一家公司的兩架直升機(jī)飛入災(zāi)區(qū),，參與了相關(guān)救援行動(dòng),。

　　民間力量或許不再如以往一樣弱小，但融入救災(zāi)體系的問題依然存在,，“這其中有很多客觀原因,，我們可以理解。但有一些老問題是繞不開的,，比如說空域的問題,，該到了推動(dòng)的時(shí)候了,。”一家參會(huì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的話中滿是遺憾,，在他看來“低空空域開放”的腳步還是比希望的慢,，“大家一直都在跟前方的抗震救災(zāi)指揮部聯(lián)系，但得到的消息一直都是給不出空域,�,！毕啾扔谑�萬火急的救災(zāi)形勢(shì)，空域的申請(qǐng)機(jī)制與審核尺度令圈內(nèi)人多少有些焦躁,，而這也正是國(guó)內(nèi)各項(xiàng)通航服務(wù)缺乏便利性的重要原因,。

　　不過，在另一方面,，民間通航力量的短板也在這次活動(dòng)中暴露無遺,，缺乏統(tǒng)一指揮與專業(yè)訓(xùn)練，飛行器配置不盡合理,，直接導(dǎo)致了政府在采用民間通航力量上心存顧慮,。“趕來救災(zāi)的機(jī)型并不都能派上用場(chǎng),，操作人員的專業(yè)性也參差不齊,，在調(diào)度上存在很大壓力，如果貿(mào)然讓大量航空器進(jìn)入災(zāi)區(qū),，不僅無法派上用場(chǎng),，還可能為前線救災(zāi)帶來麻煩,，甚至危險(xiǎn),。”一位空管系統(tǒng)的內(nèi)部人士表示,，政府在此次抗震救災(zāi)中的調(diào)度是合理的,，吸納民間救災(zāi)力量的進(jìn)入是一個(gè)趨勢(shì)，但必須一步一步來,，而“低空空域開放”僅僅是其中的一個(gè)必要條件,。

　　通航機(jī)救災(zāi)九成“無限期待命”

　　“8:02分地震，9:15我就已經(jīng)不斷接到全國(guó)各地朋友的電話了,，整個(gè)團(tuán)隊(duì)成員10:00已經(jīng)開始工作,。”天爵航空投資管理公司代翔說話的方式格外有效率,，讓人一下就能感覺到他身后整個(gè)團(tuán)隊(duì)的動(dòng)力,，“當(dāng)時(shí)我們馬上就開始與蘆山縣民政局等很多單位取得了聯(lián)系。與此同時(shí),，團(tuán)隊(duì)還整理了各方需求,，迅速歸納并整理了手中的資源，從三角翼、直升機(jī)到固定翼飛機(jī),，不斷有人打電話來報(bào)名提供,。當(dāng)時(shí)的情況是，可調(diào)度雅安周邊飛機(jī)有接近20架,，但一直都無法申請(qǐng)到空域,，所有人一直都在待命�,！�

　　山東齊翔通用航空有限公司（簡(jiǎn)稱“齊翔航空”）的宋啟強(qiáng)雖然遠(yuǎn)在山東,，但也直接參與到了此次通航救災(zāi)的組織活動(dòng)中，他也向記者回憶道,，這支近二十架的通航飛行機(jī)救援隊(duì)真的是一幫“飛友”們?cè)赒Q群里一個(gè)多小時(shí)討論的結(jié)果,。據(jù)他回憶，當(dāng)時(shí)距離最近的四川駝峰通用航空有限公司（以下簡(jiǎn)稱“駝峰通航”）所屬直升機(jī)緊急起飛,，在第一時(shí)間整裝前往,，隨后民航學(xué)院新津分院、貴州藍(lán)天救援隊(duì),、中信海直,、西林鳳騰等多方也紛紛加入行列，而力量最為龐大的中國(guó)飛龍通用航空有限公司帶著5個(gè)機(jī)型10架飛機(jī)組成了應(yīng)急救援梯隊(duì),。

　　然而,，這一次“風(fēng)云際會(huì)”般的大動(dòng)員卻未能起到所有人心目中的效果�,！皳�(jù)我所知,，駝峰通航此前停放在我們學(xué)院的兩架飛機(jī)沒有接到任務(wù)，現(xiàn)在可能就回去了,�,！庇浾邚拿窈綄W(xué)院新津分院（以下簡(jiǎn)稱“新津分院”）方面獲悉，所有參與救災(zāi)的民間通航力量都必須在抗震救災(zāi)指揮部的協(xié)調(diào)下工作,，而其中大部分的航空器都處于“待命”狀態(tài),，并未得以進(jìn)入災(zāi)區(qū)的天空。集結(jié)規(guī)模最大的飛龍方面在接受記者采訪時(shí)表示,，該公司10架飛機(jī)的集群很早就完成所有工作準(zhǔn)備,，不過一直都處于“待命”狀態(tài)。而新津分院方面也向記者表示,，整個(gè)機(jī)隊(duì)也都處于待命狀態(tài),。

　　焦慮、急切,、無奈,，駝峰通航的副總經(jīng)理吳小樂的講述中充斥著各種情緒,，“地震發(fā)生半小時(shí)左右，我們的B7272和B7253兩架飛機(jī)就開始在駝峰通航洛帶基地做航前檢查了,，1小時(shí)不到,，兩架飛機(jī)就開始前往地震發(fā)生地雅安，但是一直申請(qǐng)空域未果,。與此同時(shí),，我們看到災(zāi)區(qū)道路已經(jīng)開始出現(xiàn)擁堵，各種資源都無法運(yùn)抵,，大家都覺得這正是我們通航直升機(jī)派上用場(chǎng)的機(jī)會(huì),，但我們一直都申請(qǐng)不到空域�,！痹�21日中午,，駝峰旗下兩架直升機(jī)待命已超過26小時(shí)，只能無奈再發(fā)微博請(qǐng)戰(zhàn),，瞬間獲得40余萬條轉(zhuǎn)發(fā),，這其中又承載了多少通航圈內(nèi)人對(duì)這種“無限期待命”的無奈。

　　與他們相比,，西林鳳騰通航公司（以下簡(jiǎn)稱“西林鳳騰”）顯得何其幸運(yùn),，該公司在21日下午獲得省政府4·20蘆山地震抗震救災(zāi)指揮部特批，由兩架直升機(jī)運(yùn)送了20箱,，約合150千克的藥品從公司起降點(diǎn)飛赴蘆山中學(xué),，并于次日又參與到了救援任務(wù)當(dāng)中，此次抗震救災(zāi)單架飛機(jī)飛行時(shí)間為7小時(shí)48分鐘,，經(jīng)歷5個(gè)起落,。該公司方面在接受記者采訪時(shí)稱，目前兩架直升機(jī)已經(jīng)完成所有任務(wù),，回到公司待命,，成為圈內(nèi)為數(shù)不多得以飛入災(zāi)區(qū)的民間通航力量,。